Между Европой и Россией начинается борьба за контроль над атомной отраслью Украины, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) готовы предоставить Украине
кредиты по 300 млн. долл. для реализации программы повышения безопасности
атомных станций. Соответствующие соглашения планируется подписать в начале
следующей недели.
В этом году российская компания Атомстройэкспорт должна
была возобновить замороженное в 1990 году строительство третьего и четвертого
блоков Хмельницкой АЭС. Договоренность о возобновлении совместных работ была
достигнута ровно три года назад, сразу после победы Виктора Януковича на
президентских выборах.
Российская сторона пытается решать все проблемы с Украиной в пакете: и атомная энергия, и газ, и Таможенный союз
В июне 2010 года было заключено рамочное
межправительственное соглашение о достройке двух энергоблоков к 2018 и 2020
годам. Документ предполагал, что российская сторона обеспечивает финансирование
проекта в объеме, необходимом для проектирования, строительства и ввода в
эксплуатацию блоков.
В марте прошлого года украинские регулирующие органы
одобрили технико-экономическое обоснование строительства. А в сентябре
Верховная Рада дала добро на начало строительства. Эксперт Института
энергетических стратегий Юрий Корольчук отметил, что последний вопрос,
остававшийся нерешенным, был связан с финансированием. По его словам,
украинская сторона планировала примерно половину необходимых средств получить в
виде кредита от Сбербанка России: "Но соглашение так и не было подписано. Никто
кроме участников переговоров точно не знает, почему. По слухам, не пришли к
общему мнению относительно ставки кредитования".
Украинский чиновник на условиях анонимности заверил, что
причина проволочек была в другом: "Во-первых, российская сторона пытается
решать все проблемы с Украиной в пакете: и атомная энергия, и газ, и Таможенный
союз. Это усложняет переговоры в каждом отдельном направлении. Во-вторых, они
хотят внести в кредитный договор дополнительные условия, чтобы получить
контроль над теми блоками, которые будут построены".
Государственные органы за счет атомщиков удешевляют электроэнергию для потребителей.
В конце декабря генеральный представитель госкорпорации
Росатом в Восточной Европе и Украине, вице-президент компании Русатом
Оверсиз Александр Мертен в интервью агентству Интерфакс–Украина рассказал,
что проект достройки энергоблоков находится на стадии технической подготовки.
Он отметил, что в других странах корпорация финансирует строительство АЭС по
принципу bult–own–operate
(строй–владей–эксплуатируй). "В этом случае АЭС сооружается на средства
российских инвесторов, а заказчик получает электроэнергию по тарифу,
зафиксированному на 10–15 лет вперед", – пояснил он.
В Украине атомная энергия, доля которой составляет около
половины всей вырабатываемой электроэнергии, традиционно ценится дешево. Как
поясняют специалисты, цена устанавливается централизованно, а электроэнергия
продается через единый оптовый рынок. В результате государственные органы за
счет атомщиков удешевляют электроэнергию для потребителей.
По официальным данным, на 1 февраля задолженность
госпредприятия Энергорынок перед госкомпанией Энергоатом, которая выступает
оператором всех 15 действующих в стране блоков АЭС, превысила 700 млн. долл.
Источник НГ отметил, что прошлый год одна из самых успешно работающих
компаний закончила с убытком в сотни миллионов долларов. "Допускаю, что все
идет к корпоратизации Энергоатома, о которой власти заявили в прошлом году,
но к реализации которой пока не приступили. Корпоратизируют, акционируют и
продадут. Дешево, раз уж специально сделали компанию убыточной", – отметил он.
Допускаю, что все идет к корпоратизации Энергоатома, о которой власти заявили в прошлом году,но к реализации которой пока не приступили. Корпоратизируют, акционируют и продадут. Дешево, раз уж специально сделали компанию убыточной
Юрий Корольчук считает, что в покупке такого актива
заинтересованы в равной степени и российские, и европейские структуры.
"Россияне с 2010 года продвигают проект создания украино-российского атомного
СП. Но, правда, неофициально увязывают его то с газовыми переговорами, то с
флотскими проблемами, то еще с чем-то. А решить все одним махом в одном пакете
документов не получается. Европейцы же стремятся интегрировать украинскую
энергетику в свою энергетическую систему. Вероятно, здесь играет важную роль и
вопрос безопасности. По крайней мере обращает на себя внимание легкость, с
которой европейские структуры готовы выделять средства в рамках программы
повышения безопасности украинских АЭС. Хотя, например, на модернизацию
газотранспортной системы денег вроде нет", – отметил эксперт.
Подтверждением слов специалиста можно считать проведенные
в Украине стресс-тесты действующих атомных энергоблоков. Проверка,
организованная совместно ЕС и МАГАТЭ, касалась даже тех параметров
безопасности, которые в обычных условиях не применяются. В целом иностранные
эксперты остались довольны уровнем безопасности украинских АЭС, но сделали ряд
предложений, для реализации которых у "Энергоатома" нет собственных финансовых
возможностей. И после этого стало известно о планах по выделению 600 млн. долл.
кредитных средств.
В Киеве отмечают, что проект не так прост, как кажется.
Как пояснила в интервью "Первому деловому телеканалу" научный сотрудник отдела
энергетической и ядерной безопасности Национального института стратегических
исследований Украины Ольга Кошарная, речь может идти о продлении эксплуатации
действующих энергоблоков: "Там есть мероприятия по замене оборудования, которое
отработало проектный срок".
Европейцы же стремятся интегрировать украинскую энергетику в свою энергетическую систему
По данным чиновников Энергоатома, Украине, начиная с
текущего года, придется продлить срок эксплуатации 9 из 13 энергоблоков
ВВЭР-1000 в течение шести лет. Общая стоимость работ оценивается свыше 3 млрд.
долл. Ранее в кулуарах речь шла о том, что российская сторона, наладив
сотрудничество в ходе достройки двух энергоблоков Хмельницкой АЭС, может
продолжить работу по модернизации других блоков.
Но на данном этапе выяснилось, что даже достройка может
застопориться: те блоки, основа которых закладывалась в 1990 году, видимо, не
смогут соответствовать современным требованиям европейских структур. Чиновник,
с которым удалось пообщаться корреспонденту НГ, отметил, что в Киеве и ранее
мнения были разными: "Регулирующие органы выступали против достройки: мол, как
можно на старом фундаменте, на конструкциях, которые простояли более двух
десятков лет, построить что-то новое и надежное? Но специалисты Энергоатома
утверждали, что все будет в порядке, строить можно. Да и в любом случае, даже
если начинать все с нуля, то что-то нужно делать с теми старыми конструкциями.
И это не так просто: нельзя все снести бульдозером – масштабы не те, а рядом
работающая атомная станция".
"Если сейчас будет принято решение о строительстве с
нуля, то придется начинать сначала ту работу, которую украинские и российские
специалисты уже выполнили, – разрабатывать всю документацию, проводить расчеты,
обоснования, утверждения и т.п.", – признал Юрий Корольчук. Он считает, что это
не приведет к украино-российскому скандалу, а только затормозит начало работ.
Заодно прояснится ситуация и с российским кредитом: "Возможно, будут созданы
законодательные условия для того, чтобы новые блоки стали собственностью того
украино-российского СП в атомной сфере, о котором давно говорят".
Александр Мертен в том же интервью отметил: "Насколько
нам известно, позиция украинского регулятора сводится к тому, что строить нужно
новые блоки с учетом всех необходимых мер безопасности. Мы к этому готовы, в
этом наши позиции совпадают". На днях вице-премьер украинского правительства
Юрий Бойко уточнил: "По вопросу достройки двух энергоблоков Хмельницкой АЭС –
третьего и четвертого – имеет смысл принять вариант не достройки энергоблоков,
а нового строительства. Однако этот вопрос
будет решаться на уровне президента Украины".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.