Первые полгода председательствования Украины в ОБСЕ ознаменовались новостью об отмене визита министра иностранных дел Леонида Кожары в Азербайджан и Армению, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Ранее планировалось, что министр в ранге действующего
председателя ОБСЕ посетит Баку 17–18 июня, затем отправится на два дня в
Тбилиси, а оттуда поедет в Ереван, где будет находиться 19–20-го числа. Теперь
из всего маршрута осталась только Грузия.
В минувшую пятницу Леонид Кожара встретился с
сопредседателями Минской группы ОБСЕ, чтобы обсудить нюансы будущих переговоров
в Баку и Ереване. А уже на следующий день стало известно, что эти переговоры не
состоятся. Тема привлекла пристальное внимание, поскольку некий источник сказал
украинским СМИ, что президенты Азербайджана и Армении не нашли времени для
встречи с Кожарой. И в воздухе запахло дипломатическим скандалом.
В минувшую пятницу Леонид Кожара встретился с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, чтобы обсудить нюансы будущих переговоров в Баку и Ереване. А уже на следующий день стало известно, что эти переговоры не состоятся.
Кроме того, сейчас близится к завершению первое полугодие
председательства Украины в ОБСЕ: пора подводить промежуточные итоги. А Киев
изначально взял на себя очень высокие обязательства, заявив о намерении
сдвинуть с мертвой точки разрешение замороженных конфликтов в СНГ. Президент
Виктор Янукович, выступая в начале года на 67-й сессии Генассамблеи ООН,
заверил: "Будем уделять внимание приднестровскому урегулированию, содействовать
процессу нагорно-карабахского урегулирования и Женевских дискуссий по
безопасности и стабильности на Кавказе".
Из этого перечня удалось продвинуться только в одном вопросе.
Как недавно рассказал НГ специальный представитель действующего председателя
ОБСЕ по вопросам конфликтов Андрей Дещица, речь идет о безопасности на Кавказе:
"Главное, что достигнуто, – участники Женевских дискуссий (Грузия, Абхазия и
Южная Осетия, Россия и США. – НГ) согласились с позицией о неприменении силы.
Если такой документ будет принят до конца года, Украина как действующий
председатель ОБСЕ и сопредседатель Женевских дискуссий вместе с ЕС и ООН будет
считать это своим успехом. Но даже то, что мы подошли к пониманию необходимости
принять такой документ, – уже прогресс". Вероятно, эта тема станет основной в
ходе визита Леонида Кожары в Грузию.
Что касается приднестровского и нагорно-карабахского
вопросов, то эксперты не видят возможности подвижек в их урегулировании до
конца председательствования Украины в ОБСЕ. В ходе состоявшегося на днях в
Киеве заседания дискуссионного клуба, организованного Украинским институтом
мировой политики, прозвучали резкие и критические заявления. Представитель американского
фонда Карнеги Мэтью Рожански счел, что Украина прилагает недостаточные усилия
для решения поставленных задач, и спрогнозировал, что итог председательства в
ОБСЕ может быть провальным. В ходе экспертной встречи обсуждалась в первую
очередь приднестровская проблематика.
Что касается приднестровского и нагорно-карабахского вопросов, то эксперты не видят возможности подвижек в их урегулировании до конца председательствования Украины в ОБСЕ
Однако новость об отмене визита Кожары в Баку и Ереван
подлила масла в огонь критики. Руководитель Института украинской политики
Константин Бандаренко считает ее несправедливой: "Кому-то, может быть, хочется
найти повод для обвинений. Но повода нет. Визиты Леонида Кожары в Азербайджан и
Армению не отменены, а отложены. И это правильно, поскольку в повестке дня
стоят столь сложные вопросы, что требуются встречи на уровне глав государств. К
тому же политически правильно было бы развести во времени визиты в Ереван и
Баку, что и будет сделано. Думаю, к осени все встречи состоятся. Но это не
означает, что Украина волшебным образом разрешит конфликты, замороженные на два
десятилетия. Это невозможно. Никто от нас этого не требует и не ожидает".
Вчера Андрей Дещица подтвердил НГ, что визиты Кожары в
Баку и Ереван перенесены в связи с необходимостью организации встреч с главами
государств: "Уделяя большое внимание вопросу нагорно-карабахского
урегулирования, мы считаем, что этот вопрос должен обсуждаться на самом высоком
уровне. Эту позицию поддерживают и в ОБСЕ, и в частности сопредседатели Минской
группы". Дипломат заметил, что новая дата визитов сейчас согласовывается.
Дещица сказал также, что Украина "вносит конкретные
инициативы в работу существующих механизмов по урегулированию конфликтов на
Южном Кавказе и в Приднестровском регионе". Он пояснил: "Мы высоко ценим
предложения, советы и замечания независимых экспертов, но в первую очередь
принимаем во внимание позиции сторон и реальную ситуацию в переговорном
процессе. Думаю, никто не будет отрицать, что атмосфера в отношениях между
сторонами конфликта, в частности между Кишиневом и Тирасполем, не такая, какой
она была год назад. Нам приходится на эти изменения реагировать в ходе председательствования
и делать соответствующие коррективы".
Украина в начале года заявила очень амбициозные планы, выполнить которые за год не представляется возможным
Константин Бондаренко отметил, что с обвинениями в адрес
Украины выступают только "критиканы". Он напомнил, что генеральный секретарь
ОБСЕ Ламберто Заньер, побывавший на днях в Киеве, похвалил Украину за действия
в рамках председательства в ОБСЕ. Президент Виктор Янукович в ответ заверил,
что и в следующие полгода украинская сторона будет делать все возможное для
продвижения в урегулировании старых конфликтов: "Одним из ключевых вопросов
является приднестровское урегулирование".
Украина в начале года заявила очень амбициозные планы,
выполнить которые за год не представляется возможным, полагает эксперт Центра
ближневосточных исследований Игорь Семиволос. Он сказал НГ, что за прошедшие
десятилетия замороженные конфликты превратились в клубок разнонаправленных
интересов, которые осложняют возможность диалога конфликтующих сторон. "До
Украины председателями ОБСЕ выступали гораздо более сильные, влиятельные и
обладающие значительными ресурсами государства. Но никому не удалось разрешить
замороженные конфликты в СНГ. Все понимают: Россия, являясь ключевым игроком на
постсоветском пространстве, не определила свою политику в отношении
замороженных конфликтов. Поэтому задача состоит в том, чтобы сохранить режим
перемирия и обеспечить безопасность людей. Это и делает Украина, как ранее
другие действующие председатели ОБСЕ. А что касается разрешения конфликтов, то
тут нужно честно сказать: есть группы влияния, которые абсолютно не
заинтересованы в этом, поскольку режим замороженного конфликта для них – это
курица, несущая золотые яйца. Я бы назвал ситуацию капитализацией конфликтов. И
это обстоятельство не позволяет надеяться на скорое и легкое решение проблемы".
Как ожидается, сегодня-завтра в рамках саммита "большой
восьмерки" президенты РФ, США и Франции Владимир Путин, Барак Обама и Франсуа
Олланд подпишут совместное заявление по нагорно-карабахской проблематике. Об
этом накануне сообщил помощник российского президента Юрий Ушаков. В Киеве
предполагают, что этот документ даст импульс переговорам по урегулированию,
после чего состоятся и визиты председателя ОБСЕ в Баку и Ереван.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.