В Украине подсчитали, сколько нам нужно средств на следующий год, а ЕС уже ищет источники покрытия будущего дефицита бюджета.
Украине в следующем году потребуется более 40 млрд долл. внешней финансовой поддержки. ЕС уже срочно ищет средства для покрытия дефицита бюджета Украины в 2026 г. Откуда можно взять деньги?
На этот год денег хватит
Недавно в Украине переписали бюджет, чтобы залатать образовавшуюся дыру из-за роста расходов на закупку оружия. Деньги перераспределили таким образом, чтобы их хватило на военные нужды. Пока в Украине считают, что средствна этот год хватит.
“Правительство в конце июня подало изменения в закон о государственном бюджете, где предусмотрело увеличение расходов на обороноспособность страны почти на 10 млрд долл. Это поможет эффективно противодействовать врагу”, - сказал премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
Он подчеркнул, что благодаря экономическому восстановлению и проведенным реформам за первые пять месяцев 2025г. удалось перевыполнить доходную часть госбюджета на 1 млрд долл.
В целом, расходы Украины на оборону и безопасность в 2025 г. составят около 50 млрд долл., что составляет 26% ВВП. При этом собственные доходы госбюджета ожидаются на уровне 48,5 млрд. долл. Бюджет на закупку оружия также рекорден и составит 16,4 млрд долл.
“Таким образом, внешнее финансирование критически важно для нас, ведь позволяет Украине направлять собственные ресурсы на защиту нашей страны”, - сказал он.
По данным Шмыгаля, Украине удалось привлечь уже 22 млрд долл. международной финансовой помощи.
Сколько денег нужно на следующий год
Так что деньги на этот год есть, пора задуматься о следующем. Он будет для нашей страны непростым.
В Украине уже подсчитали, сколько средств нам понадобится для прохождения 2026 г.
Шмыгаль заявил, что в 2026 г.Украине потребуется внешняя финансовая поддержка в размере более 40 млрддолл. Об этом он заявил на заседании Руководящего комитета Украинской платформы доноров (URC-2025) в Риме.
Премьер-министр отметил, что 2026 г. станет испытанием, поскольку потребности страны во внешнем финансировании продолжит превышать 40 млрд долл. Поэтому ключевой задачей должна стать разработка механизмов и инструментов, которые позволят привлечь эти средства.
Он сообщил, что правительство ведёт активные переговоры с международными партнёрами о поддержке в 2026 г.
По его словам, следующий бюджетный цикл потребует особого внимания, поскольку 2026 г. несёт в себе большую неопределённость.
Из-за неопределенности с международной поддержкой в следующем году Украина даже обратилась к МВФ с просьбой перенести часть транша, который фонддолжен был предоставить в этом году, на 2026 г.
“Украина обратилась в Фонд с просьбой уменьшить размер следующего транша с ранее запланированных 0,92 млрд долл. до 0,4 млрд долл. Общий объем оставшегося финансирования в рамках программы от этого не изменится, разница будет распределена в ходе последующих пересмотров. Это укладывается в логику экономии имеющихся ресурсов “сейчас” в связи с большей неопределенностью с финансированием “завтра”, что я неоднократно подчеркивал в последнее время. Ситуация с привлечением партнерских средств в 2026 г. гораздо более неопределенная”,- заявил председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев.
В свою очередь, министр финансов Сергей Марченко заявил, что в следующем году бюджет придется серьезно сократить.
“В следующем году нам нужно сократить дефицит с 19,4% ВВП по базовому сценарию до 9,9%. Чтобы понять, насколько это сложно и насколько велики эти цифры, речь идёт о на сотни миллиардов гривен меньших расходахпо сравнению с тем бюджетом, который у нас есть сейчас”, - сказал он.
ЕС ищет средства для Украины
ЕС срочно рассматривает варианты покрытия потенциального дефицита бюджета Украины на следующий год, который может составить 19 млрд долл. Необходимость поиска новых источников финансирования обусловлена уменьшением поддержки со стороны США и угасанием надежд на быстрое прекращение огня в войне с Россией.
Европейская комиссия обсуждает со странами-членами ЕС несколько основных вариантов: военная поддержка Украины в виде внебюджетных грантов. Ускорение выплат по кредитам по программе поддержки G7 на 50 млрд. дол. Более эффективноеиспользование обездвиженных в ЕС российских государственных активов.
“Растет обеспокоенность относительно следующего года. Многие заинтересованные стороны, которые рассчитывали на соглашение о прекращении огня в этом году, вынуждены перечислять свои расходы и осознают, что существует финансовая дыра, как ни крути”, - сказал высокопоставленный чиновника ЕС в комментарии Financial Times.
Срочность поиска финансирования также связана с различиями в оценках. МВФ считает, что потребности Украины на следующий год покрыты, однако этот прогноз основан на предположении, что война завершится в этом году или в середине 2026 г. В Киеве и Брюсселе этот сценарий считают маловероятным.
Цель ЕС - обеспечить потребности Киева заранее, до наступления зимы, особенно учитывая неопределенность дальнейшей военной поддержки со стороны США.
Один из вариантов, предложенный Киевом странам G7, состоит в том, чтобы европейские союзники оказывали военную помощь в виде двусторонних грантов, которые учитывались как вклад в достижение целевого показателя НАТО по увеличению национальных расходов на оборону до 5% ВВП. Это позволило бы одновременно поддержать Украину и выполнить свои оборонные обязательства.
Осознание того, что война будет долгой, а поддержка со стороны США ненадежна, заставляет ЕС переходить от ситуативных пакетов помощи к поиску более креативных, долгосрочных и устойчивых механизмов финансирования Украины.
Рассмотренные варианты демонстрируют готовность ЕС расширять финансовые и юридические границы с целью обеспечения стабильности Украины. Особенно это касается идеи более агрессивного использования замороженных российских активов, что свидетельствует об усилении позиции “Россиядолжна заплатить”.
Фактически, ЕС пытается построить для Украины финансовую “защитную стену”на 2026 г. еще до того, как может возникнуть кризис финансирования из-за политических изменений в США или “усталости от войны”. Успех этих усилий определит способность Украины продолжать оборону и поддерживать макроэкономическую стабильность в течение следующего года.
Где еще можно взять деньги?
У Украины сейчас есть три большие линии международного финансирования, которые она хочет растянуть хотя бы до 2027 г. Это программа МВФ на 15,5 млрд долл., программа Ukraine Facility от ЕС на 50 млрд евро и программа ERA от “Большой семерки”на 50 млрд долл., которые будут погашаться за счет замороженных активов РФ.
Но этих средств не хватит. Поэтому следует искать внутренние ресурсы.
Минфин считает, что очень желательно обойтись без повышения налогов. Они, по его мнению, и так достаточно высоки в Украине.
Илья Несходовский, руководитель аналитического направления сети “АНТС”, считает, что есть пространство для урезания бюджетных расходов, в частности в уменьшении количества государственных учреждений.
Гетман, в свою очередь, считает возможным поднятие коммунальных тарифов в следующем году – до рыночного уровня. Это позволит получить дополнительные деньги для государственного бюджета от энергетических компаний, таких как “Энергоатом”и “Нафтогаз”.
Еще один ресурс – резервы НБУ, которые сейчас составляют 44,5 млрд долл. Они тоже могут использоваться для финансирования государственного бюджета.
Виктория Хаджирадева