Ъ: Налоговиков и таможенников обязали собрать на 20 млрд грн больше налогов в этом году

Минфин уже обозначил для Государственной налоговой службы и Гостаможни первоочередные направления работы в 2012 году, которые могут дополнительно принести бюджету более 20 млрд грн, пишет Коммерсантъ-Украина в статье Выполнить любой ценой.

Газета отмечает, что контролирующие органы должны будут сконцентрироваться на ликвидации схем минимизации налогообложения, теневых зарплат, нелегального ввоза и производства подакцизных товаров.

Так, в распоряжении издания оказались стратегические направления работы ГНС и Гостаможни на 2012 год, разработанные Минфином в рамках программы Перезагрузка системы госфинансов Украины. Все они направлены на реализацию президентских реформ и на возможность оценить эффективность госменеджмента.

По данным Коммерсантъ-Украина, для обоих контролирующих органов определено до 20 заданий, но первое и основное, по мнению Минфина, - выполнение показателей доходов госбюджета. ГНС должна перечислить в госбюджет не менее 155,5 млрд грн и 92,6 млрд грн в местные бюджеты, Гостаможня - почти 122 млрд грн.

Чиновникам следует достигать этого, прежде всего обеспечивая добровольность уплаты налогов и декларирования реальной таможенной стоимости. Например, по результатам года налоговая служба должна добиться 100-процентных показателей добровольной уплаты среди крупных плательщиков.

"Это нереальный показатель. Невозможно представить, что мы достигнем того результата, когда ни одной копейки не будет доначислено", - уверен директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык. 

По каждым направлениям в министерстве разработали "пути достижения целей" и "индикаторы успеха". В частности, уточняет газета, стратегия для ГНС - ликвидация преступных схем ("налоговые ямы"; ежеквартально Минфин ожидает по 1,1 млрд грн), выведение из тени прибылей предприятий (2,7 млрд грн) и зарплат (4,1 млрд грн), а также сокращение нелегального оборота подакцизных товаров (1,1 млрд грн).

Так, чтобы компании не имели возможности незаконно претендовать на возмещение НДС, налоговики изучат соответствие начисленных и заявленных к возврату сумм с макроэкономической ситуацией в регионе, отрасли и стране в целом, а для ликвидации такого явления, как "зарплаты в конверте", ГНС создаст в обществе "атмосферу негативного отношения к работодателю", который платит ее таким образом.

Следует также отметить, что в правительстве рассчитывают на отсутствие просроченного к возврату НДС (по данным ГНС, таких сумм на 1 января нет, законность заявок на возмещение 4,6 млрд грн еще проверяется, а в судах оспаривается 15 млрд грн) и доведение возмещения в автоматическом режиме до 80%. Напомним, еще в прошлом году президент и руководство налоговой службы обещали оперативно возвращать 90%.

В целом выполнение заданий ГНС должно принести бюджету дополнительно 15,7 млрд грн. В центральном налоговом аппарате заявили, что и так работают по указанным направлениям, а эксперты считают ожидаемую сумму слишком амбициозной.

Так, по словам экономиста ИК Dragon Capital Елены Белан, детенизация зарплат - процесс не одного года, поэтому моментального эффекта не будет. Более того, несмотря на обещания правительства, соответствующие изменения в законодательство так и не были приняты.

По мнению аналитиков, такие планы толкают контролирующие органы на поиск нетрадиционных методов их выполнения: например, не принимать декларации с убытками. 

Гостаможня получила меньше заданий, но за счет упрощения процедур таможенного контроля и противодействия нарушению правил ввоза или незаконного импорта ей нужно дополнительно перечислять в казну более 5 млрд грн.

Кроме того, субъекты внешнеэкономической деятельности, обеспечивающие 50% отчислений, должны перейти на систему электронного декларирования. По подсчетам Минфина, это сократит процедуру оформления на 20%. Наиболее интересным пунктом является то, что Гостаможня должна обеспечить принятие новой редакции Таможенного кодекса (ветирован президентом).

Как сообщалось, в 2012 году государственная налоговая служба ожидает двукратного увеличения поступлений от внедрения нового законодательства по упрощенной системе налогообложения.