В чем суть компромиссного решения Еврокомиссии по импорту украинской агропродукции в Восточные страны ЕС. Устраивает ли такое решение наших аграриев и какими будут последствия.
В ЕС достигли компромисса по импорту украинской агропродукции. Еврокомиссия решила запретить ввоз из Украины пяти товаров в пять стран Восточной Европы. В то же время, в ЕС продлили еще на год прекращение пошлин и квот на импорт из Украины, чтобы помочь нашей экономике во время войны с Россией.
Кого устраивает решение Еврокомиссии
Напомним, Польша, Венгрия, Словакия, Болгария и Румыния из-за бунта местных фермеров решили запретить ввоз и транзит украинского зерна и десятков других видов сельхозпродукции.
В этих странах подсчитали, что фермеры потеряли около 417 млн евро из-за наплыва дешевого украинского зерна. Поэтому они лишили Украину возможности продавать свою продукцию на их территориях. Еврокомиссия заявила, что такого рода решения – не входят в компетенцию правительств стран и должно быть единое решение на уровне ЕС.
После долгих переговоров Еврокомиссия нашла компромиссный вариант. Здесь требуют, чтобы Восточные страны Европы упразднили одностороннюю блокаду импорта агропродукции из Украины.
Кроме того, в ЕС продлили еще на год отмену пошлин и квот на импорт из Украины, чтобы помочь ее экономике во время войны с РФ. Это решение вступит в силу в июне этого года. Кроме того, ЕС обещает проводить работу по обеспечению экспорта в другие страны “путями солидарности”.
Это хорошие новости для Украины. Однако есть и плохие.
Учитывая интересы фермеров восточных стран ЕС, Еврокомиссия оставила в силе временный запрет на пять продуктов из нашей страны: пшеницы, кукурузы, рапса, подсолнечника и подсолнечного масла. Проблема в том, что именно эти товары являются теми, которые приносили Украине больше всего денег в казну. Ведь их импорт составляет 90% всего импорта из Украины в ЕС.
Также Еврокомиссия проведет расследование по молоку, мясу птицы и яйцам из Украины. Запрет на ввоз этих товаров продвигается Польшей. Если выявят нарушения, то комиссия вернет пошлину на эти товары.
Кроме того, ЕС выделит 100 млн евро в поддержку фермеров пяти стран.
Так что решение хоть и можно считать компромиссным, ведь могло быть хуже: список товаров, которые нельзя ввозить в пять стран ЕС мог бы быть больше, продления беспошлинной торговли могло не произойти, но условия торговли с ЕС хуже, чем год назад.
Реакция Украины
Аграрии Украины понимают, что временный запрет на ввоз некоторых товаров агропродукции в пять стран ЕС – это удар по нашей экономике.
Министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Сольский рассказал, что в ближайшие месяцы ожидаются “сложные разговоры и переговоры” с партнерами.
“Понятно, что есть определенные эмоции у фермеров, внутриполитические ситуации в других странах. Думаю, все должны вспомнить, в какой ситуации находится Украина. Мы должны констатировать, что об этом нужно каждый день говорить и напоминать. Так будет до конца войны, и я не исключаю, что после”, - сказал Сольский.
В свою очередь Ассоциация “Украинский клуб аграрного бизнеса” направила официально жалобу в Министерство экономики Украины с запросом начать расследование и принять ответные меры на дискриминационные действия некоторых стран ЕС.
“Мы надеемся на разрешение ситуации с экспортом аграрной продукции путем диалога”, - говорит генеральный директор УКАБ Роман Сластен.
Однако УКАБ предлагает Минэкономики Украины начать расследование и рассмотреть ответные варианты в случае непрекращения дискриминации украинской агропродукции.
В ассоциации добавляют, что в соответствии с Законом Украины “О внешнеэкономической деятельности” предусмотрена возможность проведения соответствующего расследования со стороны Минэкономики. Материалы такого расследования рассматриваются Межведомственной комиссией по международной торговле, на основании чего могут быть приняты решения о принятии адекватных мер в ответ на дискриминационные действия других государств.
Ответные меры Украины могут быть прекращены в случае прекращения соответствующими государствами дискриминационных действий в отношении Украины, подписания соответствующего соглашения и/или возмещения вреда.
Пути выхода из кризиса
Украина оказалась в тяжелой ситуации, угрожающей ей остаться без рынков сбыта своей аграрной продукции. Москва блокирует “зерновое соглашение”, Турция, которая является его гарантом, ввела с 1 мая 130% пошлину на импорт пшеницы, ячменя и кукурузы. А тут еще страны Восточной Европы отказались от импорта некоторых продуктов из Украины.
Однако выход есть.
Во-первых, Всемирная продовольственная программа ООН готова помочь ЕС избавиться от избытка украинского зерна и доставить его в страны, которые в этом наиболее нуждаются.
“Доставка зерна некоторым из самых бедных людей в мире имеет решающее значение в условиях этого глобального продовольственного кризиса. Мы перевозим зерно из Украины через Черное море и готовы работать с Европейской Комиссией и государствами-членами для поиска решений”, - сказал Мартин Фрик, глава отделений ООН в Брюсселе и Берлине
По его словам, у продовольственной программы есть опыт выстраивания сложной логистики для доставки больших объемов грузов в нуждающиеся страны.
Во-вторых, как мы писали выше, отказ восточных стран ЕС носит временный характер и после вмешательства Еврокомиссии ограничивается пятью товарами.
В-третьих, как говорит Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) выход из ситуации на будущее может заключаться в том, что с большой долей вероятности в Европе вскоре наступит период засухи, что будет причиной неурожайности, и позже нас пригласят. к сотрудничеству.
В-четвертых, в Украине уверены, что Европе необходима украинская агропродукция и ей постоянно об этом нужно напоминать и вести переговоры по улучшению условий торговли.
Так, Сольский сказал, что Европа нуждается в украинском зерне, кукурузе, шроте и другой продукции, украинские товары полезны для европейского рынка. В частности, украинский импорт в Польшу принес немало выгод не только Украине, но и самой Польше. Экспорт мяса и молочных продуктов за прошлый год вырос на 37%.
Кроме того, по его словам, на украинском зерне заработали трейдеры, перевозчики, порты.
Сольский говорит, что аграрная торговля между Украиной и ЕС - это продовольственная безопасность для пострадавших от прошлогодней засухи государств-членов ЕС. Это эффективность животноводства в Германии, Нидерландах и других лидерах животноводства. Он также отметил, что необходимо добиться совместного взаимовыгодного решения путем дискуссий и переговоров.
Но проблему со сбытом украинской агропродукции предстоит решать глобально. Украине нужно развивать внутреннюю перерабатывающую промышленность.
“Это может быть мука, биоэтанол, спирт, готовые продукты питания, корма для животных, аминокислоты и масса других товаров, которые могут производиться из зерновых”, - считает заместитель председателя парламентского Комитета по экономическому развитию Дмитрий Кисилевский.
Поэтому Украине, чтобы продолжать быть лидером на рынке торговли аграрной продукции, нужно перестроить сельское хозяйство в пользу товаров глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью. И уже с ними зайти на рынок ЕС после того, как станет членом Евросоюза.
Виктория Хаджирадева