Насколько мощным будет новый пакет против России и насколько действенна санкционная политика вообще
Алмазы, нефть, металлы, химикаты
По словам высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля, пакет, скорее всего, будет представлен в понедельник, 13 ноября. В этот день состоится встреча министров иностранных дел стран-членов ЕС.
Боррель добавил, что новый пакет будет содержать запрет на поставку алмазов из России, а также ограничения, связанные с импортом и экспортом отдельных видов товаров.
Официальные лица заявили, что новый пакет санкций будет включать меры по усилению эффективности ограничения цен на российскую нефть. Кроме того, санкции коснутся организаций в третьих странах, помогающих России обходить торговые ограничения.
В свою очередь Bloomberg сообщил, что новый набор предлагаемых мер охватывает ограничения на экспорт сварочного оборудования, химикатов и других технологий, используемых в военных целях.
“Также рассматриваются лицензионные запреты на программное обеспечение, ограничения на импорт небольшого количества обработанных металлов, алюминиевых изделий, строительных изделий, товаров транспортного назначения и алмазов”, - сообщает издание.
В целом, по подсчетам Bloomberg, новые санкции ЕС затронут торговые ограничения с РФ на 5,3 млрд долл.
В свою очередь президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отметила, что новые санкции будут введены против тех, кто причастен к военному вторжению и оккупации Украины, к жестокому похищению детей, и против тех, кто распространяет фальшивые новости и пропаганду. Также, по ее словам, усилят меры по предотвращению обхода ранее введенных санкций.
Кровавые алмазы
Одним из самых дискуссионных вопросов нового пакета было введение санкций против торговли алмазами русского происхождения. Запрет на драгоценные камни пытались ввести и раньше, однако Бельгия – страна, являющаяся одной из крупнейших импортеров бриллиантов в мире, это предложение блокировала.
Поэтому до этого момента российские алмазы были одним из немногих товаров, которых еще не коснулись санкции ЕС.
Боррель отметил, что двухдневная встреча министров иностранных дел стран G7 в Японии поддержала этот шаг, устранив критическое препятствие, которое требовали европейские страны, включая Бельгию.
Он пояснил, что для того, чтобы страны-члены ЕС были единодушны по поводу запрета на торговлю бриллиантами, было требование, чтобы страны G7 “предоставили политическое обоснование”.
“Это было сделано, и координация сработала, и мы сможем представить пакет санкций перед министрами иностранных дел в понедельник”, - добавил он.
Известно также, что бельгийские чиновники призвали страны G7 поддержать соглашение, которое введет глобальный стандарт для сертификации необработанных и полированных алмазов, что позволит всем торговцам идентифицировать произведенные в России драгоценные камни, и это было сделано.
Боррель сказал, что министры иностранных дел Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США на этой неделе согласились “уменьшить доходы, которые Россия получает от экспорта”, имея в виду “непромышленные алмазы, включая добытые”.
Объяснение тому, почему так важно было наложить санкции именно на алмазы просто - согласно статистике, Россия является крупнейшим в мире производителем необработанных алмазов с объемом экспорта в 4 млрд долл.
Санкции Великобритании
В свою очередь, в Великобритании объявили новые санкции против 29 физических и юридических лиц, работающих в российском золотодобывающем, нефтяном и стратегическом секторах и поддерживающих их. Об этом сообщает пресс-служба правительства Соединенного Королевства.
“Рынки золота и нефти России имеют тесные связи с Кремлем и являются важными источниками дохода для его незаконного вторжения в Украину. Золото является значительным источником дохода для военных усилий России – одно из самых высоких по стоимости после нефти и газа, которое принесло 12,6 млрд фунтов стерлингов российской экономике в 2021 г.”, - говорится в сообщении.
Под санкции попали находящаяся в ОАЭ сеть, ответственная за перевод в Россию доходов от золота на сумму более 300 млн евро, - Paloma Precious DMCC.
В список добавили также два крупнейших российских производителя золота - Nordgold и Highland Gold.
Также под санкции попал российский афинажный завод Красцветмет, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Российская национальная перестраховочная компания (РНПК).
Как действуют санкции?
Время от времени эксперты как западные, так и украинские сомневаются в действенности санкционной политики. Однако в ЕС считают, что такие упреки не справедливы.
Боррель сказал, что европейские санкции за год ограничили политические и экономические возможности России. В частности, они привели к финансовому напряжению и отрезали страну от ключевых рынков, увеличили затраты на торговлю и ухудшили промышленный потенциал РФ.
По его словам, с начала вторжения в Украину ЕС ввел уже 11 пакетов санкций против РФ. Кроме этого, Евросоюз наложил запрет на поездки и заморозил активы более 1500 человек и около 250 организаций из России.
Боррель привел конкретные цифры как доказательство влияния санкций на экономику страны-агрессора. По его словам, российская экономика сократилась в 2022 году на 2,1%. В частности, производство автомобилей – на 48% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году, производство компьютеров, электроники и оптики – на 8%. Розничная торговля в РФ упала на 10%, а оптовая – на 17%, сообщил он.
Боррель отметил, что по сравнению с 2021 г. в 2022 г. уже было прекращено 58% общего импорта ЕС из России: импорт энергетических товаров сократился почти на 60%, в том числе ощутимо упали железо, сталь, драгоценные металлы и древесина. Для первого квартала 2023 г. этот показатель составляет более 75%, в то время как импорт энергетических товаров снизился на 80%.
Общий экспорт товаров ЕС был на 52% ниже среднегодового показателя до начала вторжения в 2022 г. В то же время экспорт европейских товаров двойного назначения и передовых технологий, необходимых России для производства оружия для войны против Украины, упал на 78% в 2022 г. по сравнению с 2019 -2021 гг.
“Для остановки войны нам нужно держаться курса”, - подчеркнул он.
Также известно, что британские аналитики считают, что из-за санкций российская экономика может перегреться.
По их данным, из-за роста спроса, частично – из-за значительного увеличения оборонных расходов, а также постоянного давления на рынке труда российская экономика, вероятно, рискует “перегреться”.
По мнению экспертов, это с высокой вероятностью обеспечит сохранение инфляции в РФ в 2024 г. выше целевого показателя в 4%, что, в свою очередь, приведет к сокращению реальных государственных расходов, особенно в таких сферах, как социальная защита, где расходы растут быстрее, чем инфляция.
Также аналитики считают очень вероятным, что Центробанк РФ сохранит высокие процентные ставки к 2024 г., что увеличит стоимость кредитов для российских потребителей и, вероятно, также повлияет на расходы российского правительства на обслуживание долга.
Косвенно наличие проблем в России подтвердил глава Минфина РФ Антон Силуанов.
“Наша задача сейчас состоит в том, чтобы меньше обращать внимание (на курс доллара США – ред.). Совершенно отказаться от импорта мы не можем, это невозможно. Мы не можем все сами производить такого же качества, как производят наши соседи или другие страны”, - заявил Силуанов.
А два месяца назад он посмеялся над повышением цен в России, посоветовав бедным россиянам ничего не покупать.
Напомним, летом 2023 г. курс доллара в РФ пробил психологическую отметку в 100 руб.
Так что санкционная политика действует, в этом признаются даже сторонники путинского режима, а значит, ее нужно продолжать.
Судя по всему, именно это Запад и собирается делать.
“Мы будем продолжать усилия, чтобы заставить Россию заплатить за ее агрессивную войну. Уже существующие санкции глубоко поражают российскую экономику”, – сказала президент ЕК.
Виктория Хаджирадева