Еврокомиссия оценила европейские перспективы Украины. Что еще нам нужно сделать и готов ли ЕС принять нас в свою семью.
В Еврокомиссии заявили, что существует реальная перспектива открытия переговоров по вступлению Украины в ЕС зимой. Но для этого и Украине, и ЕС еще многое предстоит сделать. О чем идет речь?
Европейские перспективы
Еврокомиссия приступила к подготовке доклада о расширении ЕС. Ожидается, что документ будет содержать рекомендацию о начале переговоров по вступлению Украины в ЕС. Об этом сообщил корреспондент “Радио Свобода” Рикард Йозвяк.
”Началась подготовка доклада Еврокомиссии о расширении ЕС, который должен быть опубликован во второй половине октября. Судя по всему, в ней будут рекомендации для Украины и Молдовы начать переговоры о вступлении в ЕС, а для Грузии – предоставить статус кандидата. Однако для этого необходим консенсус 27 членов ЕС в декабре”, – написал Йозвяк.
В ЕС перспективы Украины расценивают хорошо. Заместитель гендиректора генерального директората Европейской Комиссии по политике соседства и переговоров о расширении Катарина Матернова заявила, что существует реальная перспектива открытия переговоров о вступлении Украины в ЕС зимой. Только для этого нужно еще многое нужно сделать и с украинской стороны, и со стороны Евросоюза.
“Что я думаю о перспективе открытия переговоров зимой? Это еще не решенное дело, но я думаю, что есть реальная перспектива. Но до этого еще многое предстоит сделать - и с украинской стороны, и со стороны ЕС”, - сказала она.
Матернова отметила, что последнее десятилетие было первым с момента создания ЕС, когда не было расширения Союза.
“Поэтому я думаю, что сейчас очень сильное ощущение, что это произойдет. Очевидно, есть вопросы: как быстро? И я думаю, что для моих украинских друзей важно осознать, что то, насколько вы последовательны и насколько усердны в своей трансформации, повлияет на общий процесс”, - подчеркнула она.
По ее словам, все еще есть некоторые вопросы, которые необходимо решить с украинской стороны. Многое в этом вопросе будет зависеть от Украины и от реформ, которые проводит страна. При этом Матернова считает, что Украина “на самом деле продемонстрировала большую решительность и готовность к переменам”.
Что должна сделать Украина?
По мнению украинских экспертов, Украина в целом хорошо выполняет требования ЕС. Так, Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm говорит, что ЕС в целом хорошо оценивают наш прогресс в выполнении семи дополнительных условий, которые нам дали вместе со статусом кандидата в 2022 г. Речь идет о проведении реформы КСУ, судебной реформе, антикоррупционных мерах, борьбе с отмыванием средств, принятии антиолигархического закона, принятии закона о СМИ, внесении изменений в законодательство о нацменьшинствах.
В свою очередь Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина” считает, что вступление в ЕС нашей страны не зависит от того, насколько хорошо мы выполняем требования.
“ЕС должен принять политическое решение, направленное на то, чтобы Украина как можно быстрее стала частью западного мира. Вступление в ЕС должно рассматриваться в Европе как недопущение глобальной войны на континенте в будущем”, – говорит он.
В то же время Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) считает, что вступление Украины в ЕС можно назвать политической игрой, в которой заинтересованы обе стороны. По мнению эксперта, при принятии решения важным будет вопрос политической стабильности вступающей в ЕС страны, а также готовности к уступкам руководству Союза.
ЕС тоже должен подготовиться
Принятие Украины в Евросоюз все еще вызывает много вопросов у европейских чиновников, в том числе из-за сомнений в том, что Украина сможет провести реформы, необходимые для вступления. Но есть и другой вопрос – способен ли сам ЕС принять Украину и других кандидатов на членство в Союз. Не только Украина должна готовиться к присоединению к ЕС, но и Евросоюз должен быть готов интегрировать нас.
Financial Times выделяет две основные проблемы расширения ЕС. Бюджет ЕС придется пересмотреть – главными получателями финансовой помощи станут новые страны-члены, ведь, кроме Украины, ожидается еще вступление Молдовы, Боснии и Герцеговины, Албании, Черногории и Северной Македонии. При этом государствам, получающим эту помощь, придется стать чистыми донорами. В случае Украины все осложняется тем, что она крупный поставщик сельскохозяйственной продукции, в этом секторе занято около 14% жителей. Если она вступит в ЕС, то станет одним из основных получателей субсидий – и Евросоюзу придется либо увеличивать расходы, либо сокращать субсидии другим странам.
Вторая проблема – при вступлении в ЕС новых стран усложнится процесс принятия решений. В настоящее время каждое из них нуждается в согласии всех без исключения стран-членов Евросоюза.
“Лидеры ЕС понимают, что расширение имеет свою цену и что оно повлияет на его внутреннее функционирование”, - отметил основатель Брюссельского института геополитики Луук ван Мидделаар.
Как пишет Financial Times, страны-члены Евросоюза намерены обсудить вопрос его способности “поглощать” осенью 2023 г.
Кроме того, в Украине опасаются, что евроинтеграция приведет к тому, что нашей стране придется сократить объемы производства в некоторых отраслях агросектора.
“Возможно, будет рассматриваться какое-либо ограничение производства, которое будет зависеть от площади”, - отметила экс посол по особым поручениям МИД Украины Ольга Трофимцева.
По ее словам, если оставить европейскую агрополитику в том формате, который есть сейчас, то все понимают и ЕС тоже, что они нас “не потянут”.
Европейская политика направлена, в первую очередь, на поддержку и развитие небольших землевладельцев, которые никак не сравнимы с украинскими крупными и средними аграрными формированиями с посевными площадями в сотни, тысячи и даже десятки тысяч гектаров.
К тому же, стоимость производства на огромных площадях и плодородных украинских почвах - копейки, по сравнению с выращиванием сельхозкультур на каменистых склонах гор, например, во Франции. Поэтому чтобы Украина не убрала таких производителей с рынка, участники ЕС будут ограничивать или запрещать наш экспорт еще на этапе присоединения Украины к ЕС.
В нашей стране под удар могут попасть наиболее прибыльные отрасли украинского сельхозпроизводства – в частности, мукомольный комплекс, птицеводство, выращивание плодово-овощной продукции. Поэтому вопрос о том, каким европейцы видят будущее украинской аграрки, следует поднимать уже сейчас, находясь еще в начале своего пути в ЕС, чтобы потом не было неприятного сюрприза.
Лучше принять, чем оставить в “серой зоне”
Несмотря на сложности, которые могут возникнуть на пути принятия Украины в ЕС, там понимают, что еще худшим вариантом будет оставить ее в “серой зоне” между ЕС и Россией. Такое мнение сейчас разделяют европейские чиновники в Брюсселе, пишет Financial Times.
Идея о вступлении Украины в Евросоюз, которая еще полтора года назад до начала войны могла казаться “бессмысленной”, теперь прорабатывается вполне серьезно, потому что страны-участницы ЕС поняли, какую опасность представляет существование “серой зоны” между Западом и РФ.
“Нам пришлось кардинально изменить свое мышление с начала войны в Украине. Теперь мы рассматриваем расширение как нечто неминуемое, необходимое для стабилизации нашего континента”, - заявил источник Financial Times.
В свою очередь, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба отметил, что вступление нашей страны в ЕС и НАТО станет гарантией безопасности для Европы на десятилетия.
Виктория Хаджирадева