Что предлагают эти страны, на чью сторону станут другие страны ЕС и как Украина собирается защищать свои интересы.
Все пять стран выступают за продление запрета на ввоз некоторых агротоваров из Украины. Они только не могут выработать общую позицию по списку товаров. Как Украина может отстоять свои интересы?
Гибкий список товаров
Недавно в испанском городе Кордова встретились пять руководителей министерств сельского хозяйства соседних с Украиной стран для формирования общей позиции по списку украинских агротоваров, запрещенных к ввозу.
Напомним, в мае ЕС разрешил пяти соседям Украины: Польше, Румынии, Венгрии, Болгарии и Словакии запретить импорт четырех товаров из Украины: пшеницы, кукурузы, семян рапса и подсолнечника. Срок действия запрета истекает 15 сентября.
Сейчас все страны хотят продлить запрет, но не могут прийти к согласию по списку.
По словам министра сельского хозяйства Польши Роберта Телеуса, пять стран хотят, чтобы список был “гибким”. Идея заключается в том, что продукт может быть удален из списка, если его импорт является желательным, или может быть добавлен новый продукт в случае чрезмерного импорта.
Он считает, что гибкий список звучит хорошо, но он открывает поле для торга. Это означает, что пять стран уже не могут твердо стоять на уже существующем списке четырех запрещенных продуктов.
Так, одна из стран наоборот хочет вернуть один из запрещенных товаров и разрешить его ввозить в свою страну.
“У нас есть небольшая проблема с Болгарией. Эта страна хочет, чтобы семена подсолнечника были изъяты из списка, поскольку болгарские переработчики нуждаются в его импорте из Украины. В то же время она хотела бы включить в список “сухое молоко”, - сказал Телеус.
Польский министр признал, что договоренности по этому вопросу еще продолжаются. Он отметил, что Польша, в свою очередь, хочет включить в список малину или мед.
Позиция Украины
В свою очередь Украина пытается отстоять свои интересы.
Торговый представитель Украины Тарас Качка заявил, что наша страна планирует подать иск против Брюсселя и стран-членов ЕС во Всемирную торговую организацию (ВТО), если они не отменят ограничения на экспорт ее сельхозпродукции блоку в этом месяце.
“В случае введения каких-либо запретов после 15 сентября, Украина подаст иск против Польши и ЕС в ВТО”, - сказал он в интервью Politico.
По его словам, системная угроза украинским интересам “заставляет нас передать это дело в ВТО”.
Качка утверждает, что ограничения нарушают Соглашение о свободной торговле между Украиной и ЕС от 2014 г.
Кроме того, он сообщил, что нет никаких доказательств отклонения цен или значительного увеличения поставок зерна, оправдывающих продление ограничений на импорт. Киев присоединился к “конструктивному сотрудничеству” с Еврокомиссией (ЕС), пятью странами-членами ЕС, а также Молдовой, ключевым транзитным узлом для украинского экспорта в ЕС.
Отреагировало и Министерство иностранных дел Украины.
Там заявили, что решение пяти стран не соответствует духу Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, а также с принципами Единого рынка.
“Считаем категорически неприемлемым продление торговых ограничений на импорт аграрной продукции Украины после того, как 15 сентября закончится действие запрета ЕК. Вызывают полное непонимание и намерения добавить в список запрещенных к импорту товаров и другие категории украинской продукции”, - заявили в МИД.
В ответ на угрозы со стороны пяти стран ЕС продлить запрет, Киев может применить зеркальные меры.
Кто выиграет?
Польша в случае отрицательного для нее решения ЕК готова ввести односторонние запреты. Неизвестно точно, поступят ли все остальные страны-соседи Украины так же, но вероятность есть.
Телеус признал, что Венгрия “очень решительно заявляет, что введет такой запрет вместе с Польшей”, а словаки “очень серьезно думают об этом”.
В то же время сказать сейчас точно, на чью сторону станет ЕС тяжело.
Польское правительство хочет, чтобы этот вопрос был урегулирован “полюбовно в ЕС, чтобы не было необходимости ломать двери”.
Телеус также сказал, что не слышал резко негативных мнений от министров сельского хозяйства ЕС по продолжению запрета. По его словам, Франция говорит “очень здраво” о необходимости построения “инструмента на будущее, потому что Украина останется с нами надолго”. В то же время он признал, что слышал, будто глава ЕК Урсула фон дер Ляен пообещала Украине, что не согласится на продление запрета.
По мнению Александра Охрименко, президента Украинского аналитического центра ЕС будет против продления запрета. Польша и другие восточные страны Европы действительно будут постоянно создавать нам проблемы торговли сельхозтоварами. При этом они нарушают устав ЕС. Но беда в том, что ЕС – это своего рода клуб, где много спорят и мало что решают. Украина может судиться и может возмущаться, но это ничего не даст. Наша страна сейчас попала в очень сложное положение: по морю поставлять зерно сложно из-за блокады коридоров РФ, а в ЕС не все страны хотят покупать нашу продукцию, пока это нерешенная проблема. При этом Польша часто заявляет, что она наш друг, но когда дело касается денег, отстаивает свои интересы, несмотря на наше бедственное положение. И это относится и к другим странам восточной Европы. Они умышленно блокируют те украинские товары, которые мы можем экспортировать в ЕС, при этом говорят, что не блокируют другие товары, которые Украина не может экспортировать, такие как смартфоны, телевизоры и автомобили. Каждый желает заработать на проблемах Украины. Поэтому пока мы только теряем прибыль. Только после нашей победы и присоединения к ЕС есть надежда, что можно будет нормально торговать. Но проблемы исчезнут только в том случае, если ЕС сможет интегрировать нашу экономику в общую структуру союза без ущерба для нас.
Проблемы останутся и после присоединения к ЕС
Кроме того, есть опасения, что евроинтеграция приведет к тому, что
Украине придется сократить объемы производства в некоторых отраслях агросектора. Под удар могут попасть наиболее прибыльные отрасли: мукомольный комплекс, птицеводство, выращивание плодово-овощной продукции.
“Возможно, будет рассматриваться какое-либо ограничение производства, которое будет работать по площади”, - отметила экс-посол по особым поручениям МИД Украины Ольга Трофимцева.
По ее словам, если оставить европейскую агрополитику в том формате, который есть сейчас, то все понимают и ЕС тоже, что они нас не потянут.
Европейская политика направлена, в первую очередь, на поддержку и развитие небольших землевладельцев, которые никак не сравнимы с украинскими крупными и средними аграрными формированиями с посевными площадями в сотни, тысячи и даже десятки тысяч гектаров.
К тому же, стоимость производства на огромных площадях и плодородных украинских почвах - копейки, по сравнению с выращиванием сельхозкультур на каменистых склонах гор, например, во Франции. Чтобы Украина не убрала таких производителей с рынка, участники ЕС будут ущемлять или запрещать наш экспорт еще на этапе присоединения Украины к ЕС.
Поэтому вопрос о том, каким европейцы видят будущее украинской аграрки, следует поднимать уже сейчас, находясь в начале своего пути в ЕС, чтобы потом не было неприятного сюрприза.
Виктория Хаджирадева