Пресса России: Шойгу присоединяет к себе МЧС

Обзор российской прессы за 22 августа 2013 года.

Пожарные станут военными

Издание предполагает: многочисленный аппарат МЧС сократят, а само министерство реорганизуют в государственную службу, которая будет находиться в ведении минобороны. При этом основные структурные подразделения МЧС, в том числе пожарные, в регионах останутся. Но поменяется их подчиненность и усилится взаимодействие с воинскими подразделениями.

Возможные организационные преобразования в минобороны и МЧС эксперты оценивают по-разному. "При этом большинство специалистов считают подобные шаги обоснованными, поскольку именно военное ведомство является основным участником ликвидации последствий всевозможных ЧС, которые происходили в стране в последние годы (хотя средства на эти мероприятия в военном бюджете не запланированы)", - пишет "НГ".

Газета приводит такой пример: тушением масштабных пожаров в Подмосковье в 2010 году эффективно занимались в основном поднятые по тревоге трубопроводные батальоны вооруженных сил. В 2012 году при ликвидации последствий затопления Крымска также основные работы выполнялись армией.

И сейчас на Дальнем Востоке численность группировки минобороны, которая участвует в ликвидации последствий наводнений и паводков, самая большая – 25 тыс. человек, или 75% от состава сил, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах.

Идея не нова: подобные преобразования в целях более эффективного использования функций МЧС указом президента Виктора Януковича были осуществлены на Украине в прошлом году.

"Техногенные и природные катастрофы, как правило, происходят неожиданно и могут носить масштабный характер. И, как показывает опыт, одно только МЧС тут порой не справляется. Именно поэтому я считаю правильным оптимизировать МЧС, как это предлагает министр обороны. Во многом благодаря Шойгу после распада Советского Союза появился комитет по делам ГО и ЧС, а затем и соответствующее министерство", – считает член-корреспондент Академии военных наук полковник Эдуард Родюков.

"У минобороны и так много функций. Зачем еще ему контролировать, скажем, пожарных?" – рассуждает военный эксперт Владимир Попов.

Он говорит, что взаимодействие минобороны с МЧС по линии Гражданской обороны выполняется в соответствии с законом, а если необходимо выделение дополнительных ресурсов, то это можно прописать отдельной строкой в военном бюджете. "И не обязательно МЧС подчинять минобороны", – резюмирует собеседник "НГ".

Новые налоги для бизнеса

"Повысить взносы предлагает министерство труда. Оно разработало проект изменений в законы о пенсионном страховании и о страховых взносах, который предполагает полную ликвидацию льгот для малого бизнеса", - пишет газета, сообщая, что в редакции есть копия этого документа.

Согласно данным, которые там содержатся, в течение пяти лет ставка страховых взносов будет ежегодно повышаться - с нынешних 20% до 30%. "Таким образом, к 2018 году ставка для малого бизнеса сравняется с нынешней ставкой для среднего и крупного", - подсчитывает издание.

Повышение ставки касается малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, строительством, работающих в социальной сфере - образовании, здравоохранении, спорте, культуре, а также аптечных сетей, социально ориентированных некоммерческих и благотворительных организаций.

"Пока минтруд помогает малому бизнесу повышением страховых платежей, минэкономразвития придумало для него специальные кредиты за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ)", - рассказывает газета о втором парадоксальном шаге.

Правительству предлагается в течение нескольких лет размещать 100 млрд руб. из ФНБ на депозит во Внешэкономбанке (ВЭБ) под 5,25% годовых. Далее ВЭБ должен прокредитовать коммерческие банки, работающие с малым и средним бизнесом, под 6,25% годовых. Те, в свою очередь, должны выдавать кредит малым и средним предпринимателям на реализацию их проектов не дороже чем под 10% годовых и максимум на семь лет.

"Сегодня ставка для среднего бизнеса - на уровне 13,5%, для устойчивого малого бизнеса - около 14,5%, а для бизнеса поменьше - 16-17%", - рассказывает директор департамента Номос-банка Федор Сытин.

Однако получить кредиты по льготной ставке сможет не весь малый и средний бизнес. По словам человека, близкого к ВЭБу, минэкономразвития предлагает ограничить минимальную стоимость проекта, который де-факто будет кредитоваться из ФНБ, 1 млрд. рублей.

Директор департамента минэкономразвития Наталья Ларионова подтвердила эту цифру, пояснив, что именно с таких объемов начинается "хороший региональный проект" и что это минимум для нормального регионального производства.

Однако участники программы говорят, что 1 млрд - очень высокий порог входа. "Кредитование по ставке 10% проекта на 1 млрд руб. на длительный срок теоретически предполагает, что заемщик должен гасить около 10 млн руб. ежемесячно, это значит, что размер годовой выручки у него должен быть не менее 1,2 млрд руб., а если это производственное предприятие, то еще больше", - подсчитывает Сытин.

"При увеличении страховых взносов никакого эффекта от других мер не будет, - предупреждает президент "Опоры России" Александр Бречалов. - К тому же порог в 1 млрд для получения льготных кредитов очень высок - это уже средний бизнес". Он говорит, что нужно менять модель пенсионной системы, развивать накопительную составляющую, а не сдирать последнее с малого бизнеса.

Бедность, мародерство и неуверенность

Это самое крупное за последние 120 лет наводнение: в то время как в Амурской области ситуация стабилизируется, большая вода настигает Хабаровский край, где дамбы еще сдерживают воду.

"Пока одни жители восточного региона из-за стихийного бедствия лишаются пищи и жилья, другие научились использовать его для собственного обогащения. Метеорологи утверждают, что такие явления из-за потепления климата будут повторяться все чаще, а социологи говорят, что подобные природные катаклизмы, как лакмусовая бумажка, показывают все наиболее острые проблемы российского общества", - пишет газета.

Одна из жительниц Хабаровска рассказала изданию, что в городе вода подступает к краю набережной и затопила городской пляж. Пить воду из крана жители теперь опасаются: она стала более мутной, и появился неприятный запах. "Власти предупреждают, что из-за наводнения в водопровод могут попасть стоки из очистных сооружений, а также продукты распада с кладбищенских земель", - говорит хабаровчанка Татьяна Перетягина.

Местные медики предупреждают население о возможном распространении гепатита А, дизентерии и брюшного тифа.

Наводнение на Дальнем Востоке пойдет на спад лишь с приходом осени, приблизительно к середине сентября, рассказал "НИ" заместитель директора по научной работе Института водных и экологических проблем Дальневосточного отделения РАН Алексей Махинов.

В селах Еврейской автономной области и в Амурской области идет эвакуация жителей. Но большинство не хотят переезжать на большую землю.

Одна из причин, по которой люди не решаются оставить дома, - мародеры. Также газета рассказывает о том, что жители сами попытались разобрать защитную дамбу - якобы в надежде получить компенсации за затопленные огороды.

Наводнение на Дальнем Востоке стало своеобразным "зеркалом", в котором отразилось множество проблем российского общества, рассказала "НИ" социальный психолог Мария Дашевская. "Любая стрессовая ситуация, как лакмусовая бумажка, показывает проблемы личности или общества в целом. Плохо очищенная вода, страх мародерства, попытка жителей разобрать защитную дамбу говорят о колоссальной неуверенности людей в завтрашнем дне, страхе остаться без денег", - резюмирует эксперт.

Источник: Русская служба Би-би-си