В Украине начали реформировать военно-врачебные комиссии. Их планируют избавить от бюрократизма и коррупционных рисков, а также - осовременить и усовершенствовать.
Без бумаг и бюрократизма
Военно-врачебные комиссии (ВЛК,от укр. Військово-лікарські комісії) определяют пригодность к службе мобилизованных и устанавливают причинно-следственную связь между ранением и участием военных в боевых действиях. Проблемы в их деятельности назрели давно.
"Очевидно, что есть дурацкие и устаревшие подходы в прохождении ВЛК. Например, когда человек с инвалидностью, без конечностей, вынужден раз в полгода - год засвидетельствовать, что у него все еще есть инвалидность. Это глупость, от которой мы точно будем отказываться. Комитет уже наработал законодательные изменения, которые должны решить этот вопрос, чтобы не издеваться над людьми и не выставлять себя недоразвитой страной", - объяснил необходимость изменений представитель президента в Верховной Раде, член парламентского Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский в интервью Укринформу.
Также он отметил необходимость устранения каких-либо коррупционных рисков во время прохождения ВЛК, в частности, чтобы на уровне медкомиссий не выдавали фальшивые выводы о непригодности к военной службе. Поэтому наработаны определенные предохранители, которые должны сделать невозможной коррупцию. Одно из направлений, которое должно решить проблемы в деятельности ВЛК - это максимальная цифровизация, электронные очереди, создание возможности предоставления в электронном виде всех необходимых медицинских документов.
"К большому сожалению, это забюрократизированная система. Очень много подзаконных нормативно-правовых актов. Сейчас задача номер один - наработать законодательные изменения. Думаю, что это займет примерно несколько месяцев. Я считаю, что в течение года мы можем создать более-менее цивилизованные правила деятельности ВЛК", - отметил Вениславский.
Тем временем Верховная Рада уже приняла в первом чтении законопроект №9154 "О внесении изменений в статью 70 Основ законодательства Украины о здравоохранении (относительно работы военно-врачебных комиссий)".
"Каждую минуту военные рискуют жизнью, защищая Украину. Задача государства - минимизировать бюрократию в армии. Поэтому планируем реформировать процессы военно-врачебной комиссии (ВЛК). Сейчас они совсем не цифровизированы. Раненые бойцы вынуждены проводить время в очередях, ходить в различные институты, собирать кучу бумажных документов. И это все для того, чтобы подтвердить ранение. Затем комиссия дает экспертный вывод, что делать военному после ранения: увольняться со службы, переводиться на другую должность или возвращаться в часть для продления службы. К примеру, военного ранили под Бахмутом. Эвакуировали в киевский госпиталь на реабилитацию. После лечения бойцу нужно возвращаться в свою часть, чтобы получить бумажное направление на ВЛК. Затем собрать кучу документов, необходимых для прохождения ВЛК, которая вообще может быть в другом городе. И такой "квест" надо проходить, даже если военному ампутировали руку или ногу", - объясняет необходимость реформирования ВЛК вице-премьер по инновациям, развитию образования, науки и технологий - министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров.
По его словам, команда Минцифры вместе с Минобороны, Минздрава, Минветеранов, Минсоцполитики и ОО "Правозащитный центр для военнослужащих "Принцип" разработали план по цифровизации военно-врачебной комиссии. Электронный документооборот сократит очереди. Автоматизация процессов снизит нагрузку на раненых героев. И это лишь небольшая часть того, что нужно цифровизировать в военной сфере.
Внештатные комиссии и медгарантии
Пока депутаты готовятся к принятию законопроекта во втором чтении, некоторые изменения уже начали вводить.
"Полномасштабное вторжение поставило перед новыми вызовами медицинское обеспечение, в том числе и несовершенную систему ВЛК. За это время было создано единое медицинское пространство гражданской и военной медицины, а также расширена система ВЛК. А именно - было создано 66 внештатных ВЛК в военных медицинских учреждениях, а также дополнительно в учреждениях здравоохранения различных форм собственности еще 340 внештатных ВЛК. Впрочем, в связи с увеличением нагрузки очевидна потребность в "перезагрузке" проведения указанной экспертизы", - говорит замминистра обороны Украины Анна Маляр.
А Кабмин принял постановление о внедрении нового пакета в рамках Программы медицинских гарантий, предусматривающего проведение медосмотров командами врачей ВЛК, созданных при территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (бывшие военкоматы).
"Мы готовы подставить свое плечо, и решение правительства по внедрению нового пакета в рамках Программы медицинских гарантий, предусматривающего проведение медицинских осмотров мультидисциплинарными командами врачей ВЛК, которые создаются при территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, очередное тому подтверждение. Наша цель - быстрое и удобное предоставление услуг, где в центре -человек", - отметил министр здравоохранения Виктор Ляшко.
В Минздраве отмечают, что внештатные ВЛК, действующие в настоящее время при территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, будут работать на базе гражданских больниц. Их количество и список будет определять руководство областных военных и Киевской администраций. В то же время, Нацслужба здоровья будет заключать договоры с этими медучреждениями и обеспечивать оплату предоставленных услуг по новому пакету "Медицинский осмотр лиц, который проводится при территориальных центрах комплектования и социальной поддержки".
Все услуги из пакета Программы медгарантий будут бесплатными для проходящих ВЛК. В частности, предполагается проведение лабораторных и инструментальных исследований, оформление проектов справок и формирование медицинских выводов о состоянии здоровья человека, направление его при наличии показаний в другие медучреждения для обследования.
В Минздраве отмечают, что для получения бесплатных услуг на базе гражданского медучреждения необходимо иметь один из документов: карточку обследования и медицинского осмотра; карту медосмотра кандидата на обучение в высших военно-учебных заведениях; карту медосмотра призывника или направление руководителя территориального центра комплектования и социальной поддержки.
Считается, что реформирование ВЛК - это важная составляющая ветеранской политики. Запланированные согласно ему изменения планируют внедрить уже в этом году.
Галина Гирак