Россия заявила о приостановлении участия в “зерновой инициативе” из-за обстрелов кораблей в Севастополе. Почему соглашение сорвано накануне саммита G20.
После того, как в оккупированном Россией Севастополе раздались взрывы, в результате чего были повреждены российские корабли, Россия объявила о приостановлении участия в “зерновом соглашении”.
Атаки в Крыму – это повод
”Российская сторона останавливает участие в реализации соглашений по вывозу сельскохозяйственной продукции из украинских портов”, – сообщили в минобороны РФ.
Россия обвинила Украину в “террористическом акте против кораблей Черноморского флота и гражданских судов, вовлеченных в обеспечение безопасности “зернового коридора” и именно это стало поводом к выходу из соглашения о морском экспорте украинского зерна. В то же время, украинская сторона отвергает эти обвинения. Глава объединенного координационного пресс-центра сил обороны юга Украины Наталья Гуменюк предположила, что причиной взрывов могли стать неудачные запуски российскими захватчиками ракет ПВО.
На самом деле, возможностью расторжения соглашения Россия угрожала уже давно, обвиняя Украину в неравномерных поставках - якобы большая часть продукции шла не в бедные страны Азии и Африки, а в Европу. В последнее время РФ вообще перешла от угроз к блокированию исполнения соглашения. В конце октября Мининфраструктуры Украины заявило, что Россия искусственно задерживает инспекцию вовлеченных в работу “зернового коридора” судов в Босфоре, что привело к очереди более 170 судов, а украинские порты вынуждены работать только на 25-30% собственных мощностей. Президент Украины Владимир Зеленский назвал тогда “позорными” попытки России затормозить украинские поставки. Так что события в Крыму – это только повод обвинить во всем Украину.
Шантаж России
О том, что президент России Владимир Путин будет пытаться использовать шантаж с “зерновым соглашением” для достижения политических целей на саммите G20, который состоится на острове Бали в середине ноября, эксперты говорили уже давно.
“Это способ для россиян держать карты в руках на саммите G20, но отсрочка или продление на более длительный срок зернового соглашения ничего им не будет стоить”, - сказал анонимный европейский дипломат для Reuters.
Также он добавил, что зерновое соглашение будет центральной темой этого саммита G20, и все будут пытаться убедить Путина продолжить его.
Миру расторжение соглашения грозит углублением продовольственного кризиса, о чем уже сказали чиновники Европы и США.
Официальный представитель Совета национальной безопасности Эдриен Уотсон обвинила Россию в том, что она превращает продовольствие в оружие.
“Россия вновь пытается использовать начатую ею войну как повод для превращения продовольствия в оружие, непосредственно бьющего по нуждающимся странам и по мировым ценам на продовольствие, а также усугубляет и без того ужасные гуманитарные кризисы и отсутствие продовольственной безопасности”, - заявила она.
Президент США Джо Байден назвал решение российских властей “просто возмутительным”, добавив, что оно усилит голод в мире.
В то же время, в ЕС призвали Россию отменить это решение.
”Решение России остановить участие в Черноморском соглашении ставит под угрозу основной экспортный маршрут столь необходимого зерна и удобрений для преодоления глобального продовольственного кризиса, вызванного ее войной против Украины. ЕС призывает Россию отменить свое решение”, – заявил верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
Важность соглашения
“Зерновое соглашение” имеет решающее значение для мирового продовольственного рынка. В Международном совете по зерну отметили, что риск голода в некоторых беднейших странах мира очень высок. Проблема в том, что в ключевых сельскохозяйственных регионах – Китае, Индии, США, Франции урожай сократился из-за неблагоприятной погоды. Проблему можно было решить с помощью экспорта из России и Украины, однако эти две житницы мира воюют.
“Зерновое соглашение” позволяло экспортировать зерно из Украины, одного из крупнейших экспортеров зерна в мире. По информации Министерства аграрной политики и продовольствия Украины с момента заключения соглашения, порты Украины отправили на экспорт 9 млн тонн аграрной продукции. В настоящее время запасы зерновых находятся на десятилетнем минимуме.
Украине блокировка сделки тоже невыгодна. Потому что поставка зерновых является одной из самых больших статей пополнения нашего бюджета.
Глава Всеукраинского аграрного совета (УАР) Андрей Дикун отметил, что агросектор является локомотивом экономики, и если он остановится, то страна потеряет много, потому что еще до войны аграрная продукция составляла 17% ВВП.
Украинский экспортный потенциал зерна и семян масличных культур, по информации Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ), составляет 48-50 млн тонн. Если его не реализовать страна потеряет деньги, которые могла бы заработать и которые нам крайне сейчас нужны для наполнения казны.
Пока у Украины все еще остается сухопутный путь. Тем не менее, эксперты говорят, что он не может заменить морской полностью.
“Альтернативными, не морскими, путями Украина может экспортировать только до 3 млн. тонн в месяц, но стоимость таких перевозок достигает 200 дол. на тонну, что при текущих ценах реализации убыточно для аграриев” - говорит Николай Горбачев, президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА).
Алексей Кущ, экономический эксперт говорит, что именно сейчас сезон экспорта зерновых. Во время действия “зернового соглашения” мы вывозили по 5 млн. тонн в месяц. Прекращение соглашения для Украины – это нагрузка на внутренние логистические мощности по хранению зерна. Придется новый урожай частично оставить в полях, кроме того, наши экспортеры недополучат несколько миллиардов долларов выручки. Это окажет негативное влияние на внутренние цены на зерно. Если нет возможности вывезти урожай крупным зерновым трейдерам за границу, этим могут заняться средние и мелкие фермеры в пределах Украины. Но им будет сложно использовать Дунайские порты, а железная дорога пока и так перегружена.
Положительные моменты
В то же время с политической точки зрения для Украины в расторжении “зернового соглашения” Россией есть положительный момент. Так, Александр Болтян, аналитик компании Esperio говорит, что Украине выход России из соглашения может быть выгоден по политическим соображениям, чтобы снова указать на неверность политических шагов России. Кроме того, приостановка соглашения создаст продуктовую подушку безопасности в Украине и будет способствовать снижению цен на различные товары.
Наша страна может получить и экономическую выгоду из сложной ситуации, если начнет перерабатывать зерно своими силами.
А. Кущ говорит, что у любого кризиса есть положительные моменты. Наши чиновники могут начать развивать внутреннюю переработку зерновых – создавать крупные технологические гранты для фермеров, покупать им оборудование для производства спирта, биотоплива, масла, растительных сырьевых товаров, комбикормов. Одно дело вывозить чистое зерно, другое переработанный товар. Физический объем значительно снизится плюс мы получаем большое количество отходов – шрота, его можно пустить на биотопливо и комбикорм. Биотопливо можно продавать на заправках, что снизит объемы физического экспорта. При этом мы повысим добавочную стоимость товара и заработаем больше денег. Можно также создать государственную биотопливную организацию с учетом национальных возможностей и в промышленных масштабах производить топливо.
Виктория Хаджирадева