В правительстве считают социальные выплаты вторыми по приоритету после нужд армии. Также обещают, что все, кто имеет на них право, получат их несмотря на военное положение.
Вторые после армии
По словам министра социальной политики Украины Оксаны Жолнович, социальные выплаты являются вторыми по приоритету в казначействе после удовлетворения оборонных потребностей.
“Украина живет в условиях военного бюджета, поэтому в первую очередь казначейство удовлетворяет военные запросы от Министерства обороны. Вторыми по приоритету являются запросы от Министерства социальной политики”, - говорит А. Жолнович.
По ее словам, до конца 2022 г. правительство планирует реализовать несколько программ по социальным выплатам.
Глава Минсоцполитики уверена, что все планы министерства на этот год удастся удастся реализовать. В частности, речь идет о:
поднятии прожиточного минимума в декабре на 3,2%; перерасчете социальных выплат в соответствии с новым прожиточным минимумом (с 1 июля он составляет 2508 грн; с 1 декабря по плану должен составить 2589 грн), повышении пенсии на 300 грн для людей старше 70 лет в октябре; установке нижней планки для пенсионеров старше 70 лет с полным страховым стажем на уровне не ниже 3 тыс. грн.
Министр заверила, что вопрос о сокращении социальных выплат сейчас не стоит.
В то же время она признала, что есть задержки с выплатами, особенно с социальной помощью, однако это не вина Минсоцполитики, оно производит все начисления в срок. Причина в том, что средства направили на армию. В то же время министр гарантирует, что все, кто имеет право на социальные выплаты, их получат.
“Каждый человек, который имеет право на выплату - получит ее и я это гарантирую, потому что все правительство, как механизм, сейчас над этим работает”, - подчеркнула О. Жолнович.
Большие надежды Минсоцполитики возлагает на сотрудничество с международными партнерами, оказывающими финансовую помощь именно для социальных выплат.
Если не будет дефолта, соцвыплатам ничто не угрожает
Эксперты верят правительству в том, что оно хочет платить социальные выплаты. По их мнению, единственное, что может помешать этому - дефолт страны. Его надо избежать любой ценой.
Так, Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) говорит, что любые обещания правительства во время войны будут зависеть от того, будет ли дефолт страны или удастся его избежать. Достаточность бюджета является формальной и видно, что резко ставшие доступными международные заимствования выделяются для какой-то единственной цели, которую мы сейчас не видим и не понимаем. Нам говорят, что все пожертвования и ссуды идут на нужды армии, или для спасения населения страны, или на восстановление инфраструктуры. При этом кредиторы не выдвигают сложных условий для получения финансовых ресурсов. А вот раньше было много условий и правил, по которым страна могла получить кредиты или не могла. И часто из-за невыполнения условий, мы не получали эти кредиты. Что изменилось? Начало войны и падение экономики не может быть аргументом для роста уровня доверия к Украине. Следовательно, могут быть какие-либо другие мотивы. Поэтому говорить о готовности государства придерживаться своих обязательств мы можем с той точки зрения, что оно пока пытается удержать формальные показатели в норме, чтобы не допустить дефолта. И пока он не наступит – можно ожидать, что выплаты будут продолжаться без сокращений в полном объеме.
Также стоит отметить, что экономить на социальных выплатах получается за счет того, что в части отошедших под влияние другого государства регионов сейчас выплаты не осуществляются. Вероятно, что произойдет перераспределение всех денег на оставшихся в нашей стране пенсионеров и социально незащищенных людей.
В свою очередь, Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра уверен, что по поводу соцвыплат не стоит переживать. В Украине выплата пенсий и пособий – это защищенные статьи, и на них деньги из госбюджета поступают в первую очередь. Здесь проблем не будет. Тем более что уже давно НБУ делает нужную эмиссию гривны, чтобы хватило денег на соцвыплаты. Другое дело, что в результате боевых действий есть проблемы с соцвыплатами для беженцев, которые вынуждены были выехать из зоны боевых действий, но это дело бюрократии и оно решается. Также есть проблемы с оставшимися. Им платить очень сложно, потому что они находятся на де-факто не подчиненной Украине территории. Поэтому действительно есть долг по соцвыплатам, но это из-за боевых действий, когда война закончится все долги по соцвыплатам закроют.
Планы на повышение
Кроме того, что государство берет на себя обязательства по соцвыплатам, которые уже начислены и обещает поднять их, как запланировано в бюджете на 2022 г., у Минсоцполитики есть грандиозные планы на будущий год.
Так, О. Жолнович отметила, что в бюджет следующего года Минсоцполитики будет вносить представление на очередное увеличение прожиточного минимума. Однако министр отметила, что сейчас нельзя предсказать, на сколько он вырастет, поскольку это будет зависеть от решения Министерства финансов.
Как известно, все соцвыплаты привязаны к прожиточному минимуму. Если он вырастет, то за ним подтянутся и все остальные.
В то же время М. Орыщак считает такие заявления популистскими.
“Комментарии о повышении соцвыплат в следующем году звучат нереально, популистски, словно для поддержания морального духа населения. Однако, если у государства есть план по сдерживанию экономики от падения, и оно будет пытаться не допустить дефолта, то мы можем предположить и оптимистический сценарий. Результатом которого станет увеличение выплат”, – говорит М. Орыщак.
Все обещания и планы на предстоящие годы эксперт не рассматривает в принципе, поскольку, по его мнению, это угадывание, а не планирование и прогнозирование. В то же время, хорошо, что у государства есть намерения повышать соцстандарты и есть план по его реализации, но с учетом войны и преддефолтного статуса изменения в планах могут быть кардинальными.
По мнению А. Охрименко, скорее всего, в 2023 г. минимум будет около 2700 грн, а нужно чтоб он составлял хотя бы 6700 грн и это проблема, которая никак не решается уже давно.
Напомним, Минсоцполитики признало, что реальный прожиточный минимум в Украине значительно больше фактического и составляет около 6500 грн. Но сейчас правительство ищет деньги, чтобы обеспечить его повышение с 1 декабря до 2589 грн., как и запланировано в нынешнем бюджете.
Так что повышение прожиточного минимума вполне возможно, и всех других соцвыплат, которые к нему привязаны тоже, однако отнюдь не на большую сумму, что вполне понятно, ведь страна и до войны не могла установить прожиточный минимум, соответствующий реальным потребностям населения.
Планы министерства на этот год по соцвыплатам:
поднятие прожиточного минимума в декабре на 3,2%;
перерасчет социальных выплат в соответствии с новым прожиточным минимумом (с 1 июля он составляет 2508 грн; с 1 декабря по плану должен составить 2589 грн),
повышение пенсии на 300 грн для людей старше 70 лет в октябре;
установка нижней планки для пенсионеров старше 70 лет с полным страховым стажем на уровне не ниже 3 тыс. грн.
Виктория Хаджирадева