20 августа Кабинет Министров Украины утвердил программу Национальный кэшбек. Эксперты уже обсуждают плюсы и минусы данной системы компенсаций.
Как будет работать Национальный кэшбек
Идею введения программы национального кэшбека президент Владимир Зеленский предложил еще в феврале 2024 года. Как говорил тогда лидер государства, задачей этой программы является, "чтобы украинские деньги остались в Украине и работали в Украине".
"Это налоги, это зарплаты наших воинов, это возможности нашего государства, в том числе и оборонные. Уже готовятся параметры украинского кэшбека: финансовые и технические",- отмечал Зеленский.
Уже 20 августа 2024 года Кабмин утвердил порядок предоставления денежной помощи украинцам Национальный кэшбек. Согласно ему, граждане будут получать компенсацию 10% стоимости купленных ими украинских товаров.
Программа заработает 2 сентября 2024 года.
Кэшбек будет предоставляться на товары украинского производства, в том числе лекарства и медицинские изделия. Кэшбек не будет начисляться на подакцизные товары.
Участие покупателей, производителей и продавцов в программе добровольное, поэтому есть ли кэшбек на конкретный товар в конкретном магазине, покупателя будет информировать магазин. Это также можно будет проверить на сайте программы.
Госбюджет-2024 предусматривает выделение на программу 3 млрд грн.
В Минэкономики отметили, что государство уже имело опыт подобных программ, например, єПідтримкаво время COVID-19. Тогда более 10 млн украинцев открыли карты в банках для получения средств от государства. И потратили более 3,5 млрд грн на книги, кино, лекарства, билеты на путешествия, абонементы в спортзалы, или билеты в театры.
Как получить и куда потратить Национальный кэшбек
Чтобы получать кэшбек, гражданину Украины, которому исполнилось 18 лет, необходимо:
-
открыть специальный счет и получить виртуальную или физическую карту в своем банке или в приложении;
-
дать согласие на передачу данных о транзакциях при покупке товаров с выбранных карт;
-
в мобильном приложении Дія выбрать услугу Национальный кэшбек.
Полученные в рамках кэшбэка средства можно будет потратить:
-
на медицинские и коммунальные услуги, спорт, кино, билеты на поезд, заведения питания, мобильную связь и прочее;
-
задонатить на ВСУ;
-
купить военные облигации.
Максимальный объем кэшбэка - 3000 грн за месяц.
Накопленные за месяц средства будут приходить на созданную карту раз в месяц до 20 числа следующего месяца. Например, кэшбек за товары, приобретенные в сентябре, придет на счет до 20 октября.
Снять наличные со счета, куда начисляют средства за кэшбек, будет невозможно. Использовать средства от кэшбека, начисленные в 2024 году, можно будет до 31 января 2025 года.
Производители и продавцы товаров смогут присоединиться к программе через портал Дія. Участие в программе уже подтвердили основные торговые сети и производители потребительских товаров.
Ожидания от программы
Заместитель министра экономики Украины Надежда Бегун в эфире телемарафона заявила, что по прогнозам Минэкономики влияние программы кэшбека на украинские товары на ВВП в 2024 году составит около 0,25% пункта, стимулируя потребительскую экономику на средне- и долгосрочную перспективу.
По ее словам, такая программа будет стимулировать украинцев покупать и замечать отечественных производителей.
"Мы понимаем, что это элемент потребительской экономики, то есть потребители будут менять свое поведение. Это эффект не краткосрочной перспективы, а средней и долгой. На этот год мы подсчитали, что наша программа будет иметь на ВВП влияние примерно 0,25% пункта. На самом деле это будет влияние, которое плюс-минус будет равняться тому эффекту, который мы будем инвестировать в эту программу",- говорит Бегун.
Экономист Олег Пендзин также в целом положительно относится к Национальному кэшбеку.
"Расходы на эту программу осуществляются из средств, которые нельзя перебросить на оборону. Источник этих средств - донорские деньги наших партнеров на социальные нужды", - говорит эксперт в эфире Громадського радіо.
Он отмечает, что в этом случае программа действительно уместна, ведь по-другому средства потратить нельзя. Кроме того, расход средств будет проверен партнерами, добавляет Пендзин, соответственно, все будет прозрачно и правильно.
Эксперт уверен, что программа будет достаточно полезной. У людей будет стимул покупать украинское - соответственно будет стимулироваться внутренний рынок. Как отмечает эксперт, "эти деньги лучше раздать людям на их нужды, и они вернутся к государству".
Национальный кэшбэк: главные подводные камни
По мнению народного депутата Украины Ярослава Железняка, программа Национального кэшбэка даст налоговой доступ к банковской тайне.
"Если я правильно читаю приложение, то этим решением правительство "распакует" банковскую тайну и получит всю информацию по движению денег на карте/счете тех "физиков", кто захочет принять участие. В том числе налоговая. С этой стороны идея заиграла новыми красками",- написал он в Telegram.
Нардеп также добавил, что против Национального кэшбека выступали все экспертные и экономические организации и бизнес, а на саму программу выделено более 3 млрд грн средств из госбюджета 2024 года и почти 6 млрд грн в 2025 году, что прямо связано с увеличением налогов.
"Просто напомню, что это все происходит в той же реальности, где нам не хватает уже 500 млрд для армии",- подчеркнул Железняк.
В июне основатель группы компаний Advanter Group и международного бизнес-сообщества Board, доктор экономических наук Андрей Длигач также говорил о том, что аналитические центры рассмотрели идею введения национального кэшбека по программе Покупай украинское и призывают власти отказаться от нее.
Кэшбек может дополнительно обременять госбюджет Украины и создать сложности в администрировании, отмечал эксперт.
"Кроме этого, будут нарушены конституционные права граждан Украины в части получения доступа к их частной жизни, а именно их покупок. Несправедливый механизм кэшбека, который действует исключительно через торговые сети, в дальнейшем исказит условия конкуренции на розничном рынке, где такие сети уже имеют превалирующую рыночную силу. Такой механизм нанесет вред мелким производителям и реализаторам и таким образом в дальнейшем усилит рыночную власть крупных розничных сетей",- отметил Длигач.
Что касается налоговой, то она действительно сможет увидеть все транзакции, в обход банковской тайны, говорит в разговоре с изданием Фокус юрист АО EvrikaLaw Андрей Шелих.
"Важной правовой проблемой является то, что данная программа предусматривает вмешательство в банковскую тайну, поскольку, по ее условиям, необходимо «подвязывать» банковскую карту к Дії, чтобы Государственная налоговая служба могла проверять все транзакции по карте. Согласно ст. 60 Закона Украины О банках и банковской деятельности банковская тайна - это информация о деятельности и финансовом состоянии клиента, которая стала известной банку в процессе обслуживания клиента и взаимоотношений с ним",- отметил юрист.
Валерия Шипуля