Можно ли принять в ряды Европейского Союза нашу страну до окончания войны и готов ли ЕС к интеграции с Украиной.
Представители украинской власти заявляют о том, что Украина до конца этого года может выполнить рекомендации Еврокомиссии, которые откроют нам путь к членству в ЕС. Но значит ли это, что наша цель присоединиться к семье европейских стран не за горами?
Цель - выполнить рекомендации
По словам главы Офиса президента Украины Андрея Ермака целью Украины является выполнение до конца года всех рекомендаций Еврокомиссии, которые являются частью пути к членству в ЕС.
“Наша страна имеет целью выполнить до конца текущего года рекомендации Еврокомиссии, которая является частью пути к членству в ЕС, и старается не терять времени”, - сказал А. Ермак.
В то же время первый заместитель председателя Верховной Рады Александр Корниенко заявил, что Украина уже выполнила часть задач в рамках прохождения евроинтеграционной процедуры, и сейчас продолжаются три трека в парламенте – это то, что касается законов о конкурсе в Конституционный суд Украины, о нацменьшинствах и об имплементации директив в сфере медиа и рекламы.
По его словам по всем этим трекам в ближайшее время в парламенте будет второе чтение.
“То есть, соответственно, мы уже на этапе второго чтения, на выходе, так сказать”, - заявил А. Корниенко.
По его словам разные законы по-разному воспринимаются его коллегами из оппозиции: где - то вносится больше правок, где-то - меньше.
“Но работаем, ищем компромиссы и решения в полном контакте и взаимодействии с Еврокомиссией, Советом Европы и другими профильными институтами, чтобы Украина действительно максимально оперативно, до Нового года, выполнила свое домашнее задание, так как мы это и обещали на всех уровнях”, - сказал он.
В свою очередь вице премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина оценила выполнение Украиной требований ЕС на 70%.
“Украина почти на 70% выполнила свои обязательства по Соглашению об ассоциации с ЕС и осознает необходимость выполнения всех юридических процедур для членства в Евросоюзе”, - сказала она.
Война мешает членству
Власти Украины считают, что нашу страну могут принять в члены ЕС несмотря на то, что у нас идет война.
Так О. Стефанишина заявила, что Украина может стать членом Евросоюза, даже если война не будет окончательно завершена.
“Я не буду делать никаких прогнозов по времени, но когда речь идет о членстве, то динамика войны не будет решающим фактором. Мы можем вступить в ЕС даже в том случае, если война не будет окончательно завершена”, - заявила она.
Она добавила, что Украина и ЕС заключили торгово-политическое соглашение, несмотря на то, что часть территорий страны находится под российской оккупацией.
Однако, несмотря на готовность Украины уже сейчас начинать диалог о присоединении к ЕС, вряд ли это произойдет раньше 2024 г.
“Если бы это решение зависело исключительно от Украины, то я бы могла спрогнозировать, что в 2024 г. Украина могла бы начать присоединяться к ЕС. Но это зависит не только от Украины. Даже, если мы выполним соглашение об ассоциации, даже если мы выполним все семь рекомендаций и начнем переговоры о членстве, то на каждом этом этапе нам нужно будет мобилизовать единство 27 стран ЕС, и для начала переговоров, и для завершения переговоров, и для присоединения к ЕС, для открытия финансирования внутреннего”, – отметила О. Стефанишина.
По ее словам, это означает, что тот опыт по получению статуса кандидата, который имеет Украина, надо повторять много раз в течение всего периода до присоединения к ЕС.
Сейчас все зависит не от того, как быстро Украина выполнит требования ЕС, ведь страна может все выполнить уже до конца года, а от политической воли лидеров ЕС.
О. Стефанишина сказала, что украинская власть хочет до конца года получить от лидеров ЕС политическую ясность относительно последующих шагов на этом пути.
“Нам нужно понимать, насколько длительным и сложным будет наш путь к членству в Европейском союзе, и не только в переговорном смысле. Нам действительно надо будет выполнить необходимые составляющие для присоединения к ЕС. У нас для этого есть энергия и желание. Единственное, чего нам не хватает, – политической ясности относительно следующих шагов”, - сказала она.
В то же время большинство украинских экспертов считают, что пока война продолжается ЕС не решится включить нас в свои ряды.
Так, по мнению Максима Орыщака, аналитика компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) вступить в ЕС с нерешенными территориальными конфликтами будет невозможно. К тому же и в самом ЕС не все гладко. Эксперт считает, что лидеры ЕС не заинтересованы принимать в отношении нас решение сейчас, при наличии у них внутренних политических конфликтов, миграционных и экономических неурядиц.
В то же время Алексей Кущ, аналитик АЦ “Объединенная Украина” считает, что ЕС должен принять политическое решение, направленное на то, чтобы Украина как можно быстрее стала частью западного мира. Вступление в ЕС должно рассматриваться в Европе как недопущение войны на континенте в будущем, не той, которая идет сейчас, а более глобальной.
Однако, эксперт считает, что сначала Украине надо завершить войну, а затем начинать переговоры о присоединении к ЕС.
“Пока идет война, я бы не педалировал вопрос интеграции. С евроинтеграционной риторикой нужно стартовать вовремя. Это должно произойти на следующий день после окончания войны в Украине”, - считает эксперт.
По его мнению, если говорить об этом во время войны на фоне разрушенных домов, ракетных обстрелов – это приведет к тому, что европейские избиратели придут к мысли, что нельзя принимать такую страну в свои ряды, когда она имеет конфликт с опасным противником.
За и против
Сейчас в середине ЕС продолжаются дискуссии относительно того, как быстро Украина должна присоединиться к Союзу.
Западные страны, такие как Германия и Франция опасаются, что скорое присоединение Киева усилит “восточный блок”.
Так в британском издании The Daily Telegraph появилась статья о том, что в Германии существуют опасения по поводу того, что полноценное вступление Украины в ЕС приведет к усилению роли стран Восточной Европы. Германия с подозрением смотрит на тесные связи Киева со странами Восточной Европы - прежде всего, с Польшей - и опасается, что эти государства, объединившись, значительно подорвут влияние “старых стран”, прежде всего Германии и Франции.
Также скептически к идее полноценного членства Украины в ЕС относятся Португалия, Испания и Греция. Они опасаются, что часть денег, которую они получали от ЕС может пойти на восстановление Украины.
Самой последовательной в торможении вступления Украины в ЕС является наша соседка Венгрия, из-за непростых отношений между странами и особых отношений премьер-министра страны Виктора Орбана с президентом России Владимира Путина.
Так, венгерский еврокомиссар Оливер Варгеи не верит в скорое вступление Украины в ЕС.
“Учитывая большую работу, необходимую для подготовки к участию во внутреннем рынке ЕС и многих других важных сферах политики, вся подготовка к поступлению, скорее всего, займет больше времени, чем год или два”, - сказал О. Варгеи.
Однако есть и сторонники быстрого вступления Украины в ЕС. Это те же самые страны, которые первыми официально подписали декларации, в которых обязались поддержать членство Украины в ЕС. Речь идет о Литве, Латвии, Эстонии, Польше, Словении, Словакии, Болгарии, Хорватии и Чехии.
Виктория Хаджирадева