С 15 ноября снова на 90 дней продлено военное положение и всеобщую мобилизацию. Поэтому вопрос о пополнении рядов военных ВСУ – актуален. Парламентарии решили его откорректировать новыми законопроектами.
В армию - только по желанию
Один из двух анонсированных проектов законов уже зарегистрирован в Верховной Раде под №10209. Его инициатор - народный депутат Георгий Мазурашу. Он известен рядом резонансных законодательных инициатив, в том числе и относительно мобилизации. В частности, один из его еще не рассмотренных в парламенте законопроектов предлагает предоставить право выезда всем военнообязанным мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет при условии одноразового перевода в пользу ВСУ средств на сумму не менее пяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц - 12 945 грн, а дальше, ежемесячно, гарантированно перечислять вооруженным силам не меньше 2800 грн.
На этот раз депутат зарегистрировал законопроект, один из пунктов которого - мобилизация только с письменного согласия.
"Мобилизация немотивированных мужчин - это кардинально неправильно. Я не впервые предлагаю изменения, заставившие Территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК СП) искать и мобилизовать только тех, кто физически и морально готов защищать страну, а не набирать людей для количества. Сейчас в армии есть серьезные проблемы. Немотивированные мужчины, которых мобилизовали принудительно, отказываются выполнять приказы, в тяжелых ситуациях оставляют позиции, которые недопустимы для солдата", - отметил Мазурашу в эфире телемарафона.
По его мнению, предложенные им нормы должны положительно изменить мобилизацию и устранить напряжение в обществе.
"После очередной волны общения с военными (чаще речь о добровольцах) подготовил еще один законопроект на тему оптимизации решений для более эффективного противостояния рашистской агрессии. В частности, речь идет о возможности привлечения к военным подразделениям (в том числе и для обеспечения ротации тех, кто очень долго уже находится на передовой и нуждается в передышке) до 30% представителей правоохранительных органов (в части тех должностей, которые предусматривают разрешение на ношение/использование огнестрельного оружия)", - сообщил в соцсетях нардеп.
Он рассказал, что зарегистрированный документ предлагает изменения в ряд законов: "О воинской обязанности и военной службе", "Об основах национального сопротивления", "О правовом режиме военного положения" и "О государственной службе". Они, в частности, предлагают следующее:
- мобилизацию только тех военнообязанных, которые в письменном виде соглашаются защищать Родину и имеют соответствующие морально-волевые качества;
- военнообязанных, официально не работающих и не мобилизованных в армию, привлекать к восстановлению поврежденной инфраструктуры;
- мобилизацию военнообязанных, не менее двух лет работавших в госорганах на должностях, предусматривавших использование оружия, но имеющих отсрочку или бронирование;
- отмену ограничений по возрасту, по желанию военнослужащего, для службы во время военного положения;
- направление 30% правоохранителей в распоряжение ВСУ для ротации и поддержки мобилизованных военнослужащих;
- назначение на должности в органы государственной власти и местного самоуправления без конкурса непосредственных участников боевых действий, если они отвечают профессиональным и квалификационным требованиям соответствующим должностям, а если таких кандидатов несколько, то конкурс проводить между ними.
Служить будут все - от студентов до нарушителей закона
Второй законопроект, касающийся мобилизации, военного учета и прохождения службы, подготовленный депутатами из разных фракций, вскоре зарегистрируют в парламенте. Об этом сообщила в соцсети народный депутат, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая.
По ее словам, согласно этому законопроекту, некоторые военнослужащие получат новые основания для увольнения: иностранцы и лица без гражданства - по собственному желанию; освобожденные из плена (кроме тех, кто добровольно сдался в плен); в связи с досрочным расторжением контракта для курсантов женского пола; в связи с наличием инвалидности I или II группы; в связи с проведением организационных мероприятий в разведорганах, СБУ, УГО.
А новый дополнительный отпуск с сохранением денежного довольствия продолжительностью 90 календарных дней будет предоставляться военнослужащим, освобожденным из плена (кроме тех, кто отказался от дальнейшего прохождения службы).
В то же время, лица с инвалидностью, по их желанию, несмотря на наличие оснований для отсрочки от призыва во время мобилизации, получат возможность прохождения военной службы.
Вместе с тем, уменьшается круг граждан, имеющих право на отсрочку в связи с уходом за лицом с инвалидностью I и II группы или нуждающимся в постоянном уходе.
"На сегодняшний день право на отсрочку имеют лица, занятые постоянным уходом за родителями жены (мужа), а изменениями предусматривается, что право на отсрочку будут иметь лица, которые ухаживают только за своими родителями. Военнообязанные, имеющие жену (супругу) с числа лиц с инвалидностью ІІІ группы, теряют право на отсрочку", - подчеркнула Безуглая.
Депутат также отметила, что, согласно новому законопроекту, меняется порядок предоставления отсрочки от призыва гражданам, получающим предвысшее и высшее образование. В настоящее время в соответствии с законодательством Украины граждане, обучающиеся независимо от имеющегося образования и его уровня, имеют право на отсрочку от мобилизации. Поэтому количество желающих учиться во время действия военного положения увеличилось в 2-3 раза, возможно, не только в связи с желанием повышения своего профессионального уровня, но и во избежание призыва на военную службу. Изменениями предполагается устранить возможность уклонения от призыва путем получения второго, третьего предвысшего или высшего образования.
В то же время расширяется перечень лиц, которых будут брать на военный учет. В частности, это касается тех, кто:
- до обретения гражданства Украины прошел военную службу в других государствах;
- был осужден за совершение уголовного преступления к лишению свободы, ограничению свободы, в том числе и с освобождением от отбывания наказания;
- после окончания учреждений высшего образования получил военные (специальные) звания офицерского (среднего начальствующего) состава или звания офицерского состава после прохождения программы подготовки офицеров запаса.
Эти законопроекты пока не рассматривал парламент. Поэтому говорить о том, что все, что предлагают народные депутаты, приобретет статус законов, - рано.
Между тем, Минобороны вместе с Минцифры уже работают над запуском первого рекрутингового проекта, направленного на привлечение мотивированных людей к службе в ВСУ. Об этом на телемарафоне заявила замминистра обороны Наталья Калмыкова. По ее словам, миссия рекрутинга состоит в том, чтобы привлекать в армию мотивированных людей. С помощью рекрутинга украинец сможет сам выбрать специальность в ВСУ и стать, например, штурмовиком, артиллеристом или оператором дрона. Рекрутинг позволит мотивированным людям знать не только где они будут служить, но и кто будет их командирами. Возможно, в будущем рекрутинг полностью заменит ТЦК СП, но пока это нереально.
"Оба механизма будут работать параллельно. Если у нас люди начнут активно приобщаться к вооруженным силам добровольно из-за рекрутинга, то это в будущем может заменить ТЦК, но пока такой возможности нет",- подытожила Калмыкова.
Галина Гирак