Как Украина планирует закрыть дыру в бюджете

У нашей страны есть надежда на внешнюю поддержку, в то же время она рассчитывает и на внутренние ресурсы.

В Украине наблюдается дефицит средств, однако есть предложения о том, как можно залатать дыру в бюджете. Речь не только о надежде на поддержку западных союзников, но и о внутренних ресурсах.

Надежды на помощь союзников

В Украине есть ощутимый дефицит средств из-за недостаточной помощи от западных партнеров. Однако есть надежда на то, что ситуация улучшится.

“Мы видим уже четкие расчеты на европейскую помощь. Первые 4,5 млрд. евро будут получены в марте, также мы сделали все необходимое, чтобы получить помощь от Всемирного банка – 1,5 млрд. долл. США. Эти средства позволят нам перекрыть потребности. Мы рассчитываем, что первое полугодие сможем обеспечить за счет этих источников”, – сообщил министр финансов Украины Сергей Марченко.

Министр заверил, что это хоть и критично, но будут приниматься решения, которые исправили бы ситуацию.

В текущем году наша страна планирует позаимствовать у международных партнеров в общей сложности 1,77 трлн грн. Одалживать будем у международных финансовых организаций и отдельных стран по средневзвешенной ставке в 5,5%. Уровень зависимости Украины от международных партнеров демонстрируют такие показатели: в этом году государство планирует за их счет профинансировать 47,4% всех расходов госбюджета, а остальные 52,6%, которые полностью направлены на оборону страны от агрессора, – за свой счет.

Напомним, согласно принятому на этот год бюджету, общий объем расходов в нем составляет 3,3 млрд грн, а собственные доходы – всего 1,77 трлн грн. Именно это заставляет правительство заимствовать деньги у иностранных партнеров.

Чтобы закрыть дыру и выполнить социальные обязательства перед гражданами, государству крайне важно привлекать международную финансовую помощь.

Для этого Украина нуждается в поддержке на 41 млрд долл. напрямую в государственный бюджет.

“Всю социалку финансируют наши международные партнеры. Будет 41 млрд долл. – профинансируем. Не будет, нас ждет секвестр. Поэтому я надеюсь, что мы не упустим то время, когда нам нужно получить деньги от партнеров”, – считает первый заместитель председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк.

Расчет на собственные силы

Заимствовать государство собирается и внутри страны. При этом с помощью внутренних заимствований в Минфине планируют по средневзвешенной ставке в 19% годовых привлечь в бюджет 421,6 млрд грн (это на 16,5% больше, чем в 2023-м).

Кроме того, правительство планирует из местных бюджетов привлечь 93,7 млрд грн НДФЛ.

“Шаг абсолютно вынужденный и будет болезненным, особенно для тех местных, которые не смогут финансировать свои расходы в нужном объеме”, - сказала Роксолана Пидласа, глава комитета по бюджету.

Есть планы увеличения дохода госбюджета на 44,2 млрд грн за счет повышения военного сбора и акцизов

“Мобилизация дополнительных доходов государственного бюджета Украины на 2024 г. предусматривает меры по увеличению поступлений от военных, акцизных сборов и введения ежемесячной уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль предприятиями, осуществляющими деятельность по розничной торговле горючим”,- сообщили в Министерстве финансов.

Там говорят, что предложения включают минимальные повышения ставок (преимущественно на уровень от 0,1 до 1,5%).

В ведомстве также напомнили, что в декабре прошлого года представители власти Украины и эксперты МВФ сформировали рабочую группу для выработки предложений по краткосрочным мерам по повышению доходов в 2024 г. Эти меры обеспечат дополнительные поступления в текущем году по меньшей мере 0,5% ВВП, или 44,2 млрд грн.

В Минфине уточняют, что изменения в уплате военного сбора будут касаться юридических лиц – плательщиков налога на прибыль предприятий и плательщиков единого налога третьей и четвертой групп, а также физических лиц-предпринимателей – плательщиков единого налога первой, второй, третьей и четвертой групп.

В свою очередь, дополнительный военный сбор, коснется покупателей банковских металлов у банков и легковых автомобилей, подлежащих первой государственной регистрации в Украине, продавцов недвижимости, розничных продавцов ювелирными изделиями из золота, платины и драгоценных камней, а также операторов сотовой связи, предоставляющих любые услуги мобильной связи.

“Предложения также предусматривают приведение акцизного налога на топливо в соответствие с минимальными стандартами ЕС, введение акцизного налога на воды, включая минеральные и газированные, с добавлением сахара или других подсластительных или ароматических веществ, и расширение перечня подакцизных товаров за счет налогообложения акцизным налогом растений рода конопляных”, - добавили в Минфине.

В министерстве ожидают, что до конца первого квартала этого года соответствующие законопроекты будут представлены на рассмотрение Кабмина и их рассмотрит Верховная Рада.

Также произошло повышение налога на прибыль банков.

“Они получили действительно достаточно высокую для военного времени прибыль и сейчас эта прибыль будет облагаться налогом по повышенной ставке для того, чтобы Украина могла профинансировать денежное обеспечение военных, закупку необходимой одежды, боеприпасов и так далее”, - сказала Мария Репко заместитель директора Центра экономической стратегии Радио Свобода Украины.

Напомним, в конце ноября прошлого года Верховная Рада проголосовала во втором чтении законопроект, устанавливающий особенности налогообложения банков в Украине. Ключевые изменения касаются ставки налога на прибыль для банков. Ее решили повысить со стандартных 18% до 25%. Соответствующая норма вступила в силу с 1 января 2024 г.

В целом, оптимистичные прогнозы по выполнению бюджета 2024 г. основываются на росте доходов от налога на доходы физических лиц, что произойдет благодаря повышению минимальной и средней зарплат. Также предполагается, что возрастут поступления от налога на прибыль предприятий и акцизов – помогут подорожание сигарет и, вероятно, горючего.

Также стоит отметить законодательные изменения, которыми доходы от НДФЛ военнослужащих переводятся из местных бюджетов в государственный – благодаря этому планируется привлечь почти 94 млрд грн.

Виктория Хаджирадева