Во время войны ощутимой поддержкой стала для нас гуманитарная помощь. Она поступает из разных уголков мира и от неравнодушных украинцев. Какие препятствия возникают на пути ее к тем, кто в ней нуждается?
Нарушения - в более чем 260 центрах
По данным UNOCHA - Управления ООН в Украине по координации гуманитарных прав – в 2022 году гуманитарную поддержку получили более 13 млн украинцев, но из-за российской агрессии в помощи нуждаются еще 17,7 млн граждан.
"Всего 13,4 млн наших соотечественников такую помощь уже получили от разных операторов на общую сумму 2,9 млрд долларов. Это составило 67% общей потребности", - сказано в сообщении.
Для того чтобы обеспечить все запросы пострадавших, в следующем году понадобится не менее 4,3 млрд долларов. В значительной поддержке нуждаются внутренние переселенцы - люди, покинувшие свои дома из-за войны, их в Украине - около 7 млн, а также жители уже освобожденных территорий.
Но украинцев, попавших в затруднительное положение из-за войны, поддерживают не только деньги, но и благотворительная помощь продуктами питания, лекарствами, средствами гигиены. Ведь эти самые необходимые товары не всегда можно купить в обожженных войной регионах. Поэтому нефинансовая поддержка имеет большое значение, и многие украинцы ее очень ждут. Известно, что продукты и товары гуманитарного перечня завозят из-за границы и собирают в более или менее спокойных регионах тоже на миллиарды долларов. Но, к сожалению, не все они качественными и невредимыми поступают к адресату. С июля по сентябрь Госпродпотребслужба совместно с представителями местных органов исполнительной власти и местного самоуправления провели комиссионные проверки 1 272 центров гуманитарной помощи, а это 96% всех таких центров, которых насчитывается всего 1 324. Стопроцентно охвачены обследованиями были центры, в которых временно хранятся продукты питания. Нарушения выявлены в 263 таких центрах.
Дефицит холодильников и игнорирование дезинфекции
В ходе обследований особое внимание было уделено проверке соблюдения сроков годности пищевых продуктов и наличию признаков порчи их. Нарушения не установлены, ведь подавляющее большинство продуктов имеют длительный срок хранения. Однако выявлены другие многочисленные недостатки. Основными нарушениями были такие:
- недостаточное обеспечение гуманитарных складов полками (поддонами) для хранения;
- товар разложен не упорядоченно, не разделен в соответствии с отдельными группами (лекарства, продукты питания, средства гигиены);
- не соблюдено товарное соседство, и рядом с детским питанием хранятся моющие средства с резким запахом;
- отсутствие надлежащего контроля соблюдения температурных режимов и уровня влажности при хранении пищевых продуктов, согласно маркировке;
- отсутствует госрегистрация мощностей операторов рынка пищевых продуктов;
- отсутствует соответствующее холодильное оборудование для хранения продуктов животного происхождения;
- несоблюдение общих требований по гигиене персонала, имеющего непосредственное отношение к пищевым продуктам.
Кроме того, в отдельных центрах не созданы условия для соблюдения личной гигиены волонтеров, не организовано проведение мероприятий по борьбе с грызунами, что необходимо, а влажная уборка помещений осуществляется без использования дезинфицирующих средств.
Во время проверок центров гуманитарной помощи по хранению лекарства в 36 точках обнаружены медикаменты с просроченным сроком хранения, в частности, во Львовской обл. - в 15 центрах, в Волынской - в 3-х, в Кировоградской - в 4-х, в Харьковской - в 2-х, в Хмельницкой - в 2-х, в Черновицкой - в 4-х, а в Киеве - в 6-ти. Всего выявлено 45 позиций лекарственных средств, срок использования которых истек.
Относительно соблюдения требований законодательства по хранению лекарства выявлены такие несоответствия:
- отсутствует обособленная, четко промаркированная карантинная зона для просроченных лекарственных средств, по которым возникают сомнения в качестве;
- отсутствуют сопроводительные документы на многие лекарственные средства;
- отсутствуют средства измерения относительной влажности и температуры.
По результатам проведенных обследований специалистами Госпродпотребслужбы предоставлено 1 054 рекомендации председателям ОТГ и руководителям заведений, где расположены центры гуманитарной помощи, по устранению недостатков в организации работы складов. Это необходимо для надлежащего хранения пищевых продуктов и предотвращения распространения инфекций.
Под контролем
Между тем, парламент поддержал создание Временной следственной комиссии Верховной Рады по вопросам расследования возможных нарушений законодательства в сфере получения, распределения, транспортировки, хранения и использования по целевому назначению гуманитарной помощи. Ее возглавил народный депутат Сергей Козырь.
"Цель создания комиссии - парламентский контроль в расследовании возможных нарушений в сфере распределения гуманитарки, а также неэффективного использования государственного имущества, которое может быть использовано для размещения временно перемещенных лиц", - отметил он.
Депутат подчеркнул, что благодаря помощи международных организаций, отечественных предприятий и организаций, волонтеров, неравнодушных граждан местные общины получают значительную гуманитарную помощь.
"В то же время есть случаи нарушений законодательства относительно нецелевого использования гуманитарки. Среди наиболее резонансных - хищение имущества, а именно: 22 морских контейнера, 389 железнодорожных вагонов и 220 грузовых автомобилей гуманитарной помощи в Запорожской области, о которых писали СМИ и сообщали в НАЗК (укр. Національна комісія зпитань запобігання корумції - ред.)",- отметил депутат.
Он также сообщил, что члены этой комиссии встретились с директором Государственного бюро расследований Алексеем Сухачевым. И запланировали совместную координацию и сотрудничество ради установления справедливости и привлечения к ответственности виновных в случае злоупотреблений с гуманитарной помощью и государственным имуществом профсоюзов, несмотря на должности, связи и ресурсы.
Галина Гирак