Панадий Александр добавил комментарий к статье
Иран ждет отмены санкций, чтобы начать поставлять газ в Европу 139
И если пытаться вжать это выражение в какие-то правила - оно не выдерживает метода аналогий. Нет, к примеру, сочетания "На Узбекистане", "На Уганде", хотя окончание первого слова и начало второго в обоих случаях идентичны. Но есть выражения "На узбекской земле", "на угандийских полях". Вот потому не вижу ничего странного в использовании устойчивой связки "на Украине", если она, как говорится, "звучит". Но и не считаю, что сочетание "в Украине" не имеет права на жизнь. А в деловодстве последнее предпочтительнее.