BBC Україна на русском,
20 сентября 2012, 07:31
Экономическая ситуация в Украине ухудшается настолько быстро, что после выборов все равно придется либо обращаться к МВФ, либо присоединяться к Таможенному союзу.
Еще в середине лета украинские чиновники, комментируя сотрудничество с МВФ, говорили, что Украина совершенно спокойно обходится без его денег, и даже хвастались, что на протяжении двух лет Украина не получила от МВФ ни цента, а взамен регулярно выплачивает сотни миллионов долларов за предыдущие кредиты.
Теперь и тональность, и содержание заявлений несколько изменились. В частности, первый вице-премьер Валерий Хорошковский заявил, что сотрудничество с МВФ способствовало бы экономическому росту и финансовой стабилизации.
18 сентября украинская делегация, к составу которой помимо самого г-на Хорошковского также присоединились министр финансов Юрий Колобов и председатель НБУ Сергей Арбузов, отправилась в Вашингтон, где должны состояться переговоры с представителями Международного валютного фонда, Всемирного банка и Министерства финансов США. С начала сентября в Киеве работала миссия фонда.
С другой стороны, резко изменилась и тональность заявлений украинского руководства относительно углубления сотрудничества с Россией и другими постсоветскими государствами. Еще в июле для ратификации соглашения о присоединении Украины к зоне свободной торговли с СНГ даже созвали внеочередную сессию парламента, а правительство называл это одним из главных достижений, которое позволит улучшить платежный баланс и увеличить объемы торговли со странами СНГ на треть. Однако с того времени всего лишь через полтора месяца после ратификации соглашения между Украиной и Россией уже успел развиться торговый спор относительно утилизационного сбора на импортные авто.
Во время ялтинского саммита YES первый вице-премьер Валерий Хорошковский описал нынешние украино-российские отношения так: "У нас все началось с легкого флирта, а завершилось жестким порно".
Не так образно, но в том же духе высказался и премьер-министр Николай Азаров: "Не успели мы, так сказать, порадоваться такому серьезному и важному документу (соглашение о зоне свободной торговли в СНГ - ред.), как российское правительство приняло постановление и установило так называемый утилизационный сбор".
За два месяца, разделяющие июльские и нынешние заявления украинских чиновников о МВФ и Таможенном союзе, государственная статистика зафиксировала то, о чем ранее предупреждали эксперты, - украинская экономика замедляется, и темпы этого замедления нарастают.
По данным Государственной службы статистики, промышленное производство в августе сократилось на 4,7% по сравнению с августом прошлого года, тогда как еще в июле сокращение было 0,9%.
Следующий показатель озвучил сам премьер в ходе заседания правительства. Николай Азаров заявил, что ВВП Украины за восемь месяцев вырос всего на 1,5%. Г-н Азаров назвал это довольно приличным ростом, если учитывать негативные внешние и внутренние факторы, влияющие на экономику. Впрочем, бюджет текущего года был рассчитан на основе прогноза о росте ВВП до 3,9%, а в прошлом году украинская экономика выросла на 5,2%.
Обозреватели уверены, что такое положение вещей заставит Киев уже в ближайшее время или присоединиться к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана, в котором Украине обещают низкую цену на газ, либо согласиться на условия МВФ относительно повышения цены на газ для населения и получить кредит на поддержку финансовой стабильности.
Экс-министр экономики Виктор Суслов говорит, что за весь год украинская экономика вырастет не более чем на 1-2%. Но поскольку партия власти идет на парламентские выборы с лозунгом "Стабильность достигнута", то эта стабильность до выборов будет поддерживаться любой ценой, считает г-н Суслов.
Бывший чиновник утверждает, что именно поэтому незначительное снижение курса гривны к доллару в начале сентября вызвало такой ажиотаж, так как стабильность курса для украинцев является подтверждением стабильности всей экономики.
В такой ситуации, по мнению экс-министра экономики, выходом для Украины было бы присоединение к Таможенному союзу. Виктор Cуслов ссылается на расчеты российских ученых, которые убеждают, что присоединение Украины к России, Беларуси и Казахстану принесет миллиарды украинской экономике за счет снятия барьеров в торговле со своими крупнейшими партнерами.
Одновременно отвечая на вопрос, какие гарантии того, что в Таможенном союзе не повторятся конфликты, возникшие между Киевом и Москвой вопреки присоединению Украины к зоне свободной торговли с СНГ, г-н Суслов говорит, что таких гарантий не существует. Но все равно призывает посмотреть на вопрос с прагматической точки зрения. Он говорит, что во избежание таких конфликтов создана комиссия Таможенного союза, которая должна решать все споры между странами.
"Остается также и ключевой вопрос для всех стран-членов зоны свободной торговли СНГ - это то, что Россия по 95 товарам уже установила экспортные пошлины и таким образом заставляет своих партнеров покупать энергоносители по ценам, увеличенным на размер этих пошлин. Но Россия также готовится очень дорого заплатить за свои геополитические амбиции. Является ли это правильным для самой России? Я не уверен, но за великодержавные амбиции всегда надо платить. В целом, если разумно к этому подходить, то надо просто это понимать и использовать. Если мы можем таким образом снизить цены на газ, как для других членов Таможенного союза, то надо делать шаги в этом направлении", - говорит Виктор Суслов.
Руководитель Центра политического анализа "Пента" Володмимир Фесенко говорит, что не будет способствовать скорейшему присоединению Киева к Таможенному союзу даже такая субъективная причина, как понимание президентом Виктором Януковичем возможного "подчиненного" положения Украины в этом объединении. Впрочем, политолог не исключает "мягкой капитуляции" в случае, если экономический кризис окажется для Украины губительнее, чем считают сейчас.
Кроме того, неоднозначными будут последствия такого присоединения и для крупного украинского бизнеса, который имеет в России как рынок сбыта, так и мощных конкурентов. Владимир Фесенко также обращает внимание на постоянные конфликты внутри самого Таможенного союза, например, споры между Россией и Беларусью из-за нефти, а также на то, что граждане этих стран, согласно опросам, не так уж положительно оценивают решение своих правительств о присоединении к Таможенному союза во главе с Россией.
"ККак в случае с Грузией было "принуждение к миру", так и в случае с Украиной происходит принуждение к экономическому сексу в форме Таможенного союза, если продолжать метафору г-на Хорошковского. И вообще, экономические отношения Украины с Россией мне напоминают известную поговорку: "Бьет - значит любит", - говорит политолог.
Учитывая, что, как говорит Владимир Фесенко, экономическая ситуация в Украине "сложная, и будет еще сложнее", нельзя исключать, что Киев все-таки согласится на условия МВФ и пойдет на повышение газовых тарифов, например, ссылаясь на крайне тяжелые последствия для Украины от европейской экономического кризиса. Однако объявлять об этом после выборов будет не президент, а премьер, на которого и возложат ответственность за просчеты в экономической политике.
О том, что к концу года получение кредитов от МВФ будет иметь "жизненное значение" для Украины, говорит и Виктор Суслов. Однако экономист также подчеркивает, что требование МВФ о повышении цен на газ для населения является своего рода мифом, который распространяет власть, не желая искать другого пути решения проблемы.
"Нам все сложнее получать любые займы. Нам скоро никто и ни под какие проценты занимать не будет, если не будет действовать программа с МВФ, - говорит экс-чиновник. - Но надо понимать, что эта программа гарантирует возврат долгов. И в конечном счете МВФ интересует не повышение цены на газ, а проблема дефицита "Нафтогаза" и проблема дефицита государственного бюджета, поскольку разница в тарифах финансируется из бюджета. МВФ не такой кровожадный, что хочет любым путем добиться высоких тарифов. И из этого есть и другие выходы, только Украина их не предлагает".
Г-н Суслов добавляет, что это является лишь частью общей проблемы отсутствия любой политики - как внешней, так и внутренней - у нынешней власти, которая "гуляет сама по себе, и целью деятельности которой является приватизация всей страны".
Источник: ВВС Україна