Начнутся ли переговоры о вступлении Украины в ЕС до венгерского председательства и как выполнила наша страна условия вступления.
Председательствующая в ЕС Бельгия подтвердила намерения начать переговоры о вступлении Украины в июне. Готова ли к ним Украина и как убедить Венгрию не вставлять палки в колеса.
Бельгия настроена на переговоры
В председательствующей в ЕС Бельгии подтвердили намерения организовать межправительственную конференцию с Украиной до завершения председательства этой страны в конце июня.
“Мы только обсудили это с Молдовой. Мы до сих пор привержены тому, чтобы организовать эту межправительственную конференцию во время нашего председательства до конца июня. Для Молдовы, и для Украины тоже”, – заявила министр иностранных дел Бельгии Аджа Лябиб.
После того, как лидеры ЕС оказали Киеву политическую поддержку, следующим шагом в процессе вступления является начало официальных переговоров через межправительственную конференцию с Украиной. Это будет означать открытие переговоров о членстве.
Украина и ее сторонники в ЕС стремятся провести межправительственные конференции между Брюсселем и Киевом, прежде чем Венгрия переберет на себя ротационное председательство в Совете ЕС 1 июля. Политики спешат, понимая, что во время председательства Венгрии это сделано не будет. Бельгийские чиновники уже назначили межправительственную конференцию на 25 июня, за несколько дней до того, как Будапешт переберет на себя председательство в ЕС.
“Как всегда невозможно предсказать, что будет делать Венгрия, пока мы не услышим от самого Орбана”,- сказал один из дипломатов Politico.
Начало переговоров принесет моральный подъем Украине, которая уже более двух лет борется с полномасштабным российским вторжением.
В свою очередь президент Европарламента Роберта Метсола настроена оптимистично по поводу переговоров.
“Вступительные переговоры должны начаться как можно быстрее, и я оптимистична по поводу того, что переговорная рамка может быть одобрена государствами-членами ЕС в июне”, - заявила она.
Она заверила украинского президента Владимира Зеленского в том, что, несмотря на выборы нового созыва Европарламента, Украина сохранит благосклонность этого органа.
“Европарламент предоставит Украине всю возможную помощь, чтобы продвинуться в выполнении всех необходимых шагов на ее европейском пути. И мы останемся настолько открыты в этой поддержке, как и были”, – заявила она.
Метсола напомнила, что Европарламент “был первым европейским институтом, который призывал предоставить Украине статус кандидата, а затем - (первым институтом ЕС, который призывал) начать переговоры о вступлении”.
Убедить Венгрию
За кулисами дипломаты из ЕС и Киева интенсивно работают над тем, чтобы убедить венгерское правительство дать согласие на начало переговоров о вступлении Украины.
Как сказали дипломаты изданию Politico, Брюссель и Киев ведут интенсивную двустороннюю дипломатию с Будапештом, чтобы решить проблемы венгерских меньшинств в Украине.
После переговоров в апреле между главой Офиса президента Андреем Ермаком и министром иностранных дел Венгрии Петером Сийярто “стороны отметили положительную динамику диалога”. По словам одного из дипломатов, Киев отреагировал на список из 11 пунктов, изложенный Будапештом, и ждет ответа Венгрии.
Один из дипломатов ЕС предположил, что Венгрия, возможно, хочет покончить с переговорами о вступлении Украины в ЕС до того, как она переберет на себя полугодовое председательство в Совете ЕС на ротационной основе в июле.
Как многие считают в Брюсселе, венгры и сами не стремятся к тому, чтобы украинская межправительственная конференция перешла на венгерский период.
“Далеко не факт, что Будапешт сможет вообще затормозить ее проведение и отложить старт украинских переговоров на 2025 г. – сейчас у Орбана нет ни одного союзника в этом вопросе. Поэтому может случиться так, что Орбан или его представитель будут вынуждены формально председательствовать на конференции, где Украина начнет вступительные переговоры, а это для него будет политическим унижением”, - пишет Европравда.
По словам дипломатов, Венгрия заинтересована в успешном председательстве в Совете ЕС. Бельгийцы также пытаются убедить Венгрию, что это и их политический интерес, особенно учитывая, что Венгрия может использовать один из нескольких методов, чтобы заблокировать вступление Украины в ЕС, если захочет.
Если сейчас Венгрия не помешает планам Бельгии начать переговоры о вступлении Украины в ЕС, она может сделать это позже.
Даже если Украина будет идеально проводить реформы, в ЕС сохраняется принцип консенсуса. За решение по расширению, государства ЕС должны голосовать единогласно. Это означает, что у Венгрии сохраняется право вето. В то же время есть надежда на реформу ЕС, которая может ликвидировать принцип единогласия. Напомним, в ЕС стремятся изменить “методологию расширения”, то есть принцип принятия решений, касающихся расширения. Эта инициатива предполагает, что для открытия переговорных глав будет достаточно решения квалифицированного большинства.
Украина готова
Посол ЕС в Украине Катарина Матернова считает, что Украина готова начать переговоры по вступлению в ЕС.
“Украина находится на правильном пути, она готова к переговорам”, - сказала Матернова в интервью Украинскому радио.
Она добавила, что очевидно остались реформы, которые нужно продолжать, однако, по ее мнению, это можно делать в течение переговоров о вступлении.
В свою очередь вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина считает, что сейчас Украина выполнила все требования ЕС и имеет положительные ожидания по переговорам.
“Украина выполнила все свои обязательства в рамках этих переговоров, и все необходимые документы будут готовы к концу мая. На сегодняшний день Украина имеет достаточно положительные ожидания, которые были утверждены президентом Европейской комиссии”,- сказала Стефанишина.
По ее словам, за последние 10 лет были созданы все институции, осуществлены реформы для перезагрузки судебного сектора; создана антикоррупционная база, а также законодательство. Еще один вопрос, на котором мы сосредоточены, – демонополизация и создание конкурентоспособной рыночной экономики. Чтобы достичь этого, мы приняли ряд мер, чтобы устранить возможность отдельных лиц формировать общественное мнение и политику. Приводим украинское законодательство к стандартам и правилам ЕС. Сейчас нашим приоритетом является реализация, в частности, эффективной работы всех созданных институтов.
Виктория Хаджирадева