Несмотря на обещания сохранить все выплаты ВПЛ, с августа эту категорию людей ждут изменения. Некоторые переселенцы останутся без государственной помощи.
Средства для ВПЛ
Переселенцы, имеющие основания для выплаты, могут получить от государства по 2 000 гривен. Впрочем, если в семье есть дети или лица с инвалидностью, размер выплат на этих лиц повышается до 3 000 гривен.
Граждане получают денежные средства, если переместились из зон, где ведутся боевые действия. Выплаты разрешено получать также тем, чье жилье разрушено или непригодно для жизни.
Как сообщают в Министерстве Реинтеграции, по состоянию на 11 июля на выплаты внутренне перемещенным лицам только за первый период месяца было направлено 4 млрд. гривен.
Также в мае вице-премьер-министр – министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук отмечала, что в 2023 году будут сохранены социальные выплаты для внутренне перемещенных лиц.
"Моя позиция остается неизменной – в текущем году мы должны сохранить все выплаты ВПЛ", – отметила она.
По словам Верещук, пока нельзя утверждать, что большинство ВПЛ уже получили финансовую независимость. Поэтому очень важно продолжать выплачивать причитающиеся им средства и дать возможность встать на ноги.
В министерстве напомнили, что разработанная Минреинтеграциейи одобренная правительством Стратегия государственной политики по внутреннему перемещению на период до 2025 года, в частности, и предусматривает обеспечение ВПЛ денежной помощью от государства.
Но, тем не менее, некоторые люди незаконно получают деньги от государства. Счетная палата сообщает, что украинские переселенцы неправомерно получили не менее 893 миллионов гривен выплат от государства. При этом многие граждане до сих пор получают выплаты.
"Аудиторы Счетной палаты подсчитали: переселенцы неправомерно получили по меньшей мере 893 млн грн. На эти средства можно было бы приобрести 5 байракторов или 610 дронов-камикадзе для ВСУ. Также пока неизвестно, прекратили ли выплаты таким ВПЛ", - говорится в сообщении.
По информации аналитиков, более 151 тысяч граждан выехали из Украины после начала полномасштабной войны. Из них 94 тысяч продолжают получать выплаты от государства.
Отмечается, что проверить фактическое место жительства переселенца очень сложно, особенно это касается оформлявших выплаты через Дію. В счетной палате рассказали, как некоторые граждане незаконно получают социальные выплаты. Например, в Днепре мужчина из числа ВПЛ оформил выплаты на себя и на своих двоих детей и получил 60 тысяч гривен за 10 месяцев. Позже выяснилось, что дети временно проживают в Грузии вместе с матерью.
В этом же городе Днепре помощь на детей оформили одновременно и отец, и мать. А в Киеве мужчина с 2021 года получает выплаты, хотя не имеет на это права. А после полномасштабного вторжения в РФ он переехал из Подольского в Дарницкий район и снова оформил помощь на жительство.
Поэтому правительство изменило некоторые положения по выплатам ВПЛ.
Новый порядок
Кабинет Министров Украины автоматически продлил на шесть месяцев выплаты пособия для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в Украине с 1 августа 2023 года, до конца января 2024 года.
Выплаты не будут продолжаться лицам, которые:
— находятся за границей более 30 календарных дней подряд без обоснованных причин, подтверждаемых документально (обоснованными считаются причины, когда человек был в служебной командировке или на стажировке, находился на лечении или реабилитации, ухаживал за больным ребенком, оздоровлял ребенка и др.);
— вернулись в заброшенное место жительства.
Кроме того, выплаты не будут продолжаться лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы или осужденных за коллаборационизм.
Также с 1 сентября 2023 года выплата будет прекращена тем ВПЛ, которые с момента принятия данного Постановления:
— приобрели новое транспортное средство (с года выпуска которого прошло менее 5 лет), кроме автомобилей, приобретенных волонтерами и переданных на нужды обороны страны;
— приобрели на сумму более 100 тыс. грн земельный участок, квартиру, дом (кроме жилья, полученного за счет государственного или местного бюджета);
— имеют на депозитном банковском счете средства в общей сумме более 100 тыс. грн;
— приобрели иностранную валюту (кроме валюты, полученной от благотворительных организаций или приобретенной для оплаты медицинских, социальных, образовательных услуг), а также банковских металлов на общую сумму более 100 тыс. грн;
— имеют в собственности жилье, расположенное на других территориях, чем тех, где ведутся активные (возможные) боевые действия или оккупированы, если такое жилье имеет площадь свыше 13,65 кв. м на одного члена семьи.
Если по результатам проверки получателей через государственные реестры будет принято решение о прекращении помощи, гражданин будет об этом уведомлен. В случае несогласия он может обжаловать такое решение органа соцзащиты или, возможно, предоставить подтверждающие документы и продолжать получать выплаты.
Выплаты пособий внутренне перемещенным лицам будут осуществляться 15 и 28 числа каждого месяца.
Минсоцполитики обращает внимание, что новые критерии для получения пособия не влияют на полученное пособие до 1 августа 2023 года.
Первое обращение и причины отказа
На сегодняшний день есть несколько причин, почему переселенцу сразу могут отказать в оказании помощи. О некоторых из них на своей странице в Facebook рассказывали эксперты юридического советника для ВПЛ.
– Громада, из которой переместилось лицо, исключено из Перечня территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных РФ. Это законный отказ в назначении помощи и законная причина прекращения выплат.
Исключение! Право на помощь имеют ВПЛ, жилье которых разрушено или непригодно для проживания в результате повреждения.
– «Старые» ВПЛ не имеют права на выплаты. Однако здесь все зависит от обстоятельств.
Так, право на выплаты имеют и ВПЛ до 24.02.2023, которые:
• по состоянию на 1 марта 2022 г. получали ежемесячную адресную помощь;
• повторно (после 24 февраля 2022 г.) переместились с временно оккупированной РФ территории Украины, территорий, на которых ведутся боевые действия или временно оккупированных РФ.
– ВПЛ имеет другие источники дохода. Незаконный отказ, имевший место в первые месяцы полномасштабного вторжения.
– ВПЛ повторно переместилось, но не возвращалось домой. Это, как указывают эксперты, незаконное основание для прекращения выплат. Бывают случаи, когда ВПЛ повторно переместились и органы социальной защиты населения приостанавливают выплаты из разной аргументации, в частности, "ожидаем, когда предыдущий УСЗН передаст Ваше дело нам".
– ВПЛ отсутствует по месту фактического проживания/пребывания. В случае, когда после проверки выявлено отсутствие переселенца по месту учета ВПЛ и он в течение 10 календарных дней не прибыл в орган социальной защиты населения, орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении предоставления помощи на жительство со следующего месяца.
– ВПЛ выехало за границу. Выезд на постоянное место жительства за границу является основанием для отмены справки ВПЛ, а соответственно и выплат.
– Также справка отменяется, а выплаты прекращаются на основании информации о длительном отсутствии лица по месту жительства (более 60 дней).
– Кроме того, если после проверки обнаружено отсутствие переселенца по месту учета ВПЛ и оно в течение 10 календарных дней не прибыл в орган социальной защиты населения, то выплаты прекращаются.
Кстати, для внутренне перемещенных лиц, которые впервые обратятся за получением помощи после 01.08.23, пособие назначается на шесть месяцев, на семью, и будет выплачиваться ежемесячно одному из членов семьи (далее - уполномоченное лицо) в расчете на каждого члена семьи.
Валерия Шипуля