Палата представителей США
В Палате представителей вынесли на голосование закон о поддержке Украины. Каковы шансы на получение денег?
В Палате представителей США собрали подписи для принудительного вынесения на голосование законопроекта о новой помощи Украине и усилении санкций против России. Каковы шансы, что этот законопроект будет принят?
Нижняя палата Конгресса за Украину
В Палате представителей США (это нижняя палата Конгресса) собрали необходимые 218 подписей для принудительного вынесения на голосование законопроекта о новой помощи Украине и усилении санкций против России. Об этом сообщает Reuters.
“С сегодняшним 218-м подписантом под нашей петицией Закон о поддержке Украины вскоре поступит в зал Палаты представителей для голосования. Мы рады, что Палата наконец движется вперед с мощным законодательством для поддержки народа Украины. В своей борьбе за демократию и сохранение территориальной целостности они заслуживают нашей помощи и материальной поддержки”, - сказал лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис.
Речь идет о так называемой discharge petition - процедурной инициативе, которая позволяет вынести документ на рассмотрение даже без поддержки спикера Палаты. По данным СМИ, этот документ, известный как “Ukraine Support Act”, был инициирован конгрессменом-демократом Грегори Миксом еще в апреле 2025 г.
Структура законопроекта базируется на трех фундаментальных направлениях: первое предусматривает введение должности специального координатора по восстановлению, второе - масштабную финансовую поддержку (более 1 млрд долл. прямой помощи и до 8 млрд долл. в форме кредитов), а третье - более жесткие технологические санкции против РФ.
Решающую подпись поставил конгрессмен от Калифорнии Кевин Кейли, который в марте вышел из Республиканской партии и объявил себя независимым.
“Недавние успехи Украины создали возможность для мира, но крах последнего прекращения огня показывает, что для успеха дипломатии нужны рычаги влияния. Конгресс может действовать сейчас, чтобы укрепить эти рычаги и приблизить прочный мир, который защищает интересы США и наших союзников”, - сказал он.
Шансы на принятие законопроекта
Вероятность того, что Сенат поддержит этот законопроект, в настоящее время оценивается как невысокая, несмотря на то, что в этой палате традиционно больше сторонников Украины, чем в нижней. Основным препятствием стал республиканский контроль над Сенатом, где после выборов 2024 г. партия получила 53 места. Хотя в рядах республиканцев остается влиятельное крыло “ястребов”, большинство законодателей стараются избегать открытого конфликта с Белым домом и ориентируются на жесткий курс президента, который заключается в сокращении внешних расходов и пересмотре формата поддержки союзников.
“Мы больше не можем позволить себе выписывать пустые чеки на бесконечные войны, пока наши собственные границы остаются открытыми. Любая дальнейшая помощь Украине должна предоставляться исключительно в форме займа, а не подарка. Мы хотим видеть, как Европа наконец берет на себя ответственность за собственную безопасность и компенсирует расходы американского народа”, - сказал недавно президент США Дональд Трамп.
Так что, даже если сторонникам помощи удастся найти необходимые 60 голосов для преодоления процедурных препятствий, над документом нависает реальная угроза президентского вето. Сенаторы осознают, что набрать две трети голосов в обеих палатах для преодоления такого вето в 2026 г. почти невозможно.
Дополнительное напряжение создает ситуация вокруг Пентагона, где ранее одобренные средства на безопасность фактически остаются неиспользованными. Многие сенаторы считают нецелесообразным голосовать за новые пакеты финансирования, пока действующая администрация затягивает выполнение уже существующих обязательств.
“Это недопустимо, когда выделенные Конгрессом ресурсы месяцами лежат без дела на складах Пентагона из-за бюрократических задержек или политических расчетов. Наши союзники нуждаются в оружии сейчас, а не в обещаниях на бумаге, и мы должны обеспечить, чтобы американская поддержка работала на укрепление безопасности, а не собирала пыль”, - сказал лидер республиканцев в Сенате Митч Макконнелл.
Ситуацию существенно осложняет приближение промежуточных выборов в ноябре 2026 г., из-за чего многие законодатели избегают голосований за масштабные иностранные расходы, сосредотачиваясь на внутренних проблемах вроде инфляции и безопасности границ.
В настоящее время результат инициативы зависит от того, сможет ли двухпартийное большинство в Конгрессе сохранить единство под давлением Белого дома и удастся ли найти компромисс, который удовлетворит требования администрации Трампа по кредитной форме финансирования.
Реакция Украины
В Украине такую неопределенность и длительные политические торги в США воспринимают как серьезный стратегический риск, который напрямую влияет на планирование операций на фронте. В Киеве осознают, что внутриполитическая борьба в Вашингтоне накануне промежуточных выборов становится все острее, а вопрос поддержки союзников часто превращается в инструмент предвыборных манипуляций.
Президент Украины Владимир Зеленский в недавнем комментарии международной прессе признал, что внимание главного партнера рассеивается.
“Сегодня мы не являемся единственным приоритетом, и мы понимаем сложность внутренней политики США. Однако отсутствие стратегической определенности и паузы в поддержке — это именно то, на что рассчитывает агрессор. Нам нужны четкие инструменты, будь то прямая помощь или кредитные линии, чтобы гарантировать стабильность нашей обороны”, - сказал он.
Украинские дипломаты сейчас активно работают над тем, чтобы убедить как республиканцев, так и демократов в Сенате: поддержка Украины - это не благотворительность, а инвестиция в глобальную архитектуру безопасности, разрушение которой обойдется США значительно дороже в будущем.
В Украине надеются, что двухпартийное большинство в Конгрессе все же найдет способ обойти политические ловушки и обеспечить непрерывность поставок оружия, независимо от формата финансирования.
Виктория Хаджирадева