Великобритания стала флагманом, который в теории поможет другим странам ускорить подписание безопасностных соглашений с Украиной
В пятницу, 12 января, Украина и Великобритания подписали договор о безопасности. Соответствующее соглашение будет действовать до вступления Украины в НАТО.
Что предполагает новое соглашение
Документ под названием "Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Украиной и Соединенным королевством Великобритании и Северной Ирландии" подписали президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Британии Риши Сунак после переговоров в Мариинском дворце в Киеве.
"Сегодня мы стоим бок о бок как друзья и союзники. Это сигнал миру: Украина не одна. Слава Украине… Если бы такой договоренности достигли в 1991 году, то ни одной войны бы не было",- отметил президент.
В рамках соглашения Лондон будет сотрудничать с Киевом в обмене разведданными, военной подготовке, оборонно-промышленной отрасли. Кроме этого, соглашение обязывает Британию консультироваться с Украиной в случае нового нападения России и оказывать "скорую и устойчивую" помощь. Безопасностные обязательства Великобритании будут действовать не менее 10 лет на пути вступления Украины в НАТО.
К тому же Великобритания объявила о крупнейшем пакете оборонной помощи Украине с начала войны в размере 2,5 миллиарда фунтов стерлингов (3 миллиарда долларов).
"Это означает больше безопасности, противотанковых средств, ракет, сотни тысяч новых артиллерийских снарядов и подготовку тысяч украинских военных",– заверил премьер-министр Великобритании Риши Сунак.
Отметим, что Британия является первым из международных партнеров Украины, кто подписал такой документ.
Новый Будапештский меморандум или мощное соглашение
После подписания документа о гарантиях безопасности аналитики начали обсуждать его содержание. Начали даже раздаваться мнения, что Украина и Великобритания подписали новый Будапештский меморандум 1994 года, который не обеспечил безопасность нашей страны. Но власти уверяют, что это не так.
Например, министр обороны Рустем Умеров убежден, что новое соглашение о безопасности не повторит судьбу Будапештского меморандума.
"Нашей делегации удалось подписать комплексный документ и основное это то, что соглашение будет включать все аспекты будущей безопасности Украины и будет иметь обязательный для выполнения характер",– сказал Рустем Умеров.
По словам министра, документ содержит четко определенные цели и в нем говорится об освобождении территорий до границ 1991 года и применении Формулы мира, предложенной Президентом Украины.
Кроме того, по словам Рустема Умерова, каждая сторона соглашения имеет право инициировать проведение консультаций.
"В этом плане мы не повторим Будапештский меморандум", - подчеркнул он.
Кроме того, Украина и Великобритания подписали не "меморандум", а межгосударственный договор, и речь идет не об абстрактных обещаниях, а о конкретных действиях и обязательствах, отмечает политолог Владимир Фесенко. Он подчеркивает, что Соглашение содержит конкретное содержание, имеющее принципиальное отличие от того, что было в знаменитом Будапештском меморандуме.
"Фактически безопасностное соглашение с Великобританией носит всеобъемлющий характер. Что очень важно, оно напрямую привязано к процессу евроатлантической интеграции Украины. Это Соглашение не является заменой интеграции Украины в НАТО, наоборот, является нашим указателем в Североатлантический альянс и будет действовать до момента вступления Украины в НАТО", – пишет Фесенко в Facebook.
Но раздаются и другие мнения. Как пишет дипломат Павел Климкин в Facebook, это соглашение с Британией – не о гарантиях безопасности, как бы всем ни хотелось. С другой стороны, это и наиболее комплексная договоренность о безопасности, которая когда-то была у Украины с западной страной.
Кроме того, не стоит забывать, что эта договоренность о безопасности – это политическое заявление о намерениях, но оформленное в форме соглашения. Для того, чтобы ее выполнять, потребуются политические решения будущих британских правительств.
"И политическая воля здесь ключевая, можно иметь расплывчатый текст Будапештского меморандума и иметь политическую волю его выполнить, чего, к сожалению, не произошло, а можно не иметь воли выполнить обязательства по защите и гарантиям, и это, как все помнят, как раз и произошло в Мюнхене по Чехословакии",– подчеркивает Климкин.
Однако это соглашение закладывает основу для системного сотрудничества с Великобританией в сфере безопасности и оказывает поддержку Украине делом не только политики, но и юридических обязательств, отмечает дипломат.
"Это хороший пример для других стран, которые могут пытаться ограничиться форматом политических заявлений и меморандумов. Должны признать, что Великобритания проявила лидерство, которого мы ожидаем от других наших партнеров, и за это ей большое спасибо",- подчеркнул Климкин.
Кто будет следующим
Действительно, Великобритания стала флагманом, который в теории поможет другим странам ускорить подписание безопасностныхсоглашений с Украиной.
"Особое значение безопасности соглашения с Великобританией состоит в том, что оно является первым таким соглашением со странами, которые обещали нам гарантии безопасности. Президент Зеленский отметил, что это Соглашение может рассматриваться как "основа для подобной работы с другими нашими партнерами", как "базовый документ для развития соответствующего решения "Группы семи",– отмечает Владимир Фесенко.
Он убежден: договоры о безопасности Украины с разными странами будут отличаться друг от друга, но важно задать определенный стандарт, от которого можно отталкиваться, и вокруг которого можно вести переговоры о подобных договорах с другими странами.
Как рассказал в эфире телемарафона советник главы офиса президента Владислав Власюк, Украина уже прорабатывает аналогичные документы с другими странами.
В этот список входят:
-
США;
-
Германия;
-
Италия;
-
Франция;
-
Канада;
-
Польша.
"С ними прорабатываются очень похожие документы, идея идентична для всех стран - предоставление гарантий безопасности для Украины. Это постепенное интеграционное вступление в систему координат НАТО через эти договоры безопасности",- пояснил Власюк.
Уже известно, что Украина и США провели два раунда переговоров о гарантиях безопасности.
"Мы уже начали двусторонний разговор с вашим правительством, в том числе с Офисом Президента и разными частями правительства, где мы обсуждаем, какие обязательства по двусторонним гарантиям безопасности будут с нашей стороны. Мы провели две встречи. Они собираются продолжать. Администрация Байдена глубоко отдана этому",– говорит представитель США по вопросам экономического восстановления Украины Пенни Прицкер.
Канада уже направила в Офис президента Украины проект соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности между странами. Ожидается, что документ о "заверениях безопасности - security assurances" должны согласовать через несколько недель.
Также известно, что Румыния начала с Украиной двусторонние переговоры по безопасности и в очередной раз подтвердила непоколебимую поддержку независимости и территориальной целостности нашего государства, а также его европейского и евроатлантического пути.
"Я думаю, что он (безопасностный договор с Великобританией – ред.) станет основой для таких же документов, которые будут подписываться с другими странами. И пример такого документа направлен из Канады в Украину, и на финишную прямую выходят переговоры по подписанию документа с Румынией",- подчеркивает политолог Игорь Рейтерович в эфире FREEДОМ.
Кроме того, стратегическое значение соглашения о безопасности с Великобританией заключается в том, что оно, вместе с другими подобными соглашениями, будет закладывать фундамент новой архитектуры безопасности в Европе, пишет Владимир Фесенко.
"Обеспечение безопасности для Украины будет означать и формирование общей системы безопасности для всей Европы. Но для этого, прежде всего, нужно остановить российскую войну против Украины, а дальше сдерживать Россию от новых актов агрессии. Также в перспективе необходимо будет подготовить ряд секторальных сделок безопасности и новое коллективное соглашение о безопасности и сотрудничестве в Европе",– заключает он.
Валерия Шипуля