Фото: Facebook Александра Клименко
Законопроект вообще можно считать мертвым, говорит Клименко
Закон о трансфертном ценообразовании, который должен был вступить в силу с начала мая этого года, был отложен в результате лоббизма руководителей и владельцев крупных компаний, которые привыкли пользоваться оффшорами для выведения прибыли из Украины, считает бывший министр доходов и сборов Александр Клименко.
«Но даже когда он вступит в силу, работать он не будет, поскольку одновременно были снижены и размеры штрафов за найденные нарушения, - сказал Клименко в интервью приложению Капитал 500 газеты Капитал. - Перенос сроков означает, что в первом полугодии бюджет страны от внедрения новых норм не получит ни копейки. А вот изменение штрафных санкций означает, что законопроект вообще можно считать мертвым».
Изначальный вариант предполагал, что если предприятие не подает отчетность о трансфертных сделках, оно должно было заплатить 2,5 миллиона гривен штрафа, а измененный вариант закона предполагает, что штраф будет уменьшен до 122 тысяс гривен, то есть в 20 с лишним раз меньше.
«Возникает вопрос: что выгоднее крупной корпорации - заплатить эти 122 тысячи (и только в случае если, нарушения будут зафиксированы, а ведь нечистый на руку инспектор может просто закрыть на это глаза) или раскрыть информацию о выводе 50 миллионов гривен в оффшорные кампании без уплаты налогов в Украине?», - вопрошает экс-министр.
Ссылки на то, что бизнес не успел подготовиться ко введению новых норм, для чего якобы и было отсрочено введение закона в действие, Клименко считает несостоятельными. «Принятие закона о трансфертном ценообразовании не было для бизнеса неожиданностью, это обсуждалось еще с декабря 2012 года. И после принятия закона Миндоходов проводило консультации, совместное обучение. У бизнеса была возможность вовремя подготовиться ко внедрению этого закона, министерство, со своей стороны, также разработало все необходимые формы отчетности, инструкции, сформировало списки источников для сравнения цен. Оставались последние штрихи, мы гарантированно были бы готовы ко вступлению закона в силу 1 мая, если бы на это была политическая воля. Так что слова о том, что налогоплательщики не успели подготовиться - это всего лишь удобная отговорка, чтобы прикрыть нежелание крупного бизнеса работать по закону», - говорит Клименко.
По его словам, еще до вступления в силу этого закона бизнес начал «менять свое поведение»: в прошлом году экспортные операции через офшоры сократились в семь раз, хотя сам экспорт снизился значительно меньше. «Бюджет начал получать деньги, а бизнес стал чище в своих операциях. Сейчас все эти процессы фактически пошли вспять. Глава таможенного направления в министерстве недавно заявил, что в апреле импорт через оффшоры вырос до 23%. Это не случайность, а прямое следствие переноса закона. Бизнес расслабился, поскольку нет контроля», - говорит бывший министр.