С 2024 года безвиз не поможет свободно заезжать в Европейский Союз. Новые правила будут касаться 1,4 миллиарда человек. В частности, украинцы переживают о том, как будут перемещаться беженцы.
Что такое ETIAS
Евросоюз еще в 2016 году принял принципиальное решение об изменении порядка пропуска через границу граждан тех государств, которые имеют право безвизового въезда в ЕС. В 2018 году Европарламент утвердил законодательство, устанавливавшее параметры новой системы, получившей название ETIAS.
Впрочем, сроки запуска системы несколько раз переносили, в том числе из-за необходимости дополнительного финансирования и в техническом законодательстве, которое в конце концов приняли только в 2021 году. Тогда в Брюсселе ожидали, что систему ETIAS можно будет запустить с начала 2022 года, но дать снова и снова приходилось перенести.
Но переносы кончились. В начале 2024 года в Европе заработает система ETIAS, которая изменит правила въезда в регион для граждан 60 стран мира, включая украинцев. Соответствующее уведомление уже опубликовано на сайте Евросоюза, пишет Visit Ukraine.
Итак, что же такое ETIAS? Сейчас граждане стран, с которыми ЕС имеет безвизовый режим, вправе въезжать в регион только на основании биометрического паспорта. В течение 90 дней каждые 180 дней иностранцы могут путешествовать по странам региона, посещать друзей, родственников и заниматься другой некоммерческой деятельностью.
Однако руководство ЕС решило ввести электронную систему для граждан безвизовых стран, которая выдавала бы разрешения и отслеживала посетителей из стран, которым не нужна виза для въезда в Шенгенскую зону. Такое нововведение призвано снизить проблемы безопасности в Европе и способствовать разрешению мигрантского кризиса.
С 2024 года граждане 60 стран мира, путешествующие в одну из 30 стран Европы, перед поездкой должны будут получить разрешение ETIAS.
Он прилагается к паспорту путешественника и действителен в течение трех лет или до истечения срока действия паспорта в зависимости от того, что наступит раньше.
ETIAS не требуется оформлять гражданам с шенгенской визой и иностранцам с долгосрочной визой, выданной одним из государств-членов ЕС; не нужно оформлять разрешение ETIAS перед поездкой в ЕС.
Регистрация ETIAS будет проходить онлайн – на официальном сайте ETIAS или в одноименном мобильном приложении. Планируется, что заполнение анкеты и разрешение будет занимать не более 10 минут. Украинцам нужно будет предоставить биометрический загранпаспорт и заполнить данные анкеты.
Стоимость регистрации 7 евро. Оплата будет производиться прямо на сайте. Вы можете оплатить дебетовой или кредитной картой. Уплатив единовременный взнос в размере 7 евро, вы получите трехлетнее разрешение на въезд в ЕС.
"Люди до 18 и после 70 лет, а также члены семей граждан ЕС освобождены от уплаты сбора", - отмечает Павел Кравчук из аналитического центра Европа без барьеров в статье для ZN.UA.
Путешественник получит разрешение ETIAS по электронной почте.
ETIAS необходимо оформить не позднее 96 часов до запланированного пересечения границы с Европейским Союзом, независимо от типа транспорта, которым вы планируете воспользоваться.
Важные нюансы
Портал Shengen Visa отмечает некоторые моменты, которые следует знать о ETIAS. Во-первых, это не виза. ETIAS – это программа предварительной проверки безвизового режима для всех путешественников в рамках программы безвизового режима ЕС.
Во-вторых, эксперты уверяют, что для оформления ETIAS не нужно искать посредников. Но следует тщательно проверять сайт, где можно оставить заявку. Веб-сайт программы находится в домене Europa.eu, а это значит, что все другие существующие веб-сайты и те, которые обязательно появятся в скором времени и будут иметь окончание на ".com", ".net", "." eu" и т.д., не являются законными.
В-третьих, ETIAS не повлияет на заявителей, подающих документы на шенгенскую визу.
Аналитики добавляют, что процедура подачи заявки на ETIAS должна занять примерно 10 минут. 97% заявок будут одобрены автоматически в течение нескольких минут.
Также отмечается, что многие другие страны имеют подобные программы, включая США, Австралию и Канаду.
Так, у Соединенных Штатов есть электронная система разрешения на путешествия (ESTA) с 2007 года. Плата за заявку на ESTA составляет 4 доллара США, а в случае одобрения взимается дополнительная плата в размере 17 долларов, что составляет 21 доллар. Это делает ESTA втрое дороже ETIAS.
В Австралии с 23 марта 2013 года действует система Electronic Travel Authority (eTA), которая стоит 20 австралийских долларов.
Соединенное Королевство сейчас работает над подобной системой, которая называется электронной авторизацией путешествий (ETA) и будет служить той же цели, что и ETIAS. Это означает, что, когда ETA вступит в силу, путешественники из ЕС должны получить разрешение въехать на территорию Великобритании.
На что рассчитывать беженцам
Для украинцев это один из самых главных вопросов. О том, как эта ситуация коснется беженцев и имеющих временную защиту в ЕС, рассказал Павел Кравчук в материале для ZN. Он пишет, что ситуация с путешествием между Украиной и ЕС кардинально изменилась с началом полномасштабной войны, и теперь формализованное введение соблюдение требований ETIAS может больно ударить по уязвимым категориям граждан Украины, усложнив им доступ к временной защите в ЕС, поддержание связей между разделенными семьями и эвакуацию с временно оккупированных территорий.
"Из-за боевых действий и обстрелов со стороны российских войск тысячи людей потеряли жилье, имущество и все или почти все документы. Так, если у гражданина или гражданки Украины сгорел загранпаспорт, они не смогут заполнить анкету и авторизоваться в ETIAS, пока не получат нового. Хотя сейчас ситуация с документированием значительно лучше, чем весной 2022 года, и новые документы можно получить в большинстве регионов Украины, это может стать серьезным барьером для мобильности украинцев, пострадавших от обстрелов", — пишет эксперт.
Он отметил, что в худшем положении могут оказаться граждане Украины с оккупированных территорий, которые будут пытаться выехать в ЕС через Россию или другие страны.
"Если у них закончился срок действия загранпаспорта или потеряны документы из-за боевых действий, у них вообще нет возможности получить новые, поскольку украинские консульские службы пока не могут быстро обеспечить документами таких лиц", — пишет он.
По мнению Павла Кравчука, Европейская комиссия и соответствующие службы стран-членов ЕС должны очень тщательно продумать, как ETIAS после его запуска будет применяться в отношении граждан Украины.
"Запуск ETIAS без приспособления к особой ситуации Украины и качественной коммуникации может ухудшить и без того сложное положение беженцев от войны, нарушить межчеловеческие связи между Украиной и ЕС и увеличить нагрузку на сухопутную границу, функционирование которой жизненно важно для экономики и безопасности как Украины, да и ЕС", — пишет он.
Валерия Шипуля