Ъ: Украинские власти оказались по разные стороны трубы

Президент и премьер-министр Украины Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко выдвинули конкурирующие энергетические стратегии развития страны, пишут в свежем номере издания КоммерсантЪ журналисты Наталья Гриб, Сергей Сидоренко и Александр Габуев.

Свое видение того, как обеспечить энергетическую безопасность Украины на фоне постоянных конфликтов с Россией, Виктор Ющенко представил в пятницу на энергетическом саммите в Киеве. Суть предложений сводится к созданию международной организации, которая должна заняться перекачкой энергоресурсов из Каспия в Балтийский регион в обход России. По информации "Ъ", переговоры о ее создании Киев ведет уже несколько месяцев. Как рассказал "Ъ" источник, близкий к переговорам, "речь идет о создании межгосударственного объединения, целью которого будет централизованное регулирование всех вопросов, связанных с транспортировкой энергоносителей". Собеседник "Ъ" уточнил, что в сферу полномочий организации должно войти регулирование тарифной политики, что даст возможность Киеву и другим членам организации повышать ставки на транзит нефти и газа.

Участники саммита отреагировали на это предложение по-разному. Грузия поддержала инициативу Виктора Ющенко, Азербайджан высказался нейтрально. В итоге решающим стало мнение государств-членов ЕС - Польши, Литвы, Латвии и Эстонии. В четверг, накануне саммита в Киеве, главы этих четырех стран встретились в Риге, чтобы выработать общую позицию. В итоге Польша и прибалтийские государства решили не торопиться. После окончания встречи в Киеве стороны так и не утвердили предложенную Виктором Ющенко концепцию создания газотранспортной ОПЕК. Вместо этого участники подписали заявление о готовности "рассмотреть возможность создания общего энерготранзитного пространства, которое будет нацелено на развитие надежных маршрутов транспортировки энергоносителей в ЕС и на другие международные рынки".

Кроме того, участники энергетического саммита заявили о создании рабочей группы, которая займется "разработкой взаимоприемлемых механизмов и принципов работы будущего объединения". Выводы этой рабочей группы будут готовы к следующему энергетическому саммиту, который пройдет в ноябре в Баку. Лишь тогда станет известно, есть ли у нового союза шанс заработать на практике, или этот план так и останется на бумаге.

Несмотря на скромные итоги саммита, Виктор Ющенко может извлечь из них внутриполитические дивиденды. По мысли президента, участие Украины в газотранспортной ОПЕК, работающей в интересах ЕС, приблизит страну к объединенной Европе и улучшит позиции Киева в газовых конфликтах с Москвой. А значит, президент может позиционировать себя как автора стратегии, которая гарантирует Украине европейское будущее, и набирать очки в борьбе против Юлии Тимошенко.

В свою очередь Юлия Тимошенко готовит контригру, причем тема российского газа занимает в ней ключевое место. В пятницу, пока Виктор Ющенко рассуждал на саммите в Киеве о создании газотранспортной ОПЕК, премьер отправилась в Минск на встречу глав правительств стран СНГ и провела переговоры с премьер-министром РФ Владимиром Путиным (см. субботний "Ъ"). После окончания переговоров премьеры не стали скрывать, что говорили в основном о взаимодействии России и Украины в газовой сфере. Владимир Путин поблагодарил госпожу Тимошенко "за оперативное решение о погашении долговых обязательств" и заявил, что ""Газпром" готов в перспективе работать напрямую с "Нафтогазом"". "У нас нет никаких проблем, чтобы не сделать этого, кроме одной: надо урегулировать проблемы прошлых лет, чтобы так называемые посредники могли выполнить свои обязательства", подчеркнул российский премьер.

Это означает, что Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились об устранении посредников из схемы газовых отношений между Москвой и Киевом и о заключении контрактов напрямую между "Нафтогазом" и "Газпромом". Условием Москвы стало возвращение Rosukrenergo (50% принадлежит "Газпрому", еще 50% - украинским предпринимателям Дмитрию Фирташу и Ивану Фурсину) прошлых кредитов и оставшейся задолженности перед госмонополией за поставки российского газа на Украину на сумму порядка $1,5 млрд. Достижение в Минске подобных договоренностей "Ъ" подтвердил источник в "Газпроме".

"Мы ожидаем начала переговоров по подписанию стратегического договора о поставках газа и отдаем себе отчет, что постепенно должны перейти к рыночной цене", сказала Юлия Тимошенко по итогам переговоров в Минске. По данным "Ъ", на прошлой неделе глава "Нафтогаза Украины" Олег Дубина уже привез в Москву проект такого соглашения. При этом госпожа Тимошенко выразила надежду, что стороны смогут подписать документ сроком на пять-десять лет, а Владимир Путин не преминул заметить, что это будет напрямую зависеть от "ритмичности финансирования текущих платежей за российский газ".

Между тем, по информации "Ъ", на встрече в Минске главы правительств России и Украины обсуждали более широкий круг вопросов. Источники "Ъ", близкие к "Газпрому" и "Нафтогазу Украины", сообщили, что в контексте газовых сделок Владимир Путин и Юлия Тимошенко обсуждали судьбу Черноморского флота, а также перспективы вступления Украины в НАТО. Юлия Тимошенко увязывала эти вопросы еще в 2006 году, заявив с трибуны верховной рады: "Если Россия сделает несколько таких шагов, как повышение цен на газ, то Крым первый пойдет в НАТО".

Однако по данным "Ъ", в ходе встречи в Ново-Огареве с Владимиром Путиным 20 февраля украинский премьер перевернула эту формулу. Источник, близкий к Юлии Тимошенко, сообщил "Ъ", что она пообещала не форсировать присоединение Украины к НАТО, продлить базирование Черноморского флота РФ после 2017 года и допустить "Газпром" к управлению украинскими газотранспортными активами. В обмен госпожа Тимошенко просила Россию поддержать ее кандидатуру на президентских выборах на Украине 2009 года, а также сохранить относительно низкие цены на газ для Украины. Как сказал собеседник "Ъ", стороны договорились "двигаться в этом направлении".

Таким образом, Юлия Тимошенко может позиционировать себя как политика, который способен договориться с Москвой и сохранить украинским избирателям приемлемые цены на газ. Если этот маневр удастся, то шансы госпожи Тимошенко в 2009 году сменить премьерское кресло на президентское резко возрастут. Впрочем, далеко не факт, что Кремль готов поставить на "оранжевую принцессу". "Доверять Юлии Тимошенко - это последнее, что следует делать", считает источник "Ъ" в администрации президента РФ. С этим мнением согласен и депутат верховной рады Украины Василий Киселев: "Юлия Тимошенко могла предложить России все, что угодно, в том числе и политические преференции. Другой вопрос, что у госпожи Тимошенко есть серьезный опыт выхода из таких неоднозначных ситуаций. В нужное время она найдет способ не выполнить свои обязательства, сохранив еще какое-то время низкие цены на газ".