Что уже сделала наша страна, чтобы приблизить членство в ЕС и каков дальнейший евроинтеграционный маршрут.
После того, как 15 декабря ЕС принял историческое решение о начале переговоров о вступлении Украины в Союз, наша страна продолжила путь к членству в ЕС. Сейчас она приближает наше законодательство к европейскому. Тем временем, Европа разрабатывает дальнейший маршрут для нас.
Евроинтеграционный маршрут Украины
После принятия решения о начале переговоров о вступлении Украины в ЕС, Еврокомиссия (ЕК) должна созвать межправительственную конференцию, знаменующую фактическое начало этих переговоров.
Подробности дальнейшего евроинтеграционного маршрута Украины в эфире марафона “Единые новости” раскрыл посол Украины при ЕС Всеволод Ченцов. По его словам, решение о начале переговоров по вступлению Украины в ЕС означает, что наша страна перешла определенный “Рубикон”, после которого наше будущее в объединенной Европе стало еще более реальным. Для этого все органы государственной власти Украины работали над тем, чтобы выполнить все требования ЕС.
“Единственное, что остается в перечне необходимых реформ, предоставленных ЕС – это закон о лоббировании, который уже внесен в Верховную Раду. Соответственно, есть все основания считать, что в ближайшие несколько месяцев эти условия на 100% будут выполнены”, – отметил Ченцов.
В марте ЕК обнародует отчет об успехах Украины в выполнении указанных реформ, который будет предоставлен государствам-членам объединенной Европы. После этого будет принято решение о созыве межправительственной конференции, которое и станет физическим началом переговоров между Украиной и ЕС.
В то же время ни Украина, ни ЕС не должны, по словам посла, стоять на месте, ожидая марта. Это время можно и нужно использовать для подготовки “переговорной рамки” – процедуры, по которой будут проходить переговоры между сторонами. Также для начала переговоров ЕК должна сделать скрининг, или, иначе говоря, оценку украинского законодательства относительно соответствия законодательству ЕС.
Это поможет ЕС понять, как далеко продвинулась Украина в вопросе имплементации европейских правовых норм в свое законодательство и как объединенной Европе вести с нами переговоры.
Какие реформы Украина уже провела
Для того чтобы было принято решение о начале переговоров с ЕС, Украина уже многое сделала. В частности, пересмотрела свое законодательство по вопросу нацменьшинств, позволив получать языками ЕС высшее образование в частных учебных заведениях и ослабив ограничения для языков нацменьшинств в ряде других отраслей.
Среди требований, выдвинутых ЕС перед Украиной, значительное внимание уделяется борьбе с коррупцией. Выполняя эту рекомендацию, Верховная Рада согласилась увеличить штат НАБУ, а также усилить возможности САП, выведя ее из подчинения Генеральному прокурору.
Также непросто украинским законодателям далось решение об усилении контроля над политически значимыми лицами.
Несмотря на то, что Украина не полностью выполнила требования к началу переговоров о вступлении в ЕС, министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что Европейская комиссия в восторге от тех изменений и реформ, которые произошли в Украине в условиях полномасштабной войны.
Минфин приступил к имплементации законов
Работа над приближением к ЕС продолжается. Так, Министерство финансов приступило к комплексному сравнительному анализу законодательства Украины относительно его соответствия праву ЕС. В настоящее время уже представлен отчет по результатам проведения селф-скрининга - первичной оценки состояния имплементации актов права ЕС (acquis ЕС). В его рамках ведомство обработало более 7 тыс. актов ЕС и определило, что Минфин полностью имплементировал 742 акта, 46% от общего количества имплементированных Украиной актов права ЕС для подготовки к переговорам о вступлении в ЕС. Также в процессе имплементации находятся 25 актов.
Минфин ответственен за четыре переговорных раздела: налогообложение, Таможенный союз, финансовый контроль, финансовые и бюджетные положения, а также как соисполнитель - за более 12 переговорных разделов.
Уже сейчас Украина предпринимает шаги по совершенствованию таможенных и налоговых систем: приведение таможенного законодательства в соответствие с нормами ЕС, обеспечивая упрощение и стандартизацию таможенных процедур, внедрение электронной системы для мониторинга перемещения товаров, повышая эффективность таможенных процедур, внедрение мер, способствующих прозрачности и честности в налоговых вопросах, в том числе в ценообразовании и избежании двойного налогообложения.
Также осуществляется внедрение новых законов, отвечающих международным стандартам по борьбе с отмыванием денег и усиливающих мониторинг и контроль за финансовыми операциями.
В направлении управления государственными финансами Министерство финансов способствует введению новых процедур для более эффективного внутреннего контроля государственных финансов с целью предотвращения злоупотреблений и неэффективного использования бюджетных средств, а также усиления прозрачности и подотчетности.
В то же время в Украине никто не тешит себя иллюзиями, что путь в ЕС будет легким. Так, Кулеба уверен, что сами переговоры будут сложными. По его прогнозу, не будет проблем с политическим или правовым блоками, но переговоры по экономическим интересам будут непростыми. В свою очередь президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина уже готова к дальнейшим шагам.
“Мы уже готовим наши дальнейшие шаги – после этого отчета. Нашу законодательную работу, усиление институтов государства”, - заявил президент.
Положительные последствия интеграции с ЕС
Украина только начала свой путь к членству в ЕС, а положительные последствия от решения открыть переговоры с ЕС уже есть. Об этом заявил глава МИД Украины в интервью во время телемарафон “Единые новости”.
Он отметил, что теперь инвесторы точно знают, что Украина будет частью общего рынка, что в Украине будут действовать те же правила в отношении судов, верховенства права и борьбы с коррупцией, что и в Европе, поэтому они гораздо более заинтересованы в инвестициях в Украину.
“Уже через неделю с момента принятия этого решения мы увидели в МИД рост количества обращений к нам от стран Азии, которые хотят узнать больше о возможностях, которые членство Украины в ЕС создает для их инвесторов в Украину”, - отметил он.
Кулеба заявил, что эти сигналы услышали и уже есть практические последствия для будущего украинской экономики от чисто политического решения об открытии переговоров.
Виктория Хаджирадева