Варианты решения своего геополитического будущего Киев склонен откладывать на потом, - пишет Олег Никифоров в российской Независимой газете.
Куда пойдет Украина – в Европу или станет членом будущего
евразийского пространства? В этом году украинским политикам предстоит сделать
выбор между ассоциацией с ЕС и вступлением в Таможенный союз с Россией,
Казахстаном и Белоруссией. Именно обсуждению этой проблемы и был посвящен VI форум Европа–Украина, который прошел в
Будапеште под девизом Украина–Евросоюз – новые стратегии для старых вызовов.
Его организаторами стали Министерство иностранных дел Венгрии и Институт
восточных исследований из Варшавы.
Как ожидают организаторы форума, 2013 год действительно
может стать переломным в отношениях Евросоюза и Украины. Они не скрывали, что
предстоящее литовское президентство в ЕС может ознаменоваться подписанием
Киевом Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Такое подписание должно
произойти в Вильнюсе, в ходе ноябрьской встречи в верхах стран Восточного
партнерства.
Необходимо напомнить, что переговоры между Украиной и ЕС
относительно ассоциации ведутся уже на протяжении нескольких лет, но его подписание
откладывалось в связи с негативными, по мнению некоторых членов ЕС, явлениями в
Украине: сложившаяся политическая ситуация, застой в реформировании системы
правосудия, а также избирательная система, дающая определенные преимущества
правящей партии.
Интеграция с регулирующими нормами ЕС усовершенствует правовую систему Украины, что, в свою очередь, как ожидается, приведет к уменьшению коррупции, повысит инвестиционную привлекательность, а также облегчит доступ к новым источникам финансирования.
Собственно говоря, на форуме в документе "Украина-2012.
Отчет о трансформации", подготовленном украинским Институтом Горшенина, были
названы как последние достижения, так и перечислены недостатки. Именно этот
отчет и лег в основу дискуссии, происходившей в различных группах-панелях.
У меня сложилось впечатление, что среди представителей ЕС
в целом господствовала единая точка зрения, связанная с острой необходимостью
подписания договора об ассоциации независимо от числа еще не решенных
украинских проблем. Это понятно, поскольку "Восточное партнерство" – один из
приоритетов председательства Литвы в Совете Евросоюза во второй половине 2013
года. А провал или отсрочка завершающих переговоров с Украиной уже сейчас
оценивается как провал всей восточной политики ЕС в ее нынешнем виде. Во всяком
случае, это ясно дал понять заместитель министра иностранных дел Литвы
Крисчиунас Роландас.
Что касается украинской стороны, то среди
присутствовавших на форуме политических деятелей: членов правительства,
депутатов Верховной Рады, и общественных деятелей – не было единства. Борис
Тарасюк, главный архитектор прозападной внешней политики Украины при президенте
Викторе Ющенко, прямо заявил, что когда его сторонники снова придут к власти в
стране, то Украина не только присоединится к ЕС, но и вступит в НАТО. Позиция
представителей Партии регионов не столь экстремальная.
Внедрение евросоюзнических стандартов поначалу может привести к снижению конкурентоспособности украинских предприятий, прежде всего сектора малых и средних предприятий
Заслуживает внимания выступление Ирины Бережной, депутата
Верховной Рады от Партии регионов и первого заместителя главы комитета ВР по
вопросам европейской интеграции. В своем выступлении она признала, что
европейской интеграции отведена приоритетная роль. Но при этом Бережная
высказывается за сохранение стратегического партнерства с самым большим соседом
на востоке. По ее словам, Россия остается главным торговым партнером Украины, а
Таможенный союз, в свою очередь, характеризуется 60 млрд. долл. товарооборота.
Это несомненно привлекательно для украинской экономики, сохранившей
традиционные связи с бывшими республиками СССР.
Мне кажется, что ее дальнейшие слова являются ключевыми
для понимания нынешней позиции Украины. Дословно Ирина Бережная сказала: "Мы не
можем позволить себе игнорировать эти факты и не сможем этого сделать еще в
течение определенного времени". Судя по всему, Украине для создания необходимых
условий для ассоциации с ЕС необходимо выиграть время и решить свои
экономические и социальные проблемы, в том числе с помощью России.
Проблема для Киева в том, что подписание договора об
ассоциации не влечет за собой увеличения евросоюзнических финансовых средств, а
выгоды можно ожидать в средней или долгосрочной перспективе. К самым главным
плюсам следует отнести открытие европейского рынка для украинских товаров.
Следует признать, что интеграция с регулирующими нормами ЕС усовершенствует
правовую систему Украины, что, в свою очередь, как ожидается, приведет к
уменьшению коррупции, повысит инвестиционную привлекательность, а также
облегчит доступ к новым источникам финансирования.
Это будет побуждать Киев, спекулируя на евроинтеграции, требовать от России все новых и новых экономических уступок, прежде всего в том, что касается цен на газ и будущего газотранспортной системы Украины
Понятно, чтобы украинской экономике принесли выгоды
достигнутые договоренности, Киев должен провести ряд структурных экономических
и административных реформ, требующих определенных финансовых затрат. Кроме
того, внедрение евросоюзнических стандартов поначалу может привести к снижению
конкурентоспособности украинских предприятий, прежде всего сектора малых и
средних предприятий. Весь вопрос в том, может ли Украина это себе позволить?
Все дело в острых экономических проблемах, с которыми
сталкивается правящая партия. Так, в отчете Института Горшенина говорится, что
третий год подряд во время протестов в Украине чаще всего затрагиваются
социально-экономические вопросы (43% протестов в 2012 году). В 2012 году
идеологические вопросы или проблемы гражданских прав затрагивались всего в 24 и
17% случаях протестов соответственно. Все это позволило экспертам говорить о
некоем новом электоральном феномене.
"Речь идет о некой новой форме скрытого политического
протеста, масштаб которого оказался настолько велик, что традиционные методы
изучения общественного мнения не смогли дать достоверную картину электоральных
предпочтений украинцев в ходе самой кампании", – отметил в своем выступлении
глава Института Вадим Омельченко.
И это будет побуждать Киев, спекулируя на евроинтеграции,
требовать от России все новых и новых экономических уступок, прежде всего в
том, что касается цен на газ и будущего газотранспортной системы Украины. Сама
же евроинтеграция будет по-прежнему оставаться долгосрочной и приоритетной
целью и нынешнего правительства и правой оппозиции.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов