Фото: Reuters
Российский вопрос вызвал раскол среди сенаторов
Высокопоставленные сенаторы США обнародовали законопроект о расширении торговли с Москвой путем вывода ее из-под действия введенной в холодную войну поправки Джексона-Вэника. Но их коллеги усомнились в обоснованности шага, пишет агентство Reuters.
Ряд сенаторов называют Кремль пособником режима в Сирии и обещают добиваться отдельного закона о нарушениях прав человека в России.
Раскол произошел на фоне надежд американского делового комьюнити на быстрое прохождение документа через конгресс до вступления России во Всемирную торговую организацию, которое ожидается к концу августа.
"Это шанс удвоить наш экспорт в Россию и создать тысячи рабочих мест во всех секторах американской экономики, и все это совершенно бесплатно для США", - сказал председатель финансового комитета Сената Макс Боукас.
Боукас работал над законопроектом о создании "постоянных нормальных торговых связей" (PNTR) с Россией вместе с председателем комитета Сената по международным делам Джоном Керри, сенатором Джоном Маккейном из комитета вооруженных сил и сенатором Джоном Тьюном из финансового комитета.
Белый дом назвал этот документ своим приоритетом в торговле на этот год, но его пыл остудили восемь республиканцев в финансовом комитете. Они обвинили Москву в поддержке сирийского президента Башара Асада и выразили озабоченность еще рядом проблем, поставив их решение условием принятия законопроекта.
"Россия продолжает поддерживать режим Асада посредством продаж оружия, на которые власти закрывают глаза, и постоянных возражений резолюциям Совета безопасности ООН, а также продолжает оккупировать Грузию", - говорится в письме Боукасу сенатора Оррина Хэтча и семи его коллег-республиканцев из финансового комитета.
Кроме того, республиканцы опасаются, что такие проблемы как отношение России к правам человека и главенству закона, ее неспособность к защите интеллектуальной собственности и большое количество помех в торговле не будут решены ко времени вступления в ВТО.
Присоединение России к ВТО означает, что американский Конгресс должен вывести ее из-под действия закона 1974 года (поправка Джексона-Вэника), согласно которому страна может получить наиболее привлекательные торговые тарифы только позволив религиозным меньшинствам и евреям свободно эмигрировать.
Но если Конгресс откажется, Россия будет вправе, согласно мировым торговым правилам, отказать американским экспортерам в некоторых уступках в торговле, на которые пошла, чтобы вступить в ВТО. Это даст поставщикам из Европы, Азии и Латинской Америке большие преимущества на российском рынке.
Хотя эмиграция евреев из России больше не проблема, многие члены Конгресса не хотят лишать страну стимулов к соблюдению прав человека на фоне множества тревожных сообщений, среди которых особый резонанс получила гибель в московском следственном изоляторе юриста западного инвестфонда Сергея Магнитского.
"Расширение статуса постоянных нормальных торговых связей и отмена поправки Джексона-Вэника в отношении России необходимо сопроводить принятием "списка Магнитского", - сказал Маккейн, имея в виду уже одобренный Комитетом по международным делам Палаты представителей законопроект, наказывающий российских чиновников за нарушение прав человека.
Законопроектом предлагаются визовый запрет и замораживание активов российских лиц, причастных к гибели Магнитского, сигнализировавшего о коррупции. В 2011 году совет по правам человека при президенте РФ заявил, что причиной смерти подследственного могло стать избиение. Администрация президента США Барака Обамы уже ввела визовые ограничения в отношении ряда чиновников из РФ, однако не объявляла их имена.
Российские политики заранее предупредили Вашингтон, что одобрение "списка Магнитского" чревато ухудшением двусторонних отношений, а американские деловые круги считают, что оно может навредить их бизнесу с РФ.
Посол США в России Майкл Макфол сказал Рейтер, комментируя дискуссии о "списке Магнитского" в конгрессе, сказал, что администрация США адекватно отреагировала на "беззаконную" и "трагическую" гибель юриста немедленно после того, как получила информацию об этом два года назад.
"Администрация Обамы воспринимает очень серьезно нарушения прав человека в мире, в том числе в России", - сказал посол.