Возвращение украинцев домой: нужно ли новое министерство

Власти анонсировали создание особого министерства, задачами которого будет возвращение украинцев домой. Но реакция на это ведомство неоднозначная: люди не верят в эффективность замысла.

Что предлагает власть

Как сообщал Центр экономической стратегии, по состоянию на конец января 2024 года за границей из-за войны находилось 4,9 млн украинцев (важно, что по другим подсчетам за рубежом находятся 7,5 млн украинцев).

Подавляющее большинство беженцев из Украины - это женщины (наибольшая доля - в возрасте 35-44 лет) и дети.

В рамках исследования был также проанализирован правовой статус украинских беженцев в странах Европы и за ее пределами. Так, большое количество стран постепенно сокращают расходы на беженцев и делают условия для них более жесткими, чем в начале войны в Украине.

В то же время, согласно подсчетам экспертов, за пределами Украины по разным сценариям могут остаться от 1,4 млн до 2,3 млн украинцев.

Украина же не готова отказаться от своих граждан. 27 августа во время пресс-конференции президент Украины Владимир Зеленский заявил, что очень хотел бы, чтобы украинцы вернулись домой, но "без принуждения".

По словам президента, Украине нужно вернуть взрослое население, детей, студентов.

"Без принуждения. Сделать все условия, чтобы они хотели это сделать. С ними надо общаться. Я знаю, что есть процент людей, которые просто не могут найти работу. Прежде всего это касается Польши и Германии, где большинство наших украинцев", - отметил президент.

Также президент очертил свою идею для возвращения граждан - министерство единства.

"Сегодня нам нужно наработать политику для этой институции и принять это решение осенью",- заявил Зеленский.

Уже 7 сентября глава фракции Слуга народа Давид Арахамия в своем Telegram-канале сообщил, что на заседании фракции обсудили создание новой институции в правительстве - но не министерства единства, а министерства возвращения украинцев.

"Проводим обсуждение кандидатов, которые могли бы его возглавить",- написал Арахамия.

Других подробностей он не предоставил.

Поможет ли Министерство вернуть украинцев

Первый вице-спикер Рады Александр Корниенко в комментарии РБК-Украина ответил на вопрос, когда появится министерство и кто его возглавит.

"Думаю, мы узнаем об этом точно не сейчас, нужно время на поиск кандидата, который бы отвечал масштабной задаче - возвращению украинцев. Возможно, министерство будет называться как-то иначе",- заявил Корниенко.

Он пояснил, что министерство будет заниматься работой с украинцами за рубежом. Прежде всего с теми, кто временно оставил свои дома здесь.

"Одна из идей, которая озвучивается, - министерство должно иметь представительства в странах наибольшего присутствия украинцев. Это Варшава и Берлин. Возможно, где-то в других странах", - заявил нардеп.

Фронт работы будет большим, подчеркнул Корниенко.

"Нужно понять какая законодательная база, какие внести изменения в определенные законы. У нас не закрыта дискуссия о множественном гражданстве для украинцев. Ее мы будем продолжать, потому что это важный аспект в вопросе возвращения",- заверил Корниенко.

В свою очередь политолог Владимир Фесенко в разговоре с 24 Каналом предположил, какие задачи может выполнять министерство возвращения украинцев. Он отметил, что ранее в Украине эта функция была возложена на МИД.

"После войны вопрос возвращения украинцев будет более актуальным, но начинать работу надо сейчас. С этими людьми надо коммуницировать, но сейчас нет органа, который занимается взаимодействием с этими людьми",- заявил Фесенко.

Уже сейчас надо четко определить, сколько и где украинцев за рубежом. Важно создавать базы данных, создать коммуникацию с этими людьми через социальные сети, привлечь новые цифровые инструменты, говорит Фесенко.

"Новое министерство должно сформировать связи с диаспорой, а дальше постепенно их возвращать. Ведь стимулы есть, например, люди живут в Польше, а за медицинскими услугами едут в Украину", - отметил политолог.

По его словам, надо сформировать пакет предложений, чтобы люди знали, что они могут вернуться в Украину и будет куда возвращаться. Если люди будут знать об этом, то количество желающих вернуться будет больше, чем сейчас ожидается.

Но не все украинцы однозначно положительно восприняли формирование нового министерства. Например экс-командир Азова, заместитель командира 3-й ОШБр майор ВСУ Максим Жорин считает, что сейчас в Украине надо сосредоточиться на военных вопросах.

"Судя по инициативе по созданию "министерства возвращения украинцев" - мы уже все другие важные вопросы в стране решили. Хотя, как по мне, более актуальными на сегодня были бы, например "министерство строительства укреплений", "министерство мотивации к службе в армии" и "министерство своевременных задержаний пророссийских агентов", - написал он в Telegram.

И как отмечает политолог Игорь Рейтерович в разговоре с Фокусом, для того, чтобы наладить каналы коммуникации с украинцами за рубежом, достаточно работы министерства иностранных дел. Под эти задачи можно было создать отдельный департамент, который не предусматривает дополнительных ресурсов.

"Новое министерство будет перетягивать на себя функционал МИД и Минреинтеграции. Поэтому я думаю, что это просто предвыборный ход. Он направлен на то, чтобы наладить коммуникацию с украинцами за рубежом, чьи голоса можно получить во время выборов. Допустим, около 3 млн взрослых людей, которые могут голосовать, им дадут преференции, и взамен получат их поддержку. Это выглядит именно так. И министерство создают не для решения реальной проблемы, а для красивых популистских заявлений", - считает Рейтерович.

Как вернуть украинцев домой

Эксперты имеют собственные рецепты того, как можно попытаться вернуть граждан Украины домой. Президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник в интервью УНИАН назвал факторы, которые помогут вернуть сограждан. Это безопасность, наличие работы и инфраструктуры. Еще одним важным фактором является наличие жилья.

"И вот здесь государство должно за свой счет строить жилье и сдавать людям в долговременную аренду, которое будет стоить, условно говоря, оплату коммуналки и сверху еще какие-то деньги. Это жилье не должно переходить в собственность человека. Но человек должен иметь возможность дожить до конца своих дней в этом жилье",- сказал эксперт.

Без массового построения социального жилья, уверен эксперт, украинцы не вернутся из-за границы.

Президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко в эфире канала Суспільне отметил: в Европе заинтересованы в том, чтобы украинцы оставались. Например, в Германии до 2035 года может возникнуть дефицит сотрудников на "рабочие" профессии. А "минималка" в Украине намного ниже европейской.

"Здесь есть проблема и это вызов для нашего государства. Мы должны проанализировать причины, почему люди думают возвращаться или не возвращаться. Кроме того, решить вопросы безопасности - куда возвращаться, что будет с жильем, что будет с разминированием, а что будет с заработными платами",- говорит эксперт.

Нужно уже строить систему мотивации и поощрения возвращения людей, уверен эксперт.

"Главное не забывать, что европейские страны не заинтересованы в возвращении наших людей. Они будут заинтересованы, чтобы вернулись старики, пенсионеры, а вот молодые амбициозные семьи - нет. Это конкуренция за ресурсы, продовольствие, трудовой потенциал",- говорит Мирошниченко.

Валерия Шипуля