Все денежные счета и расходы украинцев, претендующих на государственную поддержку, оказались под строгим контролем. Обнаруженные несоответствия или нарушения правил могут стать основанием для отмены социальных льгот.
Что будут проверять
После внедрения комплексной системы верификации социальных выплат представители органов соцзащиты проводят тщательный аудит финансов украинцев. Контролю подвергаются официальные заработки, крупные покупки, обменные операции с валютой, банковские депозиты и покупка любого имущества.
Об этом сообщила "Судебно-юридическая газета".
Правовой основой для проведения такого мониторинга выступает Закон Украины "О верификации и мониторинге государственных выплат". Главная задача этого документа - обеспечение целевого направления государственных средств и гарантировать, что помощь получают те, кто её действительно нуждается.
Фактически этот нормативный акт дал старт разветвлённой системе надзора за финансово-имущественным положением лиц, претендующих на жилищные субсидии, выплаты для ВПО или другие формы государственной поддержки. Информационную базу для проверок органы соцзащиты собирают из различных источников: государственных баз данных, коммерческих банков, Пенсионного фонда (ПФУ), налоговой и пограничной служб, а также других официальных ведомств.
Алгоритм контроля состоит из трёх последовательных этапов:
- превентивный - осуществляется непосредственно во время подачи документов на получение помощи;
- текущий - продолжается в течение всего периода, пока гражданин получает деньги от государства;
- ретроспективный - запускается уже после завершения выплат, ревизия может охватывать даже предыдущие годы.
Кроме того, Минфин имеет полномочия предоставлять рекомендации структурам соцзащиты по проведению дополнительных расследований или полного блокирования начислений. В ситуациях, когда фиксируется предоставление заведомо ложных сведений, государство через судебные инстанции будет требовать вернуть необоснованно полученные средства.
В процессе верификации детально изучаются факты покупки транспортных средств, объектов недвижимости, масштабные денежные переводы, приобретение иностранной валюты, а также наличие сбережений на банковских счетах.
Действующее положение о порядке предоставления жилищных субсидий чётко указывает: помощь не назначается, если кто-либо из состава домохозяйства в течение года (12 месяцев) перед подачей заявления совершил покупку, оплатил услуги или провёл финансовую транзакцию на сумму, превышающую 50 тыс. грн.
Аналогичные критерии и ограничения действуют также для определённых категорий получателей помощи среди малообеспеченных семей и внутренне перемещённых лиц.
К кому придут контролёры
При рассмотрении документов или плановом мониторинге субсидиантов может возникнуть необходимость и в личном визите контролёров для оценки условий проживания с обязательным оформлением соответствующего документа. Как объясняют в ПФУ, такие меры нужны для подтверждения реального права семьи на получение государственных денег.
В частности, инспекторы могут прийти с визитом, если:
- количество граждан, реально проживающих в помещении, меньше количества прописанных или указанных в декларации лиц;
- жилая площадь разделена на несколько отдельных лицевых счетов;
- необходимо удостовериться, что недвижимость не сдают в аренду посторонним лицам;
- для отопления жилья используются электрические приборы или другие альтернативные источники энергии, требующие дополнительного надзора.
Результаты такого визита фиксируют в Акте обследования материально-бытовых условий домохозяйства. Этот документ составляется исключительно в установленных законом случаях и является легитимным инструментом для верификации выплат.
Такое инспектирование является официальным процессом, с помощью которого государство контролирует, чтобы бюджетные ресурсы выделялись только незащищённым слоям населения. Упомянутые акты обследования составляются не только в сфере жилищно-коммунальных субсидий, но и для других социальных программ, например:
- при назначении ежемесячных выплат лицам, которые ухаживают за людьми с инвалидностью первой или второй группы вследствие психических расстройств;
- для предоставления помощи одиноким матерям или бедным семьям, чтобы доказать, что жильё не приносит дохода от аренды.
Если инспекторы зафиксируют нарушение правил, начисления денег могут временно заблокировать или полностью отменить. Это гарантирует, что финансовая помощь поступит только законным получателям.
Право на субсидию
В Госбюджете на 2026 год на финансирование жилищных субсидий и льгот для оплаты коммунальных услуг, покупки твёрдого топлива и сжиженного газа заложено 42,3 млрд грн. В предыдущем году изначально планировали аналогичную сумму, однако затем Кабмин провёл внутреннее перераспределение средств в рамках бюджета ПФУ, и финансирование субсидий тогда сократили на 2,691 млрд грн - до уровня 39,630 млрд грн.
Напомним, что претендовать на субсидию могут те домохозяйства, в которых расходы на коммунальные услуги составляют более 15% от общего семейного бюджета (для отдельных уязвимых групп этот лимит ниже). Расчёты проводят на основе утверждённых нормативов: 13,65 кв. м площади на каждого проживающего, плюс дополнительно 35,22 кв. м на всю семью. Для граждан пенсионного возраста, лиц с инвалидностью или многодетных семей эти нормативы выше. Доходы членов семьи анализируют за конкретные промежутки времени, зависящие от даты подачи заявления.
В пролонгированном (автоматическом) режиме помощь перепризначают тем гражданам, которые уже пользовались ею ранее, при условии, что у них не изменился состав семьи или имущественное положение. Украинцы со статусом ВПО имеют право оформить субсидию даже на арендованные квартиры или дома - для этого потребуется только заявление, декларация о доходах и справка переселенца. Такая норма стала существенной поддержкой для многих семей, покинувших собственные дома из-за боевых действий и вынужденных тратиться на аренду и коммуналку.
В течение 2026 года финансовую поддержку от государства на оплату ЖКУ получают примерно 2,7 миллиона домохозяйств. В отопительный сезон средний размер ежемесячной помощи достигал 3100 грн, в зависимости от конкретной области, тогда как в летние месяцы этот показатель составит ориентировочно 1320 грн.
Кто получит отказ
Наиболее распространённой причиной для отклонения заявлений является совершение крупных покупок на сумму от 50 тыс. грн в течение последнего года. Под эту категорию может подпадать оплата ремонтных работ, покупка дорогой техники или даже расходы на свадьбу - государственные органы тщательно проверяют банковские транзакции и реестры имущества. Наличие на счетах сбережений, превышающих 100 тыс. грн, также закрывает путь к субсидии: такие накопления указывают на способность семьи платить самостоятельно.
Во владении заявителей не должно быть более одного объекта жилой недвижимости (за исключением имущества в селах или полученного в наследство). Наличие автомобиля, с момента выпуска которого прошло менее пяти лет, или двух транспортных средств возрастом до 15 лет, автоматически лишает права на льготу.
Ещё одной весомой причиной для отказа является накопленная задолженность по жилищно-коммунальным услугам, которая тянется более трёх месяцев и превышает сумму в 680 грн - 40 необлагаемых минимумов доходов граждан. Наконец, если кто-либо из совершеннолетних членов семьи находился за пределами Украины более 60 дней подряд без документально подтверждённых уважительных причин, государственная помощь такому домохозяйству также не назначается.
Галина Гирак