Какие ограничительные меры предусматривают новый пакет санкций, как он повлияет на экономику РФ и почему важно его принятие.
Совет ЕС принял 15-й пакет экономических и индивидуальных ограничительных мер, направленных на дальнейшее ослабление способности России вести захватническую войну против Украины. Что он предполагает, как будет давить на экономику страны-агрессора?
Почему важно принятие нового пакета
16 декабря Совет ЕС принял 15-й пакет санкций против РФ.
Он призван противодействовать уклонению от наложенных ЕС санкций. В частности, посредством борьбы с российским теневым флотом и ослабления военно-промышленного комплекса России.
“Россия продолжает жестоко атаковать Украину и украинский народ. Этот санкционный пакет - часть нашего ответа, цель которого - сдержать военную машину России”, - подчеркнула Кая Каллас, высокая представительница ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности.
Принятие нового пакета санкций ЕС очень важно для поддержки Украины по двум причинам. Во-первых, он нанесет вред экономике РФ, а чем меньше денег будет зарабатывать страна агрессор, тем меньше у нее будет ресурсов, чтобы воевать с Украиной. Во-вторых, из-за неопределенности относительно того, какой будет поддержка со стороны США. Новоизбранный президент США – Дональд Трамп не раз заявлявляло сокращении помощи Украине.
“Принятие 15-пакета санкций со стороны ЕС на фоне неопределенности со стороны США звучит очень обнадеживающее для Украины”, - говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.
Каллас заявила, что новый пакет санкций против РФ демонстрирует единство стран-членов ЕС в их постоянной поддержке Украины.
“Усиление ее позиций – наш высочайший приоритет. Мы будем поддерживать украинский народ на всех фронтах: гуманитарном, экономическом, политическом, дипломатическом и военном. Не может быть никаких сомнений в том, что Украина победит”, - подчеркнула она.
По ее словам, пакет направлен на тех, кто делает эту войну возможной – в частности, на китайские компании. Заметим, ЕС и раньшеобсуждал введение санкций против китайских компаний, но до сих пор воздерживался от такого шага.
В свою очередь президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС будет продолжать оказывать давление на Кремль.
“ЕС и его партнеры по G7 намерены продолжать оказывать давление на Кремль. Я приветствую соглашение о нашем 15-м пакете санкций, нацеленном, в частности, на теневой флот России”, - заявила она.
Европейский Совет еще раз подтвердил решительное осуждение захватнической войны России против Украины. Эта война является грубым нарушением Устава ООН, поэтому Европейский Совет сохраняет неизменную поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ.
Что зафиксировано в 15-м пакете
Ограничения касаются в первую очередь торговли с РФ.
Совет ЕС также внес 32 новых юридических лица в список тех, кто непосредственно поддерживает военно-промышленный комплекс России в ее захватнической войне против Украины. К ним будут применены более жесткие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения. Эти меры также будут касаться тех товаров и технологий, которые способствуют технологическому совершенствованию российского оборонно-безопасного сектора.
Некоторые из подсанкционных организаций находятся в третьих странах (Китай, Индия, Иран, Сербия, Объединенные Арабские Эмираты) и способствовали уклонению от торговых ограничений. Они также участвовали в закупке критических товаров, используемых для российских военных операций, например БПЛА и ракет.
Также утверждены индивидуальные ограничения. Они касаются 54 физических и 30 юридических лиц, ответственных за действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожающие им.
Что касается физических лиц, то ЕС вводит санкции против военного подразделения, ответственного за обстрел киевской детской больницы “Охматдет”, топ-менеджеров ведущих компаний в энергетическом секторе; лиц, ответственных за депортацию детей, распространение пропаганды и уклонение от санкций; и двух высокопоставленных чиновников КНДР.
Среди юридических лиц целями ЕС являются прежде всего российские оборонные и судоходные компании, ответственные за морскую транспортировку сырой нефти и нефтепродуктов. Именно они приносят значительные доходы российским властям. В список также попали химический завод и гражданская российская авиакомпания, обеспечивающая логистическую поддержку российских военных. В действующем пакете впервые налагаются полноценные санкции (запрет на поездки, замораживание активов, запрет предоставлять экономические ресурсы) на разных китайских субъектов, поставляющих компоненты для беспилотников и микроэлектронные компоненты для поддержки захватнической войны России против Украины.
Новый пакет также ставит своей целью противодействие уклонению от санкций. В частности, Совет ЕС добавил новые суда в список тех, на которые распространяются ограничения доступа к портам и запрет на предоставление широкого спектра услуг, связанных с морским транспортом.
“Эта мера направлена против танкеров, которые происходят из стран из-за пределов ЕС и являются частью “теневого флота” РФ. Они разрешают обходить ограничение цен на нефть и поддерживают энергетический сектор России”, - говорится в сообщение Совета ЕС.
Принятые санкции ограничивают деятельность дополнительных судов третьих государств, действующих в целях содействия или поддержки действий или политики в поддержку действий России против Украины.
Санкции также нацелены на суда, которые используются для транспортировки военной техники в Россию или участвуют в перевозке украденного украинского зерна. Основываясь на этомновый пакет налагает санкции на 52 судна за пределами ЕС. Таким образом, общее количество подсанкционных судов возросло до 79.
Что не вошло в пакет?
В то же время не все из предложенного вошло в новый пакет санкций против РФ.
Так, не было принято предложение об отмене продления разрешения Словакии экспортировать продукты из российской нефти в Чехию до начала июня 2025 г.
Также не введены санкции в отношении сжиженного газа. По мнению главы МИД Литвы Кястутиса Будриса, ЕС должен это сделать.
“Мы должны ввести санкции против российского СПГ, потому что в этом году мы закупили около 5 млрд куб. м сжиженного газа для Европы.”, – сказал он.
Также, по его мнению, ЕС должен повысить тарифы на российские и белорусские товары.
Кроме того, из пакета не убраны лазейки для некоторых российских компаний, все еще работающих в ЕС.
“У нас все еще есть более 600 европейских компаний, работающих в России. Мы должны это остановить, потому что это прямая поддержка российской экономики”, - сказал Будрис.
В свою очередь, Совет ЕС объясняет продление сроков применения определенных исключений необходимостью иметь время для вывода капитала из России.
“Чрезвычайное расширение исключений по выводу активов необходимо для того, чтобы позволить компаниям из ЕС как можно быстрее прекратить деятельность на российском рынке”, - говорится в сообщении Совета ЕС.
В то же время, Совет ЕС рекомендует компаниям из ЕС рассмотреть возможность закрытия своего бизнеса там и/или не начинать нового из-за рисков, связанных с продолжением деятельности в России.
Виктория Хаджирадева