Украинцы готовятся к ответным мерам, а киргизы вовсю штампуют загранпаспорта, - пишут Светлана Гамова , Татьяна Ивженко, Виктория Панфилова, Юрий Симонян в российской Независимой газете.
Инициатива вице-премьера, главы Госпогранкомиссии Дмитрия
Рогозина запретить въезд в Россию гражданам из стран СНГ по национальным
документам, "не подлежащим идентификации", уже в этом году, может оказаться
очередной пиар-кампанией. Если российская сторона начнет действовать, не
учитывая реалии. Как сообщают корреспонденты НГ в государствах Содружества,
там уже подготовились к ноу-хау Москвы: в Киргизии, например, начали массово
штамповать свои паспорта для таджиков и узбеков. Сегодня они продаются тем,
кого ранее депортировали из РФ, завтра – всем желающим. Поток гастарбайтеров
меньше не станет, а наживутся на депаспортизации Средней Азии чиновники –
"свои" и "чужие". Доверие украинцев, которых пока новый пограничный порядок не
касается, к россиянам уже начало снижаться.
Вчера в СМИ прошло сообщение со ссылкой на Погранслужбу
ФСБ о том, что железнодорожное сообщение России с Таджикистаном может быть
приостановлено "до устранения выявленных недостатков". Информация о новых
перспективах для потенциальных мигрантов появилась после проверки поезда
Душанбе–Москва, которую провели вице-премьер Дмитрий Рогозин и главный
санитарный врач Геннадий Онищенко. Побывав в вагонах, они заявили, что с
документами, которые и на документы не похожи, надо кончать, как и с микробами,
которые вместе с мигрантами пересекают российскую границу.
Инициатива вице-премьера, главы Госпогранкомиссии Дмитрия Рогозина запретить въезд в Россию гражданам из стран СНГ по национальным документам, "не подлежащим идентификации", уже в этом году, может оказаться очередной пиар-кампанией
ИТАР-ТАСС со ссылкой на замруководителя Погранслужбы ФСБ
Владимира Мочалова сообщил, что соответствующие предложения были направлены в
Минтранс и РЖД. Еще один документ – с предложением не пускать в Россию поезда,
не соответствующие санитарным требованиям, – в ФСБ собираются направить в
Роспотребнадзор.
Ранее речь шла только о людях, не имеющих документов,
которые "можно идентифицировать". "Думаю, что надо в ближайшее время прекратить
въезд в Россию по документам, не подлежащим идентификации", – сказал Дмитрий
Рогозин и напомнил, что в декабре своем Послании Федеральному собранию президент
РФ Владимир Путин заявил о необходимости принять такие меры не позднее 2015
года. "Правительство отвечает за имплементацию, и, вполне вероятно, эти меры
могут быть приняты намного быстрее, во всяком случае, что касается
железнодорожного сообщения с Таджикистаном", – пояснил вице-премьер. По его
мнению, это необходимо сделать в течение нескольких месяцев. Между тем по
телеканалам прошли картинки с митингов в Москве и Санкт-Петербурге, на которых
участники требовали закрыть путь в Россию гостям из Средней Азии и Кавказа. В
странах СНГ, которые не были названы на митингах, тем не менее забеспокоились.
В Украине, граждане которой ездят к нам по внутренним паспортам, но не
соглашаются войти в Таможенный союз, подумали, что новые правила для таджиков –
это инструмент давления и на них. Молдаване, едущие в Москву по загранпаспортам
и которые в большинстве своем, как показывают опросы (кроме власти), готовы
присоединиться к Евразийскому союзу, заподозрили, что вскоре Россия введет
визовый режим со всеми партнерами по СНГ, а это значит, что у половины Молдавии
не будет на что жить.
Спокойствие сохранили в Киргизии и Таджикистане, которых
в первую очередь и должен коснуться новый режим пересечения российской границы.
На данный момент, сообщает собственный корреспондент в
Киргизии Григорий Михайлов, граждане республики могут проехать в Россию как по
загранпаспорту, так и по внутригражданскому удостоверению личности,
представляющему собой пластиковую карточку с данными и фото гражданина (ID). Вокруг
незаконной выдачи ID постоянно разгораются скандалы. Кроме того, нередки случаи
изготовления поддельных паспортов. По словам вице-премьера Шамиля Атаханова,
"Киргизия – это гигантский рынок фальшивых паспортов", а "выдача национальных
паспортов иностранным гражданам принимает слишком большие для республики
масштабы и начинает угрожать безопасности страны". По данным аппарата
правительства Киргизии, "чаще всего поддельные паспорта получают граждане Узбекистана
и Таджикистана".
ФМС РФ оценила количество украинских нелегальных мигрантов,незаконно работающих в России, примерно в полмиллиона человек.
В случае, если Россия запретит киргизстанцам въезд по ID,
серьезных затруднений у мигрантов это не вызовет. Нуждающиеся без особых
проблем оформят загранпаспорта на родине и вновь отправятся на заработки.
Подзаработают на инициативе Дмитрия Рогозина сотрудники паспортных столов,
ускоряющие за деньги процедуру изготовления документов. Определенные сложности
возникнут у тех россиян, которые привыкли ездить в Киргизию по
внутригражданским паспортам. В РФ работают, по разным данным, до 800 тыс.
граждан Киргизии. Ежегодно они перечисляют на родину около 2 млрд. долл.
Столько же переводят и молдаване, чуть меньше, по данным Нацбанка РФ, –
азербайджанцы.
Граждане Азербайджана выезжают за рубеж, в том числе в
страны СНГ, по паспорту. Внутри страны используется удостоверение личности. Что
касается возможного введения Россией визового режима, что не исключают в Баку,
то это прежде всего создаст определенные неудобства почти 200 тыс. русских,
проживающим в Азербайджане, которые имеют родственников в России. Можно себе
представить, с какими проблемами они столкнутся. Ну а трудовые мигранты из
Азербайджана всегда найдут путь к достижению своей цели, замечает собкор в Баку
Сохбет Мамедов. Он также предполагает, что в итоге будут процветать коррупция и
взяточничество.
Въезд в РФ исключительно по загранпаспортам из всех стран
Центральной Азии не затронет только Туркмению, поскольку у России с этой
страной действует двусторонний визовый режим. С Казахстаном скорее всего
останется прежний порядок. Поскольку эта страна является членом Таможенного
союза и будущего Евразийского союза. С Узбекистаном несколько иначе. В этой
республике в ходу один документ, удостоверяющий личность, который используется
как внутри страны, так и позволяет выезжать за пределы Узбекистана. Из 30 млн.
населения Узбекистана на заработках в РФ находятся около 4 млн. человек. По
данным Центробанка РФ, в 2012 году они перечислили на родину 6,084 млрд. долл.
Граждане Таджикистана приезжают в РФ в основном по
внутренним паспортам, и получить загранпаспорт для многих проблематично: он
обходится примерно в 100 долл., что для многих неподъемная сумма. По словам же
лидера партии "Ватандор" Дододжона Атовуллоева, "паспортный бизнес самый
прибыльный в Таджикистане". По его словам, паспорт могут купить даже афганцы,
чеченцы и другие неграждане Таджикистана. "Только для них он уже будет стоить
от 500 долларов", – сказал Атовуллоев.
В Киеве склоняются к мнению, что российское руководство пойдет на такой шаг. Ведь Украина продвигается к либерализации визового режима с Евросоюзом
Из Таджикистана на заработки в РФ, по официальным данным,
выехали 800 тыс. человек, а по данным экспертов – 1,5 млн. В прошлом году
таджикские гастарбайтеры отправили домой около 4 млрд. долл. По поводу еще
большего ужесточения правил въезда в Россию источник в МИД Таджикистана сказал
НГ: "Идея виз с РФ, страной, разместившей в Таджикистане военную базу,
неприемлема для республики".
В Армении в ходу один паспорт, удостоверяющий личность и
позволяющий покидать пределы страны. Как сказал НГ руководитель Центра
глобализации и регионального сотрудничества Степан Григорян, нынешние армянские
паспорта признаны во всем мире и нет причин, чтобы их перестала признавать
Россия. Другое дело, считает политолог, если Россия введет визовый режим. Не
говоря о серьезных неудобствах, которые возникнут у тысяч граждан Армении,
работающих и проживающих в РФ (по некоторым оценкам, их около 500 тыс. – НГ),
такой шаг автоматически приведет к ослаблению контактов между странами, а также
влияния России в Армении. "Я не исключаю, что Россия если и введет визовый
режим со странами СНГ, то вскоре объявит о готовности его отменить для тех, кто
захочет войти в Евразийский союз", – предположил Григорян.
Возможное нововведение не отразится на Грузии, в
отношении которой жесткий визовый режим был введен 10 лет назад. Между тем в
Киеве не сомневаются, что оно коснется и украинских граждан.
По ранее обнародованным данным Федеральной миграционной
службы России, украинцев среди приезжих даже больше, чем таджиков: 23%
мигрантов составляют граждане Узбекистана, 13,3% – Украины, 10,2% –
Таджикистана. ФМС РФ оценила количество украинских нелегальных мигрантов,
незаконно работающих в России, примерно в полмиллиона человек. В Киеве считают,
что их гораздо больше. Некоторыми специалистами называется цифра в 10 млн.
человек.
Ситуация вызывает недовольство партнеров России по
Таможенному союзу, сказал в интервью украинскому изданию Главком замдиректора
Института стран СНГ, курирующий украинское направление, Владимир Жарихин. Он
отметил, что все государства, объединившиеся в рамках ТС, пожертвовали частью
своего суверенитета: "И при этом должны иметь преимущество над теми, кто этого
не сделал. В том числе и в части свободы на рынке труда. Вы думаете, белорусы и
казахи не давят на Россию с требованиями, чтобы для граждан Таможенного союза
были одни условия присутствия на российском рынке, а для остальных – другие?
Требуют и давят. И они правы". Жарихин не исключил, что в дальнейшем Россия
пойдет дальше и введет визы для граждан стран СНГ, не входящих в состав ТС.
Ведь по большому счету о визах должна была говорить Украина – в контексте евроинтеграции. Но мы не затрагивали этот вопрос, поскольку не хотели портить отношения с Россией
В Киеве склоняются к мнению, что российское руководство
пойдет на такой шаг. Ведь Украина продвигается к либерализации визового режима
с Евросоюзом. В марте Верховная Рада ратифицировала соответствующее соглашение.
Сейчас ожидается ратификация в Европарламенте. В связи с этим украинские чиновники
вспоминают прозвучавшее в ноябре заявление посла по особым поручениям МИД РФ
Анвара Азимова: "Будет политически неправильно, если Евросоюз договорится о
безвизовом режиме с Украиной прежде, чем с Россией".
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко в связи с этим
сказал НГ: "Россия хочет получить роль представителя интересов Украины в
мире. Но это невозможно. Ну, могут наказать введением визового режима. Но еще
вопрос, чьи интересы пострадают больше. Ведь по большому счету о визах должна
была говорить Украина – в контексте евроинтеграции. Но мы не затрагивали этот
вопрос, поскольку не хотели портить отношения с Россией. И если теперь Москва
сама примет такое решение, то только развяжет Киеву руки. Мы тоже введем визы".
Эксперт считает, что поток рабочей силы будет постепенно перенаправляться в
страны ЕС.
Руководитель Киевского международного института
социологии Владимир Паниото отметил, что за последние два года, когда начались
украинско-российские информационные войны, связанные с направлением интеграции,
отношение украинцев к России ухудшилось. Он отметил, что даже в период
правления президента Ющенко около 90% украинских граждан хорошо относились к
России и россиянам. "В прошлом году показатель снизился до 80%, сейчас – 85%.
Если пограничные барьеры будут возведены, думаю, это негативно отразится не
только на межгосударственных отношениях, но и на отношениях между народами", –
предположил социолог.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.