Несмотря на то, что на законодательном уровне мужчины до 25-летнего возраста не должны быть мобилизованы, о возможности пополнения ими нашей армии постоянно обсуждается. Что дает для этого основания?
Пожелания партнеров
Народные депутаты уверяют, что инициатив по снижению призывного возраста, а соответственно и возможности мобилизовать тех, кому еще не исполнилось 25 лет, - нет. Этот вопрос даже не обсуждается на уровне Верховной Рады и такую идею не высказывают представители Генштаба ВСУ.
"Но этот вопрос периодически поднимают наши партнеры, оказывающие помощь. Они считают, что возраст 18-25 наиболее оптимален и эффективен для того, чтобы граждане в силу своих физических и психологических качеств могли активно воевать. Впрочем, на уровне нашего государства, на уровне исполнительной и законодательной власти - никаких подобных инициатив нет",- отметил народный депутат, член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Федор Вениславский во время брифинга.
Напомним, что в апреле 2024 года президент Владимир Зеленский подписал закон №9281 "О воинской обязанности и военной службе", снизивший призывной возраст с 27 до 25 лет. Кстати, в парламенте этот документ был принят еще 30 мая 2023 года - с тех пор он ожидал подписи главы государства.
Правовая коллизия
Кроме снижения призывного возраста на срочную службу установлено, что призыв во время военного положения не происходит. Поэтому мужчин до 25-летнего возраста не должны привлекать в ряды ВСУ. Однако, нескольких категорий украинцев это не касается. Если точнее, то есть три категории мужчин до 25 лет, которые могут быть мобилизованы.
В Украинском центре защиты прав человека отмечают, что это:
- военнообязанные, не достигшие 25 лет, но проходившие военную кафедру, являются офицерами запаса и сейчас не учатся на магистратуре;
- военнообязанные, ранее отслужившие срочную службу (не считая последнюю демобилизацию срочников, которых год не будут мобилизовывать);
- лица, которые приписывались к призывным участкам по старому законодательству и установили статус непригодных к военной службе в мирное время, или ограниченно годных в военное время (они тоже военнообязанными).
Следовательно, третья категория мужчин в возрасте от 18 до 25 лет, не прошедших военную службу и не окончивших военные кафедры, и те, которые до принятия нового закона о мобилизации, отменившего статус "ограниченно пригодный", были признаны непригодными к военной службе в мирное время и ограниченно пригодными в военное, сейчас могут быть мобилизованы. То есть теперь до 4 февраля 2025 года им необходимо пройти ВЛК. И если их признают пригодными, то, возможно, и мобилизуют. После прохождения ВЛК те, кто был ограниченно пригодным, получают следующие выводы врачей:
- пригоден к службе;
- пригоден к службе в воинских частях обеспечения, ТЦК и СП, военных учебных заведениях, учебных центрах, учреждениях, медицинских подразделениях, подразделениях логистики, связи, оперативного обеспечения, охраны;
- непригоден к военной службе с исключением из военного учета;
- временно непригоден – нуждается в лечении;
- непригоден к военной службе с пересмотром состояния здоровья через 6-12 месяцев.
По словам главы организации, экс-омбудсмана Людмилы Денисовой, существует правовая коллизия, из-за которой те, кто не служил, не имеет военно-учетной специальности и не был признан ограниченно пригодным, до 25 лет не могут быть мобилизованы, а мужчины с проблемами со здоровьем, которые раньше были признаны ограниченно пригодными - могут.
Что решат депутаты
Между тем, в парламентском комитете нацбезопасности, обороны и разведки подготовили законопроект, который должен запретить мобилизовывать всех мужчин в возрасте до 25 лет.
Народный депутат Соломия Бобровская заявила, что Комитет по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки рассмотрел коллизию, возникшую после принятия законопроекта о мобилизации - сообщает Судебно-юридическая газета.
"При подготовке законопроекта этот вопрос упустили, и теперь имеем ситуацию, что здоровые ребята, которым по 25 лет - не подлежат призыву, а ограниченно годны в военное время, непригодны в мирное время - подлежат мобилизации. Логика отсутствует, закон сам формирует неравенство и несправедлив подход",- добавила депутат.
А в понедельник, 5 августа, комитет Верховной Рады по нацбезопасности, обороне и разведке поддержал законопроект №11379-д о предоставлении отсрочки от призыва военнообязанным до 25 лет.
Этот законопроект, как сообщил народный депутат Алексей Гончаренко в Telegram, был разработан на базе его проекта закона №11379, зарегистрированного 24 июня. Документ имел целью убрать коллизию, по которой мужчины до 25 лет, которые не проходили военную службу и не учились на военной кафедре, но были признаны ограниченно пригодными, могут быть мобилизованы.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в соответствии с действующей редакцией закона "О мобилизации" военнообязанные до 25 лет, прошедшие базовую общевойсковую подготовку, не подлежат призыву. Однако, что делать с теми, кто эту подготовку или службу не проходил - не определено.
Законопроект 11379-д, поддержанный комитетом, предусматривает запрет мобилизации ограниченно пригодных в возрасте от 18 до 25 лет и тех, кто не прошел срочную службу или не учился на военной кафедре. В документе также говорится о праве на увольнение этих категорий мужчин, если их уже мобилизовали. Дальше все зависит от того, каким будет результат рассмотрения этого документа Верховной Радой. А также – что скажут об этом законопроекте в Министерстве обороны.
Напомним, что проект закона №11379, упоминаемый его автором Гончаренко, Министерство обороны не поддержало, считая, что права тех, кому еще не исполнилось 25 лет, и так достаточно защищены. Но случаи, когда ТЦК уже во время действия новых мобилизационных правил привлекают в армию молодых людей, которые еще не достигли 25 лет и никогда не служили в срочной армии и не учились на военной кафедре, нередки и уже вызывают нежелательный резонанс в обществе, отмечает Главком.
Галина Гирак