Мы уже привыкли к тому, что тарифы на коммунальные услуги у нас постоянно растут, а продукты питания дорожают. Что изменится в процессе подготовки Украины к вступлению в Европейский союз?
Отключений станет меньше
Президент Владимир Зеленский подписал закон 4834-IX об объединении энергетических рынков Украины и Европейского Союза. Что это даст потребителям, которых больше всего волнует, приведет ли такая интеграция к автоматическому подорожанию электроэнергии в случае роста цен в странах ЕС.
В парламенте объяснили, что прямой и автоматической привязки украинских цен к европейским не будет. В то же время влияние возможно в том случае, если в Европе электроэнергия подорожает, а в Украине возникнет дефицит собственной генерации и придется увеличивать объемы импорта.
Однако в последнее время на европейском рынке благодаря активному развитию возобновляемой энергетики во многих странах ЕС цены на электроэнергию, особенно в весенне-летний период, имеют тенденцию к снижению. Поэтому после полного объединения рынков и усиления конкуренции в Украине цены могут не вырасти, а наоборот - постепенно снижаться.
"Я думаю, что имплементация продлится 2026-2027 годы. Надеемся, что уже в 2028 году состоится полный market coupling (механизм объединения национальных рынков в единое пространство - ред.). Это будет означать объединение нашего и европейского энергорынков. Тогда закон заработает на практике", - отметил народный депутат, глава Комитета по вопросам энергетики и ЖКХ Андрей Герус.
Он добавил, что мы станем частью большого европейского рынка: процедура импорта упростится - будем импортировать больше. Соответственно, дефицит электроэнергии будет меньше. Так что в случае проблем с генерацией у нас будет меньше отключений, ведь часть электроэнергии можно будет обеспечить за счет импорта из ЕС.
Вообще-то Украина и сейчас имеет возможность покупать электроэнергию в ЕС. Однако пока это происходит через аукционы, поиск продавца и сложные процедуры. Закон же позволит упростить, ускорить и автоматизировать процесс. И с 2028 года мы сможем при необходимости импортировать электроэнергию уже на следующий день. Сегодня же процедуры импорта занимают до нескольких суток.
Когда закон заработает, украинский рынок также станет доступен для европейских компаний. Производителям из стран ЕС станет легче поставлять к нам электроэнергию. Соответственно, количество поставщиков и предложений возрастет. С появлением большего количества продавцов роль, вес и рыночная власть крупных игроков уменьшится. А от конкуренции на рынке всегда выигрывает конечный потребитель.
Снижение цен и отрицательный тариф
Что касается влияния европейских цен на стоимость электроэнергии у нас, то речь прежде всего идет о оптовом рынке и цене электроэнергии для не промышленных потребителей, которые платят полную цену. Это заводы, фабрики, промышленность, электротранспорт, школы, больницы, детские сады, водоканалы, теплоснабжающие компании и т. д. То есть всё, чем пользуется население. Например, если электроэнергия для электротранспорта будет дешевле, то, соответственно, и цены на проезд для граждан снизятся. То же произойдет с водоканалами, где 40% себестоимости - электроэнергия. Это прямо не повлияет на тарифы для населения, но изменения в себестоимости удешевят цены на товары и услуги.
По словам Геруса, закон также предусматривает отмену прайс-кепов (предельных цен на электроэнергию, действующих на оптовом рынке для бизнеса) уже с 1 мая 2027 года.
"Дата выбрана не случайно. Дело в том, что май - профицитный месяц: уже нет отопления, но еще рано включать кондиционеры. Потребление в таких условиях низкое, а генерация - высокая, в частности солнечная и гидрогенерация. Поэтому никаких скачков цен в мае - июне не будет", - заверил он.
Однако риски есть всегда. Самый большой из них - зима. Но закон содержит защитный механизм на случай чрезвычайного состояния в украинской энергетике. Например, в случае возникновения резкого дефицита электроэнергии в Украине регулятор - НКРЭКП - имеет право применить прайс-кепы, чтобы предотвратить аномальные скачки цен.
Другим предохранителем от злоупотреблений является так называемый закон о REMIT, направленный против манипуляций рыночной властью. Это также евроинтеграционный закон, согласно которому НКРЭКП может реагировать на скачки цен.
Потребителей также интересует, не потребуют ли в ЕС поднять тарифы для украинцев до уровня европейских, и нам придется платить "европейскую цену" без европейских зарплат.
"Это миф, что в Европе цены на электроэнергию выше, чем в Украине. В большинстве месяцев 2025 года цены были выше именно в Украине, чем в европейских странах. В Европе строится много зеленой генерации, поэтому там наоборот есть тенденция к снижению цен, особенно в весенние и летние месяцы. Совершенно вероятно, что в результате объединения рынков, имплементации европейских правил и роста конкуренции цены в Украине могут пойти не вверх, а вниз", - пояснил народный депутат.
Кроме того, в Украине, как и в ЕС, может быть введен так называемый отрицательный тариф - это когда производители энергии готовы доплачивать потребителям за то, чтобы те забирали избыток тока из сети. В начале 2026 года Европа установила рекорд по количеству часов с отрицательными ценами на ток из-за избытка генерации из возобновляемых источников.
В странах ЕС отрицательные цены бывают в отдельные часы. В частности, в апреле-мае в выходной день, когда заводы и фабрики не работают, кондиционеры еще не включают, а на улице солнце и около +20 °C.
Поскольку люди в эти дни отдыхают, потребление низкое, а солнечная генерация - высокая. В такие часы могут формироваться отрицательные цены на электроэнергию, которые уменьшают общую стоимость.
Но этим летом Украина может снова вернуться к почасовым отключениям электроэнергии. Это может произойти даже при условии импорта электроэнергии и активной работы солнечных электростанций. Ведь продолжается плановое техническое обслуживание энергоблоков атомных электростанций, которые являются основой украинской генерации.
Эксперты украинского аналитического центра DiXi Group считают, что если лето будет умеренно теплым и новых масштабных ударов по энергетической инфраструктуре не будет, дефицит тока в часы пикового потребления может достигнуть 0,7 ГВт, а в случае продолжительной жары этот показатель может увеличиться до 2,4 ГВт.
В целом с ростом температуры воздуха почасовые отключения могут стать неизбежными, нехватка электроэнергии возможна даже в ночное время, когда уровень потребления самый низкий.
А самой плохой может быть ситуация при одновременном воздействии жары и вражеских атак на энергообъекты: дефицит может достигнуть 6,2 ГВт, что составляет почти 40% от необходимого объема при прогнозируемом спросе на уровне 15,8 ГВт.
Галина Гирак