О реформе Совбеза ООН говорят во многих странах мира. Украина требует выгнать оттуда РФ, а ряд других государств просят увеличить количество членов Совбеза.
Расширить и изгнать
В состав Совбеза ООН входят 5 постоянных членов. Речь идет о России, Великобритании, Франции, США и Китае. Эти страны имеют право вето по вопросам, касающимся войны и мира. 10 непостоянных членов Совбеза, половину из которых Генеральная ассамблея ООН ежегодно меняет, не имеют такого права.
Украина, с первых дней полномасштабного вторжения, настаивает, что в Совбезе, да еще с правом вето, такому агрессору, как Россия, места нет. За это Организация объединенных наций подвергается жесткой критике как со стороны официального Киева, так и простых украинцев. Недавно ООН за недостаточную реакцию на подрыв Каховской ГЭС подверг критике народный депутат от Слуги Народа, член постоянной делегации в Парламентской ассамблее НАТО Роман Грищук. Он напомнил, что агрессор нарушает уставы ООН.
"Российская федерация - член Совета безопасности ООН. У этой организации есть 17 целей устойчивого развития, и каждую из этих целей Россия нарушает. Например, сохранение морских ресурсов, мир, справедливость и сильные институции, партнерство ради мира, доступная и чистая энергия и т.д. На такие вопиющие нарушения нужно реагировать", - считает политик.
Но исключение России из Совбеза ООН пока невозможно, речь идет только о ее "устранении", рассказывал в апреле в эфире телемарафона Єдині новини постоянный представитель Украины в ООН Сергей Кислица.
"Две недели назад (в середине апреля - ред.) в интервью одному агентству постпред США заявила, что, цитирую, "РФ не должна быть в Совбезе ООН в принципе". Но тут же, через запятую, она сказала, что РФ является постоянным членом Совбеза, и с этим США ничего сделать не может. Но работа продолжается. И рано или поздно, в частности, по итогам этой войны и после победы Украины и наших союзников, этот вопрос может возникнуть уже в практической плоскости", - заметил постоянный представитель Украины в ООН.
Он добавил, что Совбез оказался не способен принимать какие-либо решения, которые могли бы на определенном этапе предотвратить войну, а на дальнейшем этапе ее остановить.
"Представим, что мы кладем решение Совбеза ООН на стол, в котором написано: немедленно остановить войну, вывести оккупационные войска — это решение принимается, потому что РФ не имеет права вето. И это решение попадает на стол к президенту РФ Путину. Неужели кто-то думает, что после того, как он получит это решение, он позвонит по телефону министру обороны Шойгу и скажет: "Совбез принял решение, немедленно выводим войска"? Вопрос не в том, что Совбез несовершенен. Вопрос в том, что за более 20 лет мир разрешил Москве превратиться в совершенно бесконтрольную автократию, которой откровенно плевать на то, какие решения принимаются в Совбезе, Генассамблее, МУС", — констатирует Сергей Кислица.
Кислица подчеркнул, что необходимость реформирования Совбеза ООН неоднократно обсуждалась.
"Реформа Совбеза должна состояться, об этом шла речь во время большинства выступлений и дебатов, которые сама РФ и созвала в Совбезе. Но не будем радоваться иллюзиям, что есть какой-либо способ написать решение таким образом, чтобы оно убедило Путина. Поэтому победа над Путиным — это прежде всего победа на поле боя, но еще и политическая победа, целью которой должно стать изменение существующего в РФ режима. Здесь единство всех наших партнеров и единство мира имеет первостепенное значение", — сказал Сергей Кислица.
О реформе в Совбезе ООН неоднократно говорили на разных площадках в мире. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, выступая на саммите Группы семи в Хиросиме, заявил, что считает необходимым реформировать Совет безопасности ООН и Бреттон-Вудскую систему, поскольку они перестали соответствовать современным реалиям.
Гутерриш отметил, что эти институты соответствовали мироустройству на момент своего формирования в 1945 году. С этого времени, по его мнению, они устарели и стали неэффективными.
"Глобальная финансовая архитектура – устаревшая, дисфункциональная и несправедливая. Столкнувшись с экономическими кризисами из-за пандемии Covid-19 и вторжения России в Украину, она не смогла выполнить свою главную функцию и выступить страховой сеткой для мира", - говорил Гутерриш.
Также с момента основания Совбеза ООН в мире появилось очень много глобальных сильных игроков. Так, президент Турции Реджеп Эрдоган призвал реформировать Совбез ООН. По его мнению, руководить судьбой человечества нельзя, опираясь на мнение пяти государств.
И США предлагает реформу, рискуя позицией Запада в Совбезе.
Чего хочет Байден
Издание The Washington Post пишет, что в администрации американского президента Джо Байдена разрабатывают план масштабной реформы Совета Безопасности ООН. Чиновники США хотят, чтобы такая инициатива восстановила авторитет этого международного института, ставшего объектом постоянной критики на фоне полномасштабного вторжения России в Украину.
Как отмечается, представитель США в ООН Линда Томас-Гринфилд уже начала консультации с дипломатами из 193 государств-членов организации.
В США задумали добавить в Совет Безопасности ООН еще шесть постоянных представителей без предоставления этим странам права вето. Вашингтон планирует учесть растущую роль незападных стран в международной политике и устранить их недовольство нынешними членами Совета Безопасности, который оказался не способен остановить глобальные конфликты, в частности войну, начатую Россией в Украине.
В материале указано, что Штаты ранее выступали за внесение в качестве постоянных стран-членов Совбеза Германию, Индию и Японию. Такую идею поддерживали Франция и Британия, которые также предлагали дать постоянное место в Бразилии и хотя бы одной африканской стране.
Также журналисты со ссылкой на источники пишут, что в администрации Байдена хотят, чтобы Организация Объединенных Наций оставалась центральным инструментом предотвращения войн, даже несмотря на то, что сомнения в ее способности делать это растут с каждым днем.
Высокопоставленный американский чиновник сказал, что Белый дом во главе с Томас-Гринфилд пытается "сформировать консенсус по разумному предложению, которое заслуживает доверия и на самом деле могло бы добиться успеха и провести реформу".
"Мы хотим, чтобы эти институты работали, чтобы мы могли обсуждать и пытаться разрешать международные конфликты. Мы должны ясно видеть успехи или неудачи, которых мы достигли за эти годы, но нет никаких сомнений в том, что с этими учреждениями нам лучше, чем без них", – сказал он.
Любая реформа Совбеза потребует одобрения не менее 128 из 193 стран-членов и, поскольку она повлечет за собой изменения в Устав ООН, ратификацию всеми постоянными членами.
Отметим, что на словах РФ поддерживала расширение Совбеза ООН. Министр иностранных дел России Сергей Лавров говорил, что Кремль, якобы, не прочь видеть в СБ ООН Индию и Бразилию. Однако, по мнению экспертов, Россия как авторитарное государство извлекает большую выгоду от своего членства в ООН и поэтому не заинтересована в изменениях.
"Эта организация достаточно ригидна, достаточно велика и сложна, поэтому реформировать ее не так просто. И мы видим, что многие, кто представлен в ООН, не заинтересованы, чтобы эта организация была реформирована. В частности, Россия, которая откровенно злоупотребляет своим правом вето ", - сказал в эфире FREEДОМ украинский политический эксперт Валентин Гладких.
Однако, как пишет WP со ссылкой на слова дипломата ООН Роналдо Коста Фильо, любая реформа Совбеза может снизить вес Запада.
"И вопрос в том, действительно ли мы настаиваем на этом сейчас? Это просто хорошая риторика, что мы хотим сделать это, действительно ли мы серьезны, когда говорим, что хотим сделать это сейчас?", - говорит дипломат.
Барбара Вудворд, постоянный представитель от Великобритании в ООН, заявила, что пришло время для реформ.
"Мы должны отреагировать на вопиющее использование Россией права вето, чтобы защитить себя, и обновить состав Совета, чтобы дать право голоса более широкому и разнообразному кругу стран", - сказала она.
Однако не все согласны с тем, что разрабатывает США. Пока неизвестно, какие страны предложат включить в список постоянных членов Совбеза. Но уже очевидно, что назначение одного государства будет вызывать протест у другого.
"Это недемократично; это неравномерно; это противоречит принципу суверенного равенства государств, являющегося частью устава ООН", - сказал Мунир Акрам, представитель Пакистана.
Как отмечает WP, Пакистан особо отрицает назначение своего противника Индии как постоянного члена Совбеза ООН.
"Мы не считаем хорошим принципом постоянное включение страны в Совет Безопасности, потому что тогда она не несет ответственности за свое поведение", - сказал Акрам.
Также, как пишут СМИ, Китай, скорее всего, будет блокировать инициативу по включению в Совбез Японии или Южной Кореи, против чего будет выступать и КНДР.
Валерия Шипуля