Похоже, Министерство внутренних дел серьезно занялось искоренением взяточничества при получении прав. Теперь экзамены на получение водительского удостоверения нужно будет сдавать по-новому.
Что предлагает МВД
По информации группы Права без взяток, реальная статистика по Украине такова, что из класса в 30 человек только 2-3 человека честно сдают экзамены самостоятельно, а остальные — договариваются.
Поэтому власти разработали новые правила для будущих водителей. С 1 июня 2023 года в 4 областях Украины стартует пилотный проект Министерства внутренних дел по обеспечению прозрачных экзаменов в сервисных центрах МВД.
"Знаешь — успешно сдаешь! Не знаешь — не помогут! С 1 июня стартует пилотный проект по обеспечению прозрачных экзаменов в сервисных центрах МВД в 4 областях", - написала пресс-служба МВД в Telegram.
Отмечается, что изменения коснутся как теоретической, так и практической частей экзамена. Проект стартует во Львовской, Одесской, Винницкой и Киевской областях. В других регионах возможен запуск после учета всех нюансов, говорят в министерстве.
Относительно изменений, которые вводятся:
• будет обновлена система предварительной записи. Теперь наличие талонов можно проверить онлайн, а получить оффлайн или через е-запись.
• каждый кандидат в водители получит больше инструментов по обжалованию результатов экзаменов в сервисных центрах МВД.
• в классах для теоретических экзаменов теперь будет фиксация на 4 видеокамеры и микрофон. "Слепых зон" больше не будет.
• в автомобилях категории В для составления практической части будет видеофиксация в салоне. Таким образом, чтобы снимать руки и ноги как кандидата, так и экзаменатора, запись разговоров в салоне тоже будет.
Более подробно о новых правилах рассказал заместитель начальника Центра по вопросам внедрения цифровых инноваций Главного сервисного центра МВД Александр Погорелый. Во время пресс-конференции в середине мая он отметил, что МВД создаст из 148 сервисных центров МВД 55 хабов по всей Украине. Они будут определены по географическому принципу, прежде всего, в областных центрах и крупных городах. Эти хабы будут принимать теоретический экзамен, также там будет создана возможность сдачи практического экзамена в автомобилях.
Планируется, что в хабах будут установлены современные видеорегистраторы, которые четырьмя камерами будут фиксировать действия, происходящие на дороге – перед и за автомобилем, а также происходящие внутри автомобиля – перед и за кандидатом в водители. Это позволит фиксировать поведение кандидата и экзаменатора, действия их рук и ног – чтобы "никто никому не помогал".
"Однозначно будет писаться звук и это также позволит нивелировать возможность каких-то манипуляций в автомобиле. А также, например, чтобы другое лицо сдавало (экзамен – ред.) за кандидата в водители", - отметил Погорелый.
В МВД говорят, что уже была проведена инвентаризация транспортных средств и автопарк планируется частично обновить автомобилями, которые уже будут оборудованы соответствующими средствами технического контроля.
Относительно эксперимента с 1 июня его осуществляют, чтобы обобщить определенную информацию, определенные возможные огрехи, говорит начальник Главного сервисного центра МВД Николай Рудык в комментарии Украинскомурадио.
"За этот период мы обобщим информацию, учтем предложения, недоработки и после обобщения примем изменения. До конца года мы введем эту стратегию в других регионах Украины", - говорит он.
Также Николай Рудык заверил, что государство учитывает все возможные риски и коррупционную составляющую по пути от автошколы к получению водительских прав. Он отмечает, что благодаря системам видео и аудиофиксации любые просьбы кандидатов, предложения от экзаменаторов будут фиксироваться.
"Поэтому прошедшие обучение кандидаты будут чувствовать себя более уверенно, ведь после выполнения задач экзаменатора кандидат сможет обжаловать его решение, если оно его не устроит. Обжаловать решение можно будет в течение 30 дней", – пояснил Рудык.
Он добавил, что процедура обжалования будет проходить через региональные сервисные центры.
"Есть соответствующие комиссии, которые независимо от наших экзаменаторов изучают эти вопросы и коллегиально принимают решение об обжаловании определенного события по каждому из кандидатов", - говорит Рудык.
Общественный активист участник группы Права без взяток Святослав Литинский это нововведение называет полушагом к прозрачности. Он считает, что видеоэкзамены должны быть и в широком доступе.
По словам Литинского, видео экзаменов будут доступны только по запросу, жалобе лица, которое сдает экзамен, или для мониторинга центров.
"А здесь две стороны заинтересованы. Поэтому полный шаг - чтобы эти видео были публично доступны. И чтобы "честные" школы имели доступ к видео", - подчеркнул активист в комментарии Общественному.
Святослав Литинский считает, что изменить ситуацию со взятками можно только системными мерами, ведь система уже много лет работает так, чтобы было проще дать взятку, чем самостоятельно сдать экзамены.
"По моему мнению, нужно много изменений. В первую очередь забрать составление теории на права у сервисных центров. Теорию должны составлять в ЦНАПах. Садишься за компьютер и щелкаешь Но сейчас созданы такие условия, чтобы человеку было проще заплатить взятку, чем учиться и сдавать экзамены самостоятельно. Поэтому нужны очень большие системные изменения", — заключает Литинский.
Новые алгоритмы
Напомним, с начала 2023 года действует новый алгоритм подготовки в автошколе и сдачи экзаменов.
"Устойчивый подход к получению водительского удостоверения, который заключался в прохождении обучения и сдачи экзаменов уже в прошлом. Теперь для получения водительского удостоверения нужно сначала пройти обучение теоретическому курсу в автошколе и успешно сдать экзамен. И только после того, как Вы овладели правилами дорожного движения приступить к практической части обучения - управлению автомобилем", - отмечает специалист Подольского местного центра по предоставлению БВПД Татьяна Казакова на сайте Безвозмездной правовой помощи.
Стандартный курс на самую популярную категорию В (автомобили с массой до 3,5 тонн и с количеством пассажиров до 8 без учета водителя) длится 2,5 - 3 месяца, однако существуют экспресс курсы продолжительностью 2 месяца, пишет эксперт.
На теоретическом курсе человек осваивает правила дорожного движения, правила эксплуатации транспортных средств, основы безопасности движения и оказание медицинской помощи. После обучения автошкола формирует свидетельство об окончании теоретической подготовки и вносит данные в Единый государственный реестр МВД. Далее необходимо успешно сдать экзамен в территориальном сервисном центре МВД для получения Свидетельства о прохождении теоретического курса.
Срок действия данного Свидетельства 1 год, в течение которого человек должен пройти практический курс обучения и сдать экзамен по практическому вождению. А в случае упущения установленного срока придется снова начинать обучение сначала, отмечает Казакова.
Уже при прохождении практического курса будущие автомобилисты учатся управлять транспортными средствами соответствующих категорий.
Минимальное количество часов практического вождения в автошколе составляет 30 часов, но по желанию человека это время может быть увеличено.
Завершением обучения в автошколе является обязательная сдача внутреннего практического экзамена и получение Свидетельства об окончании практической подготовки в электронном виде, срок действия которого 2 года.
После окончания учебы в автошколе в течение 5-7 дней необходимо обратиться в сервисный центр МВД и сдать практический экзамен. И только после этого выдается водительское удостоверение, которое является временным – на 2 года. По истечении срока действия временных водительских прав осуществляется обмен на постоянные без экзаменов.
Однако, если в течение действия временного удостоверения будет зафиксировано более 3 случаев нарушения правил дорожного движения, придется пройти обучение еще раз с самого начала, заключает эксперт.
Валерия Шипуля