Вводя эмбарго на импорт разных товаров, бывший глава Роспотребнадзора лишь транслировал решения, спущенные "сверху". Его отставка ситуацию, вероятно, ничуть не изменит, полагают эксперты.
Бывший глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко снискал известность громкими запретами на ввоз продуктов питания из стран СНГ и дальнего зарубежья и своими оригинальными советами россиянам - заваривать чай растопленным снегом или воздержаться от поцелуев во время эпидемии гриппа. В последние два дня Онищенко вновь стал героем новостей и публикаций в блогах - на этот раз в связи с неожиданной отставкой.
Изменений не предвидится
Во вторник, 22 октября, вице-премьер правительства России Ольга Голодец выступила с неожиданным заявлением: главный санитарный врач России покидает свой пост в связи с истечением срока полномочий. Однако уже через час Наталья Тимакова, пресс-секретарь главы правительства Дмитрия Медведева, сообщила, что распоряжения об отставке нет. Срок полномочий у Онищенко действительно истекает, но решение об отставке будет принимать Медведев, уточнила она. 23 октября Тимакова выступила с новым заявлением: Онищенко освобожден от занимаемой должности и назначен помощником премьер-министра.
Опрошенные DW эксперты и представители бизнеса на Украине, в Грузии и Молдавии - странах, которые в последние годы столкнулись с запретом на ввоз своих продуктов в Россию, - сходятся во мнении, что уход Онищенко с поста главы Роспотребнадзора, скорее всего, существенно не изменит торговые отношения с Россией.
Претензии ведомства к качеству тех или иных продуктов питания, по оценкам наблюдателей, как правило, совпадали по времени с ростом напряженности в политических отношениях Кремля со странами-экспортерами. Один из недавних примеров - заявление Геннадия Онищенко о несоответствии стандартам безопасности молочной продукции и свинины из Беларуси практически сразу последовало за задержанием в Минске главы "Уралкалия" Владислава Баумгертнера. Ввоз молочных продуктов тогда запрещать не стали, а на импорт свинины был наложен временный запрет.
Исполнитель воли Кремля
Значительно меньше повезло соседней Украине. Много шума наделал введенный в июле этого года запрет на ввоз кондитерских изделий компании Roshen. В то время Москва критиковала нежелание Киева вступать в Таможенный союз, которому Украина предпочла соглашение об ассоциации с ЕС. Ранее Геннадий Онищенко также запрещал импорт украинского мяса, сыра и молочной продукции.
Маловероятно, что решения о запрете продуктов принимал сам Онищенко - скорее всего, он лишь претворял в жизнь указания, полученные с самого "верха", отметил в интервью DW президент Института социальной экономики имени Людвига Эрхарда Олег Лиховид. С ним согласен и директор госпредприятия "Укрпромвнешэкспертиза" Владимир Власюк, который уверен, что преемник Онищенко на посту Роспотребнадзора продолжит прежнюю политику.
"Это же не Онищенко принимал решения. Вопрос не в человеке, а в отношении к Украине, в инструментах влияния. Поэтому я не считаю, что это какое-то знаковое событие для нашей страны", - подчеркнул Власюк в беседе с DW. Сообщение о возможной отставке Онищенко не вызвало на Украине широкого отклика, а последующее опровержение этой информации стало предметом насмешек в местной блогосфере.
Ничего личного
О роли Геннадия Онищенко как проводника политики Кремля говорят и некоторые грузинские аналитики. Так, глава "Клуба независимых экспертов" Сосо Цискаришвили считает, что руководители Роспотребнадзора совершенно бессильны в вопросе запрета или разрешения той или иной продукции, так как они просто исполнители. " Онищенко лично ничего против Грузии не имел", - добавляет Цискаришвили.
Зураб Липартия, глава фитосанитарного департамента при Национальном агентстве продовольствия министерства сельского хозяйства Грузии, в свою очередь надеется, что после отставки Онищенко договоренности между грузинской и российской сторонами останутся в силе. Отметив профессиональные качества главы Роспотребнадзора, Липартия, однако, так же согласился с тем, что Онищенко выполнял указания Кремля.
Напомним, что Россия ввела эмбарго на ввоз грузинской продукции весной 2006 года. Этот шаг совпал с обострением отношений между Москвой и Тбилиси, хотя официальной причиной Роспотребнадзор тогда назвал низкое качество грузинских товаров, в том числе грузинских вин и минеральной воды. В результате длительных переговоров между сторонами минеральная вода и грузинское вино вернулись на российский рынок соответственно в мае и июне 2013 года.
В ответ на просьбу DW прокомментировать возможную отставку Онищенко спецпредставитель премьера Грузии по вопросам отношений с РФ Зураб Абашидзе уклонился от оценок, заметив лишь, что при этом главе Роспотребнадзора было введено эмбарго на грузинские товары и при нем же начали восстанавливаться торговые связи с Россией.
Работа продолжается
Одновременно с введением эмбарго на грузинские вина в 2006 году Россия запретила поставки алкогольной продукции из Молдавии. Запрет был впоследствии снят, но в сентябре 2013 года у ведомства Геннадия Онищенко возникли новые претензии на этот счет.
Председатель приднестровского клуба деловых людей "Содружество" Виктор Иванес считает, что Онищенко лишь выполнял свою работу, в то время как настоящая ответственность лежит в первую очередь на молдавских поставщиках, которые продают вино, не соответствующее стандартам качества.
Со своей стороны Галина Шеларь, исполнительный директор кишиневского Центра стратегических исследований и консалтинга, констатирует, что функции Роспотребнадзора как контролирующего органа остаются неизменными независимо от того, кто его возглавляет. "Онищенко - не Онищенко, здесь главное - организация, которая всегда будет выполнять те функции, что и до сих пор", - подвела итог Шеларь.