В Минсоцполитики рассказали, хватит ли средств в бюджете на социальные выплаты в следующем году и произойдет ли индексация пенсий.
Несмотря на то, что наша страна находится в состоянии войны, она старается сохранять социальные стандарты и выплачивать пенсии и выплаты бедным категориям населения. Как это будет происходить в следующем году?
Социальные расходы вторые после обороны
Война и введение военного положения существенно усложнили экономическую ситуацию страны. Правительство было вынуждено оптимизировать расходы в следующем году. Урезаны расходы на содержание органов власти, не будет и государственной поддержки агросектора. Однако государство пытается не экономить на социально-незащищенных слоях населения и даже в условиях полномасштабной войны, развязанной Россией, заботиться о своих гражданах.
“Мы называем бюджет 2023 г. бюджетом победы, где 50% всех существующих расходов направляется именно на оборону. Это первый приоритет. А вторая позиция – это социальные расходы. И если мы говорим об обязательных выплатах, то есть тех направлениях, которые позволяют людям пережить все трудности военного времени, каким-то образом избежать бедности, получить дополнительную поддержку, когда есть риски малообеспеченности, в семье много детей – ни одна из этих программ не уменьшена и не остановлена”, – отметила министр социальной политики Украины Оксана Жолнович.
По ее словам, вопрос пенсий, субсидий, всех выплат и пособий, в частности малообеспеченным, детям и т.п. – бесспорно сохраняется.
Правительству даже удалось немного увеличить помощь в следующем году в бюджете – в пределах 5%. Однако это не перекрывает инфляцию.
“Понимаем, что это не покрывает существующую инфляцию. Но существенно увеличить помощь нет возможности”, - говорит О. Жолнович.
В свою очередь в Минфине уже заявили, что в следующем году в Украине состоится плановая индексация пенсий. На это в государственном бюджете предусмотрено почти 40 млрд грн.
По словам О. Жолнович, выплата пенсий в 2023 г. будет зависеть от международной помощи и от того, как долго будет длиться война.
Эксперты говорят, что в этом вопросе Украина полностью зависит от западных партнеров.
“Наши западные партнеры выдвигают условие, что их средства не должны тратиться на оборону. Поэтому социалку мы будем финансировать за счет международной помощи и инвестиционных источников НБУ, то есть прямой эмиссии гривны. На следующий год уже сформирован пакет помощи Украине в размере 28 млрд. Будут деньги от ЕС, США, Великобритании и других стран.” – говорит Алексей Кущ, эксперт аналитического центра “Объединенная Украина”.
В то же время Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, тоже говорит, что вся надежда на помощь от западных партнеров.
“Если ЕС выполнит свои обязательства и будет выделять нам по 1,5 млрд евро ежемесячно, то за счет этих денег Украина сможет выплачивать своим гражданам пенсии, а бюджетникам: учителям, врачам и проч. зарплаты. Если денег не будет, то не будет ни пенсий, ни зарплат. И придется делать большую эмиссию гривны, что приведет к гиперинфляции”, - говорит эксперт.
“Задонатить на пенсию”
Еще одной новацией, с помощью которой будут выплачиваться пенсии украинцам, являются благотворительные взносы в Пенсионный фонд Украины (ПФУ). Украинцы смогут “задонатить” на пенсию. Поддержать украинских пенсионеров финансами в скором времени сможет каждый желающий. Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, разрешающий перевод средств на счет любого пенсионера.
По словам первого заместителя министра социальной политики Украины Дарьи Марчак из 10 млн 700 тыс. пенсионеров, которые состоят сегодня на учете органов Пенсионного фонда, почти 40% получают пенсию до 3 тыс. грн и этот проект закона позволит улучшить пенсионную защиту этих категорий граждан. Ведь он предоставляет возможность юридическим и физическим лицам осуществлять обезличенные взносы или персонализированные благотворительные пожертвования для конкретного человека.
Благотворитель или фонд, делая вклад, поддержит не только конкретного человека, но и в целом пополнит счет Пенсионного фонда. 70% от внесенной суммы пойдут выбранному пенсионеру, 30% – распределено между другими.
Кроме того, новый закон позволяет делать взносы и на свой личный счет, то есть накапливать деньги на собственную пенсию.
Таким образом это своего рода аналог накопительной пенсии, которая будет введена сразу по окончании войны. В нем пенсионеру платят не другие люди, как сейчас при солидарной системе, а он сам собирает себе на пенсию, пока работает. В течение жизни человек или его работодатель производит отчисления со своей зарплаты, эти деньги инвестируются и приносят доход. Именно на них человек живет на пенсии.
По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, для старта новой пенсионной системы уже разработан соответствующий законопроект.
Согласно ему, нововведения начнут действовать с 1 января следующего после завершения военного положения года.
За это время нужно разработать всю нормативную базу, чтобы накопительная пенсия заработала в срок.
Как будут платить субсидии
По информации Минсоцполитики, некоторые категории украинцев рискуют потерять государственную помощь. Речь идет о внутриперемещенных лицах (ВПЛ). Соответствующие органы периодически проводят проверки по месту жительства.
Если человека не застали по указанному во время регистрации как ВПЛ месту жительства, то он будет лишен выплат. Однако у него есть десять дней, чтобы обратиться в органы социальной защиты и подтвердить свой статус. Возобновить выплаты можно, только если у вас есть уважительная причина для длительного отсутствия.
“В случае, если человек ездил куда-то отдыхать или был в командировке, возвращается позже, он подает заявление - и выплаты будут возобновлены”, - объясняет О. Жолнович.
В Украине субсидию назначают как переселенцам в пределах страны, так и выехавшим за границу людям.
В то же время, по словам начальницы управления предоставления жилищных льгот ПФУ Елены Красновой внутренне перемещенным лицам до сих пор доступны выплаты, однако существуют небольшие изменения. В частности, переселенцы не должны предоставлять документы об аренде жилья для оформления государственной помощи.
Для беженцев из Украины в другие страны также сохранилась возможность получать социальные выплаты на время военного положения и в течение двух месяцев после его окончания. Но коммунальные нормативы на них не рассчитываются. К примеру, если семья состоит из трех человек, женщина с ребенком уехали за границу, а мужчина остался в Украине, то социальные нормативы по жилищно-коммунальному хозяйству будут рассчитывать только на него.
В то же время в бюджете на 2023 г. по сравнению с текущим годом на субсидии выделено меньше средств. К примеру, субсидирование оплаты коммуналки снизилось на 9.2%, что составляет 37,9 млрд грн. Следовательно, субсидия может быть назначена не всем рассчитывающим на нее украинцам.
Тем не менее, Д. Шмыгаль заверил, что субсидии получит каждый гражданин, кому их назначат.
“В бюджете на следующий год достаточно средств, чтобы поддержать наиболее уязвимые слои населения и предоставить необходимый объем помощи в виде субсидий”, - отметил он.
Средний размер пособия будет составлять 1800 грн и не будет превышать 2000 грн в месяц.
Виктория Хаджирадева