Организация находится в финансовых затруднениях седьмой год, обвиняя в этом ряд стран, вовремя не уплачивающих взносы. Какие меры планируют предпринять в ООН, чтобы удержаться на плаву?
Меньше встреч и меньше отчетов
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш 1 августа представил государствам-членам результаты исследования, подготовленного в рамках инициативы реформирования под названием UN80. Этот процесс направлен на оценку эффективности выполнения задач, которые ставят перед ООН Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности.
Об этом сообщило агентство Reuters.
Гутерриш отметил, что в 2024 году проведено около 27 тыс. заседаний, в которых участвовали представители 240 подразделений. За этот период секретариат подготовил 1100 отчетов, что на 20% превышает показатели 1990 года.
"Количество встреч и отчетов уже доводит систему и нас всех до предела. Многие из этих отчетов никто не читает. Самые популярные 5% отчетов загружают более 5 500 раз, тогда как каждый пятый отчет загружают менее тысячи раз. И стоит помнить: загрузка - это еще не чтение",- подчеркнул он.
В целом ООН уже седьмой год находится в сложном финансовом положении. К этому привело то, что, по мнению руководителя организации, не все из 193 стран-членов своевременно или полностью выполняют свои финансовые обязательства.
В связи с этим Гутерриш предложил сокращение количества встреч и отчетов, отметив, что создаваемые документы должны быть максимально содержательными и соответствовать поставленным целям. То есть - без "воды".
"Меньше встреч. Меньше отчетов, но таких, которые способны полностью отвечать требованиям всех поставленных задач",- сказал он.
Увольнение тысяч работников
Чтобы удержаться на плаву, в ООН решили сократить бюджет Организации более чем на 700 млн долларов и провести подготовку к реформированию организации.
Об этом сообщает Bloomberg.
Согласно плану, расходы будут сокращены на 20% - до самого низкого уровня с 2018 года. Также ожидаются массовые сокращения рабочих мест - будут уволены около 3 тыс. работников.
Такая программа реформ якобы привязана к 80-летию создания ООН. Но, похоже, масштабы сокращений - это реакция на угрозу потери поддержки США, которая составляет 22% от всего бюджета организации. На сегодняшний день уже в Белом доме объявили о выходе из ЮНЕСКО и Совета ООН по правам человека. Кроме того, США прекратили финансирование Агентства ООН для помощи палестинским беженцам.
"Мы не собираемся участвовать в организациях, политика которых мешает интересам США",- заявил заместитель представителя Госдепартамента Томми Пайготт, имея в виду гуманитарные программы в секторе Газа.
Изменения в ООН происходят на фоне того, что администрация Трампа уже ликвидировала внешнюю помощь в десятки миллиардов долларов, сосредотачиваясь на приоритетах США. Несмотря на то, что конфликты на Ближнем Востоке, Украине и Африке лишь усилили потребность в глобальной поддержке.
В служебной записке рабочей группы по реформированию ООН отмечается, что "геополитические сдвиги и существенное сокращение бюджета иностранной помощи ставят под вопрос легитимность и эффективность Организации".
Среди предложений по реформированию - объединение десятков агентств ООН в четыре основных департамента по следующим направлениям: мир и безопасность, гуманитарные вопросы, устойчивое развитие и права человека.
Ожидается, что Гутерриш обнародует подробности своих планов реформирования в сентябрьском отчете. Предварительно известно, что этот план будет предусматривать реструктуризацию ряда программ, а бюджет организации будет уменьшен до 3,7 млрд долларов – самого низкого показателя за десятилетие. В целом, план Гутерриша также предусматривает сокращение расходов и персонала на 20%.
В материале говорится и о том, что после многих лет финансовых затруднений руководство ООН уже планировало масштабные структурные преобразования. Еще в январе Гутерриш предупреждал, что организация сталкивается с "полноценным кризисом". В целом расходы по системе ООН могут снизиться до самого низкого уровня за десятилетие – на целых 20 млрд долларов по сравнению с пиком в 2023 году.
"Программа UN 80 во многом является ответом Генерального секретаря на вызовы, которые создает второе правление Трампа",- отметил старший научный сотрудник Центра международного сотрудничества Нью-Йоркского университета Юджин Чен.
Украинцы тоже пострадают
Напомним, что еще в апреле этого года Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) заявило, что, учитывая нехватку финансирования и общее уменьшение донорской помощи, оно вынуждено сократить количество пособий для внутренне перемещенных лиц в Украине.
Об этом сообщил Укринформ.
В частности, сокращены масштабы некоторых программ, ранее реализовывавшихся при поддержке США, в частности психосоциальную поддержку, необходимую в огромных масштабах, денежную помощь, а также предоставление материалов для построения приютов для переселенцев.
"Мы оказываем психосоциальную помощь пострадавшим людям, в том числе первую психологическую поддержку сразу после обстрелов, поддержав около 280 тыс. человек. Также УВКБ ООН с партнерами оказывает юридическую поддержку потерявшим документы и экстренную денежную помощь, чтобы помочь людям удовлетворить самые насущные потребности",- заявила глава Представительства УВКБ ООН в Украине Каролина Линдхольм Биллинг.
По ее словам, самой большой проблемой является потеря американской помощи, которая в прошлом году составила 40% финансирования УВКБ ООН, однако другие западные доноры также снизили финансирование. В результате агентство заявило, что его запрос на 550 млн долларов для работы в Украине был профинансирован всего на 25%.
Поэтому было частично приостановить некоторые из программ помощи, или же экономнее распоряжаться деньгами при реализации их. Поэтому и было уменьшено количество людей, которым была оказана приоритетная помощь.
По данным агентства, с января по апрель почти 9 тыс. людей, спасающихся от обстрелов в Украине, прошли через транзитные центры УВКБ ООН в Павлограде и Сумах, где получили одежду, гигиенические наборы, а также юридическую и психосоциальную поддержку. А с августа прошлого года по март 2025 более 200 тыс. лиц были эвакуированы структурой ООН или перемещены из прифронтовых районов.
Галина Гирак