Госдеп США официально подтвердил, что на этой неделе начнутся переговоры с Украиной относительно гарантий безопасности. Что смогут нам предоставить, и достаточно ли этого будет, чтобы дотянуть до членства в НАТО?
Старт переговоров
Разговоры о предоставлении нашей стране американских гарантий безопасности Украины ведутся уже давно. Параллельно с июльским саммитом НАТО в Вильнюсе состоялось и заседание G7, состав которого почти полностью совпадает с членами Североатлантического Альянса, с Японией в придачу.
"Таким образом, решения о гарантиях безопасности могут приниматься параллельно с решениями, принимаемыми в рамках Североатлантического Альянса. Это очень важный момент, ведь такие гарантии могут стать действенным инструментом защиты Украины до вступления в НАТО", - отметил известный украинский журналист Виталий Портников в эфире собственного YouTube-канала.
Именно в Вильнюсе Группа семи приняла Совместную декларацию, в которой говорится о мерах по помощи Украине в защите себя и предотвращении новой агрессии - в том числе о поставках оружия, поддержке в развитии ОПК, обучении, сотрудничестве в области разведки и кибербезопасности. Кроме того, страны-гаранты будут помогать повышению стабильности украинской экономики и энергетики и будут оказывать техническую и финансовую помощь.
Обозначены также меры на случай новой агрессии, предусматривающие немедленные консультации, чтобы обеспечить Украину всем необходимым для обороны в кратчайшие сроки.
Обещана нам и поддержка в привлечении России к ответственности за агрессию.
Как сообщил 1 августа на брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента США Мэттью Миллер, переговорный процесс Украины с США по гарантиям безопасности стартует вот-вот.
"На этой неделе начнутся переговоры о том, что мы можем решить о подробностях этих обязательств безопасности в дальнейшем", - сообщил Миллер.
Согласно его словам, переговоры пройдут в онлайн-формате. Указывается также, что гарантии касаются оборонных обязательств. Кроме того,он добавил, что делегацию Соединенных Штатов представит заместитель помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии.
В офисе президента Украины тоже подтвердили эти переговоры. По словам главы ОП Андрея Ермака, достигнутая договоренность будет действовать до обретения Украиной членства в НАТО.
"Пока в нашей стране идет война и мы не можем присоединиться к НАТО, наше государство должно заручиться надежными гарантиями на переходный период", - сказал он.
Ермак также подчеркнул, что гарантии безопасности для Украины будут содержать конкретные и долговременные обязательства, которые обеспечат способность Украины "побеждать сейчас и сдерживать российскую агрессию в будущем".
"Это будут четко описаны форматы и механизмы поддержки. Речь идет об оборонной и финансовой поддержке, а также о санкциях и наказаниях агрессора", - добавил Ермак.
Сигнал для других стран
Как считает политолог Олег Лисовой, очень хорошо, что первыми гарантии безопасности нам могут предоставить именно Соединенные Штаты.
"Это станет сигналом для остальных стран. И мы с каждым государством, которое нам пообещало ту или иную помощь, должны юридически заключить определенное соглашение. Эти юридические процессы должны завершиться как можно скорее - до окончания войны. И помощь нам должна предоставляться в период войны," - подчеркнул Лисовой в эфире 24 канала.
Известно, что со странами, которые поддержат декларацию (ныне, кстати, их уже более десяти), Украина примет систему двусторонних договоров, содержащих конкретные гарантии безопасности.
При этом политолог Игорь Рейтерович отмечает, что главным отличием гарантий США Украине будет четкий срок их действия.
"Гарантии будут рассчитаны на время с очень четкой программой, которая будет прописана по месяцам. Возможно, полугодие - в зависимости от того, какая форма будет выбрана для подписания этих гарантий. Договор будет очень детализирован, и будет касаться как текущих проблем и запросов, которые есть со стороны Вооруженных сил Украины, так и вопросов стратегического характера, которые в целом касаются реформирования нашего сектора национальной безопасности и обороны", - сказал он в эфире FREEДОМ.
Три уровня гарантий
Гарантии безопасности обеспечат помощь Украине в ее борьбе за свой суверенитет и безопасность. Это - непрерывная и гарантированная помощь нам. Но разобраться в том, что нам будут предлагать, довольно сложно: конкретной информации об этом мало.
"США сами по себе в своей истории никому еще никаких гарантий безопасности не давали. Они дают вот такие "безопасностные" гарантии ", - отметил Портников в эфире UKRLIFE.TV.
В целом он рассказал, что существует три уровня обеспечения безопасности, которые применяют США по отношению к своим странам-партнерам. Во-первых, это так называемые security guarantees. Существует заблуждение, что именно их получит от США Украина, но это не совсем так.
"Салливан (советник президента США по вопросам нацбезопасности Джейк Салливан - ред.), насколько я помню, использует (по отношению к Украине - ред.) термин security сommitments: это обязательства безопасности, помощь в обеспечении безопасности. А security guarantees - это общая оборона.Израиль и Тайвань - получатели security essentials, это поддержка безопасности. Украина и так имеет security essentials, а может получить security сommitments: это фактически обязательство постоянной security essentials, поддержки оружием, деньгами и так далее. Может, даже политической поддержки - это зависит от того, как пройдут переговоры, которые будут записаны в итоговом документе. Но это не security guarantees, потому что они являются пято статьей (НАТО - ред.)", - пояснил Портников.
Подлинные гарантии безопасности - это именно пятая статья НАТО, - подчеркнул он - готовность стран-членов НАТО совместно защищаться от агрессии врага в случае нападения на одну из стран НАТО.
При этом Рейтерович отмечает, что гарантии безопасности от США не станут заменителем вступления Украины в НАТО, однако будут способствовать нашей интеграции в Альянс.
"Израиль никогда не поднимал, не поднимает и вряд ли будет поднимать вопрос своего вступления в НАТО. Речь идет (относительно Украины - ред.) исключительно о сроках и особенностях этой интеграции, что, безусловно, зависит от окончания российско-украинской войны. Поэтому эти гарантии являются не заменителем, а фактором, который способствует усилению этой интеграции и призван предоставить Украине необходимую помощь", - говорит политолог.
Ирина Носальская