Во Всемирном банке подсчитали, сколько денег нужно на восстановление Украины. Откуда мы их возьмем и как будем восстанавливать страну.
С каждым днем сумма, необходимая на восстановление Украины из-за войны с РФ увеличивается, потому что разрушения нашей инфраструктуры и жилья продолжаются. Какова она сейчас и откуда мы возьмем средства на восстановление?
Больше, чем в прошлом году
Во Всемирном банке подсчитали, что восстановление экономики Украины после вторжения РФ обойдется в 411 млрд долл. Это в 2,6 раза превышает ожидаемый ВВП Украины. Сумма резко выросла по сравнению с оценкой в 349 млрд долл., которую сделал Всемирный банк в сентябре прошлого года.
Украине понадобится 14 млрд долл. для критических и приоритетных инвестиций в реконструкцию и восстановление в 2023 г. Около 22% потребностей приходится на транспорт, на жилье – 17%, энергетику – 11%, сельское хозяйство – 7%.
Наибольший рост произошел в энергетике, где ущерб более чем в пять раз превысил уровень июня 2022 г.
Наибольшие скачки цифр на восстановление ожидаемо произошли в прифронтовых регионах, таких как Донецк, Харьков, Луганск и Херсон, на которые с октября пришлись сильные ракетные удары со стороны России.
Надо дождаться конца войны
Эксперты говорят, что сначала нужно дождаться конца войны, а потом вести подсчеты убытков.
“Мы не знаем окончательного ценника войны, размеров разрушенной инфраструктуры, в каком состоянии будет экономика страны, сколько людей вернется, сколько останется за границей.”, - говорит Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина”.
По его мнению, после войны нужно будет провести тщательную инвентаризацию, в том числе перепись населения, а затем разрабатывать большие планы по восстановлению, исходя из той ситуации, которая будет.
Похожей точки зрения придерживается Александр Болтян, аналитик компании Esperio. Он говорит, что обсуждать сумму поддержки Украины в условиях колоссальной долговой нагрузки страны, наличия проблем с инфляцией по всему миру, неготовности МВФ сотрудничать с нами без тотальных реформ внутри страны и в период боевых действий – это не то, что Украине сейчас нужно. Мир сталкивается с разными политическими и экономическими трудностями, что создает риски функционирования системы международных кредитных отношений в привычном формате даже через год, не говоря о более продолжительных прогнозах. Мы можем назвать любую сумму, но что будет с настроением финансировать проблемные страны у кредиторов в будущем – это загадка будущего, а не задача прогнозов. Пока что в Украине не прекращаются боевые действия, а значит, могут быть новые разрушения и нас ждет демографический кризис. Соответственно, любые оценки марта - апреля 2022 г., без наличия фактических данных, будут пересмотрены в будущем и далеки от реальности.
Восстановление Украины может занять 3-5 лет, а может 10-15 лет. Все будет зависеть от интереса правительства, кредиторов и планов к нашей стране. Срок восстановления экономики будет зависеть от масштаба планов развития нашей страны.
Старт новой программы восстановления
В то же время, в Европе есть сторонники того, чтобы говорить о восстановлении Украины уже сейчас и разрабатывать определенные планы.
Еврокомиссия объявила о старте новой программы регионального развития и восстановления Украины.
“Стартовала программа New European Bauhaus для стимулирования и помощи местным общинам в реализации программ восстановления”, - говорится в сообщении Министерства культуры и информационной политики.
Наиболее активными участниками программы являются градостроители, архитекторы, инженеры.
“Наше видение состоит в том, чтобы превратить нанесенные войной разрушения в возможности построить для Украины хорошее и здоровое будущее”, - заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Кроме того, будут говорить о преодолении проблемы восстановления разрушенного жилья, рассматривать различные модели обеспечения жильем и роль, которую могут играть местные муниципалитеты, включая решение проблем социальной защиты и градостроительного планирования.
Что делают в Украине?
В Украине тоже думают над восстановлением. Так, президент Украины Владимир Зеленский подписал закон №7198 о создании государственного реестра поврежденного и разрушенного войной имущества и порядке компенсации за него от государства. Однако некоторые эксперты полагают, что это популистский шаг.
Так, Болтян говорит, что инициатива по восстановлению жилья справедлива, но в условиях боевых действий и отсутствия ориентиров о том, когда завершится война – это выглядит как популистский шаг. Это традиционная тактика власти – обещать то, что люди хотят услышать. Ждать улучшений в строительном секторе в связи с намерением создать реестр разрушенных зданий и определить порядок выплат не приходится. В законе прописано, что источниками финансирования компенсаций могут быть государственные и местные бюджеты; средства международных финансовых организаций, кредиторов и инвесторов; международная техническая или безвозвратная финансовая помощь; репарации или другие взыскания с РФ. То есть можно ожидать, что на нужды восстановления жилья будут выделять деньги как из бюджета, так и кредитные. Но получат ли выплаты пострадавшие граждане при высоком уровне коррупции в стране даже в период боевых действий – это большой вопрос.
Надеяться, что закон приведет к тому, что рынок недвижимости в Украине оживет, по мнению эксперта, тоже не стоит. Это произойдет только после завершения боевых действий. Количество сделок по покупке продаж на вторичном рынке увеличится, как только прекратится боевая активность, и люди смогут ждать восстановления страны.
Эксперт считает, что тактика создания реестра разрушенных построек и обещания компенсационных выплат подарят людям надежду на то, что о них думают в государстве. Но реальным толчком к восстановлению страны станет момент начала денежных выплат.
“Сейчас государство не справляется с привычным бюджетом, из-за чего сокращают всевозможные социальные выплаты. Мы берем новые кредиты и завершения боевых действий не видно. Соответственно, ожидать, что в стране будут сейчас тратить деньги на восстановление чьих-то домов не приходится”, - резюмирует эксперт.
Что можно развивать?
Предполагать, что можно будет развивать после войны в Украине можно, но как именно это будет происходить предсказать сложно.
Болтян говорит, что вариантов того, как будет восстанавливаться Украина, множество.
Будут ли здесь правительство в сотрудничестве с, например, США размещать заводы и фабрики, построят ли вторую кремниевую долину или сделают ставку на агросектор - это пока неизвестно. Украина может быть интересна миру, как страна с большим количеством современных специалистов, работающих в информационных технологиях, с высоким уровнем образования, хорошим уровнем врачей. А может быть интересна как аграрная страна с длительной историей в этой сфере. Это очень перспективное направление развития, которое может сделать нашу страну одной из сильнейших экономик Европы после окончания войны. По мнению эксперта, прежде всего, поддержка нужна там, где мы быстрее всего получим возврат денег в бюджет. Это агросектор. Если в стране начнут заниматься дорогами и строительством домов, то это путь к новым коррупционным схемам. А вот сельскохозяйственную деятельность следует поддерживать как курочку, которая принесет стране золотые яйца.
Виктория Хаджирадева