Нынешнее парламентское большинство может прожить долго, так как его участники «скованы одной цепью» - нежеланием перевыборов.
«227 спартанцев» - коалиция настолько мала, что каждый депутат на вес золота, чем некоторые из них постараются воспользоваться, пишут Алина Коваленко и Андрей Хрусталев в №16 журнала Корреспондент от 22 апреля 2016 года.
И в перерыве между заседаниями Рады отдельные народные избранники, особенно из числа оппозиционеров, открыто делают предположения по поводу того, кто сколько просил и кто сколько получил. Проверить достоверность прайса невозможно, да и неважно это, наверное. Важнее, что коалиция кажется хрупкой и дорогой игрушкой, и даже её идеологи это признают. «Да, я осознаю, что коалиция маловата. 240 депутатов, в том числе 227 членов фракций коалиции, это мало для спокойной и стабильной работы парламента», - признаётся лидер фракции БПП Юрий Луценко. Но так ли коалиция слаба, как кажется?
Олигархи и договорняки
У Блока Петра Порошенко и у Народного фронта – политической силы экс-премьера – цель общая: не допустить роспуска парламента и досрочных выборов. А вот причины, по которым они не хотели бы всего этого, разнятся. БПП не хочет перевыборов, потому что лично для Президента они могут стать потерей лица в отношениях с западными партнерами. Порошенко пообещал им стабильную работу правительства и парламента. Есть, по слухам, и обратная реакция – Запад посулил содействие, если сохранится стабильность. Появилась информация и о возобновлении кредитной программы МВФ. Об этом успел сообщить Степан Кубив, новоназначенный первый вице-премьер.
У Народного фронта – причины держаться за коалицию иные. Альтернатива – перевыборы – будет означать, что НФ со своим рейтингом примерно в 1% в новую Раду не попадает. Это крах политической карьеры для большинства членов политической силы, а ведь в ней так много ярких звезд.
Есть ещё и финансовый аспект сотрудничества. Он заключается в том, что во времена, когда Кабмином управляли, в основном, члены НФ во главе с Арсением Яценюком, олигархи пользовались определёнными бонусами. Хрестоматийный пример – Игорь Коломойский, который управлял госпредприятиями топливного сектора с помощью «своих» директоров.
Надо полагать, с новым премьером олигархи сумели договориться – подтверждением тому стала информация о встречах Коломойского с Порошенко и Яценюком, состоявшимся 29 февраля и 1 марта на ул. Банковой (Администрация Президента факт этих встреч подтвердила официально). Позже депутатские группы, близкие к крупному украинскому финансово-промышленному капиталу, Воля народа и Возрождение, примкнули к коалиции, поддержали голосование по составу правительства.
Это чистого вида "договорняк", когда олигархи решали, как действовать дальше, а Президент сидел с ними за "круглым столом" и искали формат, которым они будут все довольны
«Это чистого вида "договорняк", когда олигархи решали, как действовать дальше, а Президент сидел с ними за "круглым столом" и искали формат, которым они будут все довольны, - негодовал по поводу переговоров с финансово-промышленными группами Сергей Лещенко, народный депутат от БПП. - Был "договорняк" в формате Коломойский-Президент-Яценюк, "договорняк" в формате Ахметов-Президент-Яценюк с участием Кононенко.
И очень интересные процессы происходят в последнее время: Коломойский получает реструктуризацию своих обязательств по Приватбанку; возможно, будет найден какой-то компромисс, который его устроит по обязательствам по Укрнафте…
Готовится схема по выкупу Ахметовым государственных долей в предприятиях, где у него контрольный пакет. То есть, я думаю, что мы будем видеть в энергетической сфере большой театр, где будут совместно действовать Кононенко и Ахметов».
Впрочем, как бы ни критиковали недоброжелатели такие вот «договорняки», они могут обеспечить коалиции устойчивость, ведь в одной связке и политические интересы, и финансовые.
Четыре оппозиции или пять?
А вот ещё одна примета устойчивости коалиции – в Раде слишком много оппозиций. То есть, обиженные Президентом, как идейные, так и отодвинутые от кормушки, не могут объединиться, выступить единым фронтом в защиту своих интересов. В Раде есть Оппозиционный блок – это оппозиция «номер раз» и фракции Тимошенко, Ляшко, Самопоміч - это оппозиция «номер два». Директор социологической службы Украинский барометр Виктор Небоженко эту вторую оппозицию называет «брошенными сёстрами Порошенко и Гройсмана».
Важно, что союза между двумя оппозициями быть не может – электорат как демократов, так и экс-регионалов такого союза даже в тактическом плане не простит.
«Две оппозиции – это очень оригинально, и я хочу посмотреть, как большинство будет вести себя, лавируя между радикалами, которым нужны выборы, чтобы нарастить своё присутствие в ВР, и оппоблоком, который тоже хочет идти на выборы, причём, по тем же причинам – у него сейчас очень неплохие результаты», - говорит Небоженко.
На самом деле оппозиции даже не две, а больше. Это если рассматривать цели, которые ставят перед собой политические силы, успевшие назвать себя оппозиционными
Но на самом деле оппозиции даже не две, а больше. Это если рассматривать цели, которые ставят перед собой политические силы, успевшие назвать себя оппозиционными. Вот, например, Батьківщина, фракция Юлии Тимошенко в оппозиции. Цель у нее – перевыборы как можно скорее. Ведь рейтинг у Юлии Владимировны и её партии сейчас очень высокий. Не факт, что через год останется таким же.
То есть, Тимошенко – категорическая сторонница перевыборов Рады. Когда начался переговорный процесс о формировании новой коалиции, Тимошенко в нём участие приняла, но не торговалась ни за места в правительстве, ни за портфели министров. Вместо этого она поставила ряд условий, выполнить которые никто не возьмётся, - повышение пенсий, снижений тарифов – и получив отказ, из переговорного процесса спокойно вышла.
У радикалов Олега Ляшко – примерно та же ситуация. Но есть разница. Он бы с радостью поддержал коалицию в обмен на министерские и комитетские посты. Да только не дают.
И, наконец, Самопоміч - они скорее не за парламентские выборы, а за президентские. С правительством воевать не намерены. О чём заявил Олег Березюк, лидер Самопомочі: «На сегодня в парламенте остается коалиция, которая представляет олигархов. Но в то же время в лице Самопомочі сегодня есть новая оппозиция – государственная, украинская, проевропейская, экспертная. Мы как оппозиция с одной стороны будем работать вместе с правительством и поддерживать всё прогрессивное и позитивное, что оно будет делать для страны и для людей, но с другой стороны – мы будем очень внимательно следить за тем, что правительство будет делать плохого и предлагать качественные альтернативны решения проблем. Такая система весов и противовесов единственная способна обеспечить стабильность в Украине и консолидировать общество ради сохранения и развития государства».
Именно Самопоміч её лидер называет оппозицией, других возможных противников коалиции как бы и нет. Эксперты считают, что каждая из партий, не вошедших в коалицию, чувствует поддержку большого количества избирателей, и по этой причине не хочет считаться с остальными. По крайней мере, пока что…
«70% сегодня готовы голосовать за оппозиционные партии, - утверждает Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики. - Партии коалиции контролируют до 30%, даже если учесть, что партия Михаила Саакашвили – это тот же Блок Петра Порошенко. Обласканы вниманием – и не хотят слышать друг друга».
«Оппозиция действительно разная, и интересы у её представителей разные, - возражает глава центра прикладных политических исследований Пента Владимир Фесенко. – Радикалы и регионалы не могут выступать вместе, правда, они могут действовать сообща, тайно договорившись об этом. Но какие действия принесут приемлемый результат?».
Тут, как говорится, возможны варианты. Евгения Мураева, депутат оппоблока, предложила депутатам из разных оппозиций сложить мандаты. Это привело бы к роспуску Рады в соответствии со ст. 82 Конституции – там сказано, что ВР правомочна, если избраны не меньше двух третей нардепов. Именно с помощью этой нормы во время политического кризиса 2006-2007 годов Тимошенко добилась роспуска ВР и отставки правительства во главе с Виктором Януковичем. Но поддержки её предложение среди оппозиционеров разного рода не получило. То есть, стратегия у них не общая, и для коалиционеров сегодня это лучший подарок.
Вопрос времени
А что же народ? Судя по тому, что голоса избирателей по данным соцопросов в основном на стороне оппозиций (разных), политический кризис, долгие переговоры между властью и олигархами, закончившиеся формированием нынешнего правительства, а также подведение итогов деятельности власти прошлой, не вызвали у него особых симпатий. По мнению экспертов и ближайшие планы Кабмина вряд ли помогут эти симпатии вернуть.
«Гройсман должен сейчас на 30% поднять цены на газ для населения, это вызовет вспышку негодования, - прогнозирует Небоженко. - Потом будут внутрикабминовские конфликты, и они теоретически могут привести к досрочным выборам. Но более вероятно, что премьер просто изгонит из Кабмина какого-нибудь ворующего министра, паршивую овцу. В конце лета возможен первый конфликт в правительстве». То есть, и здесь «хлипкое единство» вряд ли затрещит по швам. Запас прочности у Гройсмана и коалиции большой, хотя время, конечно, играет ему не на руку.
Политолог Фесенко также напоминает про фактор улицы: его нельзя совсем списывать со счетов. Хотя улица может взбунтоваться только по очень резонансному поводу. Фесенко считает, что перевыборы не являются таковым - Майдана в чью-то пользу не будет. Ведь, по данным социологов, более половины граждан страны не верят вообще никому. Против кого-то - возможно, но и за таким протестным Майданом всё равно должен кто-то стоять, и тут мы возвращаемся к первому пункту - люди никому не доверяют.
Вот и получается, что при всей слабости коалиции ей некому противостоять в парламенте, да и за его пределами тоже. К тому же коалиция спаяна совместными интересами, политическими и денежными. Конечно, она может дать трещину, но здесь – как в песне, которую Янукович полюбил во времена Майдана – «не спешите нас хоронить».
Работа для эксов
Министры из правительства Яценюка, не сумевшие сохранить портфели в новом Кабмине, уже трудоустраиваются. Некоторые согласились работать бесплатно
Снова подчинённый
Экс-министр инфраструктуры Владимир Демчишин - до 2014 года директор отдела инвестиционно-банковских услуг группы Investment Capital Ukraine.
- Рано вы взялись выяснять, кто куда подался. Для начала надо отпраздновать.
- Для вас отставка - праздник?
- В украинских реалиях лучше рано уйти, чем поздно. Вы понимаете, о чём я говорю…
- О посадках?
- Нет, как раз министрам посадок можно не бояться. Вы помните хоть одного министра, которого посадили? Но вот после отставки ты из объекта превращаешься в субъект. Сейчас жду, с какой стороны ко мне будут заходить.
- Силовики? Прокуратура?
- Ну да. Такая практика: все, кто засветился на высоких постах, представляют для них большой интерес. Всех плотно изучают: есть за что зацепиться или нет. А как вы думали: собрал вещи и тебя так просто отпустили? Сейчас вот думаю, чем отбивать.
- Конверт приготовили?
- Нет. Буду объяснениями отбиваться. Я за все свои шаги уверен. Были, конечно, решения на грани. Так ведь и ситуация в стране непростая.
- Если отобьётесь, куда дальше пойдёте? Предлагают работу?
- Да, но вы поймите: если ты уже был № 1, потом трудно снова стать подчинённым. Это почти невозможно. Разве что это будет что-то фундаментальное: представитель ЕБРР или МВФ, допустим. Если этого нет, то надо начинать свою историю.
- Чтобы начать свою историю нужны деньги. Вы накопили стартовый капитал?
- Накопил идеи - это важнее. Плюс опыт в новой сфере был феноменальным: связи, контакты. Поэтому думаю и дальше оставаться в энергетической отрасли.
_________________________________
Вернуться? Нет, спасибо!
Экс-министр образования Сергей Квит – теперь рядовой преподаватель в Школе журналистики Киево-Могилянской академии.
«Сергей Миронович преподавал у нас даже когда был президентом академии. И, став министром, продолжал по четвергам читать лекции. Преподавание для него - и работа, и удовольствие», - рассказали Корреспонденту в приемной Школы журналистики.
Всё так, но остался вопрос о статусе. Что же он себе не забронировал должность ректора или декана на худой конец?
«Квит не стал рисковать репутацией - времена поменялись, - поясняет директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. - Но это не означает, что он долго будет оставаться за бортом. Будут очередные выборы президента, ректора. Авторитет и связи Сергея Квита сыграют свою роль - он вернется».
«Я не жалею, - говорит сам экс-министр. - За это время мы подготовили пять важнейших законопроектов. Болею за нового министра образования, желаю ей преодолеть все препятствия на пути. Хотя как побороть инертность мышления наших чиновников? Даже если они говорят, что выступают за реформы - это совсем не означает, что в реальности готовы что-то делать или брать на себя ответственность. И, конечно, серьёзная проблема - это недостаток финансирования».
- В преподавательской среде на вашу отставку отреагировали фразой: «Он ушёл, чтобы вернуться!». Вы готовы?
- Вернуться? Нет, спасибо!
_______________________________
Советы даром
Экс-министр инфрастуркутры Андрей Пивоварский – до 2014 года гендиректор группы Континиум (заправки WOG, ТМ КОМО, молочная компания Галичина).
Пивоварский написал заявление об отставке, не дожидаясь официального роспуска правительства Арсения Яценюка. Ещё Пивоварский был первым, кто публично пожаловался на смешные зарплаты чиновников - на 6 тыс. грн не проживешь, а подчинённых и вовсе невозможно мотивировать.
Одним словом, Пивоварский заявил о желании вернуться в мир больших инвестиций. Тем удивительнее прозвучала новость о том, что недавно Пивоварский был назначен советником уже у нового министра Владимира Омеляна. Притом советником на общественных началах. Таким, как известно, оклад и вовсе не полагается.
«То есть, за зарплату в 6 тыс. грн Пивоварский работать не мог, а бесплатно – пожалуйста! Или имея удостоверение советника и работу в частной структуре он будет банальным «решалой», - отреагировали пользователи Фейсбука.
А вот пресс-секретарь министерства инфраструктуры Кристина Николаева не видит противоречий в действиях бывшего начальства.
«Ещё в декабре Пивоварский заявил, что он не собирается покидать министерство по принципу: я ушёл - разбирайтесь сами. Внутри его команды существовала договорённость, что они в качестве советников плавно передадут дела новому министру. По поводу «решалы» - это даже глупо комментировать», - считает Николаева.
Сомнения скептиков быстро развеются. Если Пивоварский передаст дела на протяжении месяца - это одно, а если консультации затянутся на годы - это уже другой формат отношений. Что касается новых записей - в трудовой Пивоварского пока пусто. Говорят, рассматривает предложения.
________________________________
Почти свободен
Экс-министр здравоохранения Александр Квиташвили - до 2014 года министр здравоохранения Грузии.
Квиташвили подал в отставку ещё прошлым летом. Но Рада не приняла её, продолжая при этом истязать министра критикой. Поэтому глава Минздрава освободился лишь во время «массовой амнистии», и в отличии от других экспатов довольно быстро сориентировался на незнакомой местности:
- Я подобрал экспертную команду из разных стран, с прекрасным опытом реформ в вопросах медицины и здравоохранения. Они готовы приступить к работе. Мы намереваемся создать бюро, которое будет консультировать по вопросам этой реформы. Вопреки сложившемуся мнению, есть много заинтересованных в позитивных изменениях в этой сфере, в первую очередь, в регионах.
- Вы планируете привлечь финансирование из международных фондов на оплату работы своей команды?
- Пока что финансовый аспект мы всерьёз не рассматривали. Просто ещё не все дела в министерстве передал. Впрочем, сейчас уже почти свободен.
_________________________________
Здоровье прежде всего
Экс-министр аграрной политии Алексей Павленко – до 2014 года гендиректор концерна Фокстрот (отвечал за общее управление и инвестиции в Украине и Молдове), член Наблюдательного Совета ООО Агропрогресс Холдинг.
По словам помощников экс-министра, их шеф получил уже более 20 предложений от потенциальных работодателей.
«Да, звонят активно. Поступают предложения и от политический партий, и от общественных организаций, инвестиционных фондов. Но пока я не принял окончательного решения. Первым делом надо заняться здоровьем, а там будет видно», - прокомментировал Павленко.
_________________________________
Суперпатриот не уедет
Экс-министр экомики Айварас Абромавичус - до 2014 года возглавлял киевский офис инвестиционной компании East Capital, владевшей активами банков Південний, Надра, Платинум.
Судьба правдоруба из министерства экономики остаётся туманной. Говорит: предложений много, но пока без конкретики. В одном из недавних интервью заявил, что в идеале планирует заниматься привлечением инвестиций в Украину. И уж точно не собирается покидать Киев, потому как является «суперпатриотом страны».
____________________________________
Уже не в Украине
Экс-министр финансов Наталья Яресько колесит по миру
В отличии от коллег-мужчин Наталья Яресько не отдыхает, недавно посетила Берлинский Восточный форум и выступила там с программной речью. Заявила, в частности, что «риск популизма в Украине по-прежнему очень высок». За рубежом Яресько, видимо, пробудет значительное время, онако несмотря на все риски намерена вернуться в Украину и «продолжить служить украинскому народу». Но вот в каком качестве не уточнила.
За бортом не останутся
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник:
«Ранее бывшие министры стремились не выпасть из политической обоймы. Уходили либо в народные депутаты, либо создавали свои аналитические центры. Часто с целью чем либо себя занять до очередного назначения, которое всячески лоббировали. Теперь ситуация иная - развиты рыночные отношения. Бывший министр за бортом не останется. Идя на госслужбу, человек автоматически повышает свою стоимость на рынке труда. Допустим, если до того, как стать министром, человек получал $ 100 тыс. в год, то теперь это будет минимум $ 150 тыс. - за счёт связей и опыта. Так что годы на госслужбе - это в любом случае инвестиция в своё будущее».
***
Этот материал опубликован в №16 журнала Корреспондент от 22 апреля 2016 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.