Какие изменения предлагает Еврокомиссия и почему так важно для Украины, чтобы страны ЕС приняли их.
Еврокомиссия призывает страны ЕС быстро принять изменения в санкционный режим против России во избежание премиальных выплат по кредитам “высокого риска”, которые могут быть введены со стороны США. Почему так важно для Украины, чтобы ЕС прислушался к совету Еврокомиссии?
США хотят повысить проценты за кредиты
Еврокомиссия призывает страны ЕС быстро согласовать изменения в режим санкций против России. Это делается потому, что США могут ввести так называемые премиальные выплаты “высокого риска” за их кредит для Украины.
Премиальные выплаты по кредитам “высокого риска” - это дополнительные платежи, которые кредиторы могут требовать от заемщиков, чтобы компенсировать повышенный риск невыполнения обязательств по таким кредитам. Эти выплаты могут включать более высокие процентные ставки или другие дополнительные сборы, отражающие большую вероятность дефолта. Такие кредиты обычно предоставляются заемщикам с низким кредитным рейтингом или имеющим нестабильный доход, что повышает риск для кредиторов. В результате кредиторы пытаются оградить себя от возможных потерь путем установления премиальных выплат.
США рассматривают возможность введения премиальных выплат по кредитам “высокого риска” из-за опасений возможного дефолта. Есть мнение, что если Конгресс этого не сделает, правительство США может не иметь возможности занимать деньги для необходимых выплат, что приведет к финансовым трудностям. Это может повлиять на доверие инвесторов к казначейским облигациям США, что в свою очередь может вызвать финансовый хаос.
Интересно, что Конгресс США повысил лимит государственного долга в 2023 г. Президент Джо Байден подписал закон о повышении потолка госдолга 3 июня 2023 г. Подписание закона о повышении потолка госдолга состоялось после длительных переговоров между президентом Джо Байденом и республиканцами. Законопроект был результатом компромисса, достигнутого между администрацией Байдена и республиканскими лидерами, в частности спикером Палаты представителей Кевином Маккарти.
Конгресс США имеет полномочия устанавливать предел займов правительства. Когда последний его исчерпывает, законодатели должны повысить или удержать порог до того, как министерство финансов выпустит новые долговые обязательства для привлечения финансирования.
Учитывая, что в президентской гонке в США выиграл Дональд Трамп вполне вероятно, что помощь от США, если и будет предоставляться Украине, то только на условиях кредита.
Трамп не раз заявлял, что финансовую помощь украинцам будет предоставлять только в кредит. К примеру, в феврале 2024 г. он заявил: “Почему вы должны просто дать им деньги? Одолжите им деньги”.
“Победа Трампа означает шанс на сворачивание политики дозированной поддержки, которую осуществляла администрация Байдена”, - считает Алена Гетьманчук, основательница и директор Центра “Новая Европа”, внештатная старшая аналитика Евразийского Центра Atlantic Council (США).
ЕС хочет взять лидерство на себя
Именно из-за того, что США могут ввести премиальные выплаты по кредитам “высокого риска” Еврокомиссия призывает страны ЕС внести изменения в режим санкций против России.
“Для того чтобы избежать введения Соединенными Штатами премиальных выплат высокого риска за их кредит для Украины по инициативе ускорения чрезвычайных поступлений (ERA), все страны-члены ЕС должны быстро продвигаться вперед для принятия последней версии законодательного пакета по изменениям в режим санкций ЕС”, - подчеркнул Валдис Домбровскис, исполнительный вице-президент Европейской комиссии.
Поскольку США могут требовать больших процентных ставок за кредиты, Еврокомиссия предлагает взять на себя лидерство в финансовых обязательствах перед Украиной.
По словам Домбровскиса, после быстрого принятия предложений Европейской комиссии (о предоставлении Украине макрофинансового кредита в рамках инициативы G7 – ред.) в Европарламенте и Совете ЕС, ЕС был способен взять на себя лидерство в обязательствах по инициативе ERA (Extraordinary Revenue Acceleration – ускорение чрезвычайных поступлений – ред.) для Украины.
“Сейчас мы работаем над Меморандумом о взаимопонимании с Украиной по поводу этой помощи, который должен быть принят странами-членами и Европейским парламентом. Наша цель принять все решения, которые необходимы для соответствующих финансовых трансакций до конца текущего года”,- рассказал Домбровскис.
Также изменения в режим санкций ЕС, по предложению Еврокомиссии, должны продлить срок блокирования российских активов до завершения войны РФ против Украины и до момента уплаты нашей стране полной компенсации за ущерб, вызванный последствиями российской агрессии.
Домбровскис отметил, что такие совместные усилия еще раз подтверждают непоколебимые обязательства ЕС и партнеров по G7 по поддержке Украины в борьбе за свободу.
Сколько денег нужно Украине
Исполнительный вице-президент Европейской комиссии напомнил: по данным МВФ, недостаток бюджетного финансирования в Украине в следующем году может составить 41,5 млрд долл. Исходя из этого Украина нуждается в немедленной финансовой поддержке для собственного выживания, и такая помощь должна поступить настолько быстро, насколько это возможно.
Также он напомнил, что Украине нужно как-то прожить третью зиму в условиях агрессии со стороны РФ.
“Что касается Украины, которая вступает в третью тяжелую зиму. Она сейчас борется за свою свободу не только против российских войск, но также с солдатами из Северной Кореи. Для украинцев эта зима будет сложной из-за российских атак против энергетической инфраструктуры, что также наносит большой удар по украинской экономике и государственным финансам”,- сказал представитель Еврокомиссии.
Хорошей новостью в этом контексте, по словам чиновника Еврокомиссии, является то, что две недели назад Совет ЕС принял пакет финансовой помощи для Украины. Впервые это было сделано с использованием чрезвычайных поступлений от заблокированных государственных активов России, которую заставили платить за причиненный ею вред и разрушение.
На этом этапе такая помощь включает в себя макрофинансовую помощь в виде кредита от ЕС в объеме 18,5 млрд евро, а также механизм кредитного сотрудничества (Loan Cooperation Mechanism), введенный ЕС и партнерами по G7. Этот механизм поможет Украине оплачивать кредиты на сумму до 45 млрд евро, или 50 млрд долл., за счет чрезвычайных поступлений от замороженных российских активов, на основе специальных взносов, согласованных между партнерами по “Группе семи” в октябре.
Напомним, в конце октября лидеры стран “Группы семи” достигли консенсуса вокруг решения коллективно предоставить Украине финансовую помощь в виде макрофинансового кредита на 45 млрд евро (50 млрд долл.), который будет обслуживаться за счет замороженных российских активов. ЕС проявил лидерство в реализации такой инициативы “Группы семи” и согласовал выделение Украине в рамках этой кредитной программы исключительной макрофинансовой кредитной помощи в объеме до 35 млрд евро.
Эксперты говорят, что в ситуации, которая сложилась с приходом Трампа к власти, Украине нужно сближаться с европейскими странами, в частности, создавать “коалиции решительных”.
“Это страны, которые понимают, что европейская безопасность не может зависеть от результатов выборов в США и готовы к более решительным шагам, вплоть до отправки своих военных компонентов в Украину”,- объясняет Гетьманчук.
Виктория Хаджирадева