ООН, ЕС, Всемирный банк и правительство Украины составили предварительный чек восстановления нашей страны. Эта сумма не окончательная, ведь война продолжается.
Подсчитано сколько денег понадобится, чтобы восстановить Украину после окончания войны с Россией. Однако цифра предварительная, ведь разрушения продолжаются. Где брать средства на восстановление?
Цифра предварительная
ООН, правительство Украины, Всемирный банк и ЕС вместе подсчитали, сколько денег понадобится, чтобы восстановить страну после войны с Россией.
По словам помощника Генсека ООН Мирослава Энчи, стоимость восстановления Украины предварительно оценена в более 400 млрд долл.
Впрочем, окончательный ценник войны может быть значительно больше.
“Потери от войны в Украине, вероятно, будут гораздо больше, чем те, что уже подтверждены, поскольку нет никаких признаков прекращения насилия. Более того, есть опасения, что нападения на мирное население и объекты гражданской инфраструктуры могут усилиться в холодные месяцы”, – заявил он.
Эксперты тоже считают, что ценник войны пока не окончательный. Так, Александр Болтян, аналитик компании Esperio говорит, что можно назвать любую сумму, но пока в Украине не прекращаются боевые действия, а значит, могут быть новые разрушения, она не будет окончательной. Соответственно, любые сегодняшние оценки далеки от реальности и будут пересмотрены в будущем.
Такой же точки зрения придерживается Алексей Кущ, эксперт аналитической компании Объединенная Украина.
“Мы не знаем окончательного ценника войны, размеров разрушенной инфраструктуры, в каком состоянии будет экономика страны, что будет еще разрушено, сколько людей вернется в страну, сколько останется за рубежом”, - говорит эксперт.
По его мнению, после войны нужно будет провести тщательную инвентаризацию, в том числе перепись населения, а затем разрабатывать большие планы по восстановлению, исходя из той ситуации, которая будет.
Критические разрушения надо устранять первыми
В то же время следует учитывать, что есть потребности, которые необходимо закрывать уже сейчас, а есть такие, которые могут подождать до окончания войны. К первым относятся: ремонт критической инфраструктуры, в том числе объектов энергетики, систем централизованного водоснабжения и отопления. А есть то, что можно отстроить после войны: дороги, школы, заводы, дома.
По мнению Куща, первое, что нужно сделать – восстановить критическую инфраструктуру городов для того, чтобы люди не продолжали уезжать в Европу, чтобы мы могли удовлетворить базовые потребности современного человека: чтобы у нас были вода, тепло и электричество. Восстановление жилья, разрушенных заводов и фабрик следует отложить на послевоенный период.
На Западе придерживаются такого же мнения. В целом по разным подсчетам в 2023 г. Украине понадобится от 10 до 14 млрд дол. на важнейшие потребности: восстановление энергетической, критически важной и социальной инфраструктуры, базовые услуги для наиболее уязвимых слоев населения, разминирование.
С наступлением зимы разрушений, которые необходимо восстанавливать сразу, станет больше, ведь именно зимой Россия увеличивает количество ударов по энергетике.
По словам Энчи, международные организации уже готовы отреагировать на ухудшение условий в зимний период. Для этого партнеры намерены выделить помощь для 1,7 млн человек.
Он отметил, что на сегодняшний день помощь получили около 360 тыс. человек, столкнувшихся с войной в Украине.
“Для того чтобы помочь людям необходимо еще 435 млн долл. Эти средства будут направлены на ремонт домов, приобретение зимней одежды, отопительных приборов, топливо и ремонт систем централизованного водоснабжения и отопления”, - указал он.
Представитель ООН добавил, что гуманитарной помощью в этом году было охвачено более 10 млн человек, однако до конца года ООН намерена охватить помощью до 11 млн человек.
По его словам, нуждающихся в помощи на территории Украины - значительно больше. Речь идет о людях, оставшихся жить на оккупированных территориях. Их по подсчетам ООН, около 4 млн.
“Эти люди не могут получить гуманитарную помощь из-за того, что организации не могут попасть на эти территории”, - подчеркнул Энча.
Источники финансирования
Источников финансирования украинского восстановления, которые сейчас прорабатывает Украина с международными партнерами, всего три: международные финансовые организации (МФО), частные фонды и замороженные активы РФ.
Сейчас финансовые ресурсы, предоставляемые МФО, являются наибольшим источником финансирования проектов восстановления, в частности насущных потребностей, таких как восстановление энергетической или логистической инфраструктуры. Наибольшую решительность в поддержке частного сектора проявляют Европейский инвестиционный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Корпорация финансового развития США и Industry Foundation Classes (IFC).
Также помогает ЕС. С начала агрессивной войны со стороны России, ЕС, его государства-члены и европейские финансовые учреждения выделяют более 67 млрд евро в виде финансовой, гуманитарной, экстренной, бюджетной и военной поддержки.
40,5 млрд евро – в поддержку ее общей экономической, социальной и финансовой устойчивости. Это включает в себя беспрецедентный пакет финансовой поддержки в размере до 18 млрд евро на 2023 г.
Приблизительно 27 млрд евро было выделено, кроме того, в рамках Европейского инструмента поддержки мира и непосредственно государствами-членами ЕС.
“Украина может рассчитывать на полную поддержку со стороны ЕС. Мы готовы взять на себя ведущую роль в международных усилиях по восстановлению демократической и богатой Украины. Это означает, что инвестиции будут идти бок о бок с реформами, которые поддержат Украину в продвижении на ее европейском пути”, - сказала глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Весомой поддержкой является помощь Международного валютного фонда (МВФ).
Вторым источником восстановления Украины является частный капитал. Он уже проявляет интерес к возможностям, которые обещает восстановление Украины. Разрабатываются различные инструменты финансирования, в частности, blended finance – сочетание различных источников финансирования – целевых фондов, инвесторов, меценатов для мобилизаций потоков частного капитала на проекты восстановления. В то же время, вкладываться в Украину во время войны рискованно, поэтому ожидается, что частный капитал станет существенным финансовым игроком тогда, когда сможет застраховать свои военные риски, следовательно сразу после войны.
И, наконец, третий источник финансирования восстановления Украины – замороженные средства РФ. В последнее время из США и ЕС поступает много положительных сигналов, позволяющих надеяться, что Украина получит эти средства.
Так, недавно в США разработан законопроект, в котором предложено предоставить президенту США Джо Байдену полномочия конфисковать российские суверенные активы, замороженные в стране и передать их для помощи в восстановлении Украины.
А в ЕС размышляют над двумя вариантами. Первый предполагает временное использование ликвидных активов Центрального банка России, иными словами, инвестирование активов и направление доходов в Украину. Второй – предполагает, что компании с российским капиталом, которые получают большую прибыль от инвестирования, обяжут перевести “значительную сумму” ЕС, а он затем Киеву.
В то же время, есть и четвертый вариант – полагаться на собственные силы. Эксперты считают, что именно ему наша страна должна отдать приоритет.
По мнению Куща, значительную, если не большую часть средств на восстановление Украине придется искать исходя из собственных возможностей. Следовательно, нужно эти возможности наращивать. Поэтому Украине нужно сфокусироваться на развитии производства, структурном переустройстве экономики с учетом потребностей потенциальных инвесторов.
Виктория Хаджирадева