Насколько действенна санкционная политика. Стоит ли ждать новых пакетов от Запада в отношении России. Остались ли у него новые идеи.
В последнее время ЕС, США и другие западные страны сконцентрировали внимание не на принятии крупных санкционных пакетов, а на персональных санкциях и санкциях против отдельных компаний. Это новая тактика или результат нехватки идей?
Персональные санкции
Запад сконцентрировал свое внимание в последние месяцы на персональных санкциях. Так, в конце июля США ввели новые санкции в отношении 18-ти физических и 95-ти юридических лиц, связанных со страной-оккупантом.
В частности, под ограничения попали несколько заместителей министров, гендиректор концерна “Калашников” Владимир Лепин и экс-глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Кроме того, США ввели санкции против российских банков “Tinkoff”, “Юнистрим”, а также нескольких оружейных заводов РФ.
По словам главы Офиса президента Украины Андрея Ермака, новые санкции против РФ были приняты и в Канаде. В Торонто внесли в список санкций 39 человек и 25 организаций, в том числе предприятия, которые входят в российский ядерный сектор.
Ограничения также распространяются на российскую платежную систему “Мир”, банк “Tinkoff”, “Yandex Pay”, издание “Readovka” и ряд россиян, участвующих в разработке, производстве и цепочке поставок дронов “Орлан-10”.
“Среди юридических лиц, против которых введены ограничения - Иосиф Пригожин, Никита Михалков, Иван Охлобыстин, Юлия Чичерина, Филипп Киркоров, Дмитрий Харатьян, глава минкульта России Ольга Любимова и другие”, - сообщил Ермак.
В свою очередь Австралия тоже ввела новые санкции в отношении РФ. В них попали 45 российских юридических и физических лиц.
“Сегодня Австралия ввела адресные санкции в отношении 45 юридических и физических лиц, имеющих экономическое и стратегическое значение для России”, - сообщила глава МИД страны Пенни Вонг.
Под санкциями оказались 35 организаций российского оборонного, технологического и энергетического секторов, а также десять физических лиц, в том числе “высокопоставленный военный персонал в Беларуси”.
Среди попавших под ограничения - первый вице-премьер России Андрей Белоусов и вице-премьер России Дмитрий Чернышенко, детский омбудсмен Татьяна Москалькова и секретарь генсовета “Единой России”, первый заместитель председателя Радфеда Андрей Турчак. В это число также попали гендиректор концерна “Калашников” Владимир Лепин и гендиректор холдинга “Вертолеты России” Николай Колесов. Сам холдинг также вошел в список санкций.
В то же время, ЕС ввел санкции против семи человек и пяти организаций за информационные манипуляции в российской войне.
В рамках этой кампании используются поддельные веб-страницы, маскирующиеся под национальные СМИ и государственные сайты.
Европейский Совет принял решение ввести ограничительные меры против 7-ми российских физических лиц и 5-ти организаций, ответственных за проведение кампании по манипулированию цифровой информацией под названием “RRN” (Recent Reliable News), направленной на искажение информации и распространение пропаганды в поддержку войны России против Украины.
В список санкций, в частности, попали: “Инфорос”, АНО “Диалог”,
Институт российского зарубежья, а также две российские ИТ-компании, которые участвуют в российской цифровой дезинформационной кампании – Агентство социального проектирования и Структура Национальных технологий.
Санкции также введены в отношении ряда известных представителей вышеупомянутых организаций.
Продолжают вводить санкции и против тех стран, которые помогают РФ в войне с Украиной.
Так США объявили о расширении санкций против компаний, поставляющих в Иран технологии для производства дронов, используемых Россией для нанесения ударов по Украине.
Об этом сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен.
Также он сказал, что США продолжают усиливать экспортный контроль с тем, чтобы гарантировать, что российское вторжение в Украину закончится стратегическим поражением.
Новая санкционная политика
Все больше экспертов в Украине склоняются к мнению, что у Запада закончились идеи по поводу новых пакетах.
Так, Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm говорит, что вариантов усиления давления на экономику России осталось уже не так много, поэтому будет хорошо, если ЕС сможет ограничить обход санкций через импорт из третьих стран, и использование “серых схем”.
В свою очередь Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра считает, что больших санкционных пакетов больше не будет. Во-первых, Россия через другие страны обходит эти санкции. Она хоть и теряет деньги, но нужно признать, что полностью перекрыть поставки товаров в РФ не удалось. Во-вторых, несмотря на то, что Россия потеряла средства на экспорте нефти и газа, это не привело к коллапсу экономики страны. Хотя и создало проблемы с дефицитом госбюджета России. В-третьих, санкции стали рикошетом бить по экономике США и ЕС. Невозможно санкциями выиграть войну, ими хорошо пугать, но когда их ввели в действие, начали работать другие механизмы, в результате чего экономика РФ научилась жить с санкциями.
В то же время, Запад продолжает давление на РФ персональными санкциями. И, по мнению эксперта, они достаточно действенны. В Кремле очень много людей, имеющих за границей дома и там живут их семьи, и эти санкции их очень злят и пугают.
“Именно персональные санкции самые болезненные для России. Они в конце концов могут привести к бунту против правящего режима. И в этом будет в том числе заслуга санкций против отдельных лиц”, - говорит эксперт.
Вся эта история уже стала причиной еще одной проблемы Кремля – там началась война за преемника Путина и разделение денежных потоков. Эта тема обостряется во время поражений на фронте, так что госпереворот в Кремле вполне реален.
В свою очередь Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) говорит, что полноценной работе санкций мешает желание отдельных стран остаться в стороне от войны, не пострадать экономически и наличие политических преимуществ этих государств. Поэтому не стоит ждать от ЕС чего-то более грандиозного, чем попытки противодействовать этим странам.
Также есть мнение, что Запад изменил цель санкций. Вместо простого прекращения агрессии РФ против Украины его целью становится полная выплата возмещения. Об этом свидетельствует, в частности, так называемый “план Клеверли”. План министра иностранных дел Британии Джеймса Клеверли состоит в том, что Великобритания не будет отменять санкции против России, пока Украина не получит от нее компенсации ущерба, причиненного агрессией; владельцы подсанкционных активов смогут без предварительных условий, в том числе по снятию санкций, передать их для восстановления Украины. Есть вероятность, что к этой идее придут и другие европейские страны.
В то же время мнение, что санкции совершенно не действуют на РФ тоже неверно. Так, Охрименко, говорит, что экономика РФ понемногу разваливается. Дефицит федерального бюджета очень высок: 5 трлн руб. Он уже превысил план на весь 2023 г. А это значит, что уже в этом году пенсии и зарплаты не будут платить. Российская промышленность фиксирует экстремальное снижение доходов, в зависимости от отрасли, от 30 до 75%. В “Газпроме” этот показатель – 72%. Так что санкции действуют, хотя возможно и не так быстро, как хотелось бы Украине.
Виктория Хаджирадева