План развития Украины после победы во избежание экономического кризиса, на решении каких задач нужно сосредоточиться.
После победы в войне перед Украиной появятся новые задачи. Чтобы избежать экономического кризиса после победы, стране нужно готовиться к их решению уже сейчас. По мнению главы НБУ Андрея Пышного, восстановление должно быть сосредоточено на восьми областях. О чем идет речь и что уже делается?
Новые задачи для Украины
После победы в войне перед Украиной появятся новые задачи. Начать подготовку следует уже сейчас. Об этом рассказал глава НБУ Андрей Пышный в интервью изданию Global Finance.
“Фундаментальной предпосылкой послевоенного роста является макроэкономическая и финансовая стабильность. Военные победы могут вызвать экономические кризисы в странах. Нам необходимо избежать этого”, – сказал он.
По его словам, помимо привлечения ресурсов, перед Украиной встанет задача обеспечить их эффективное использование в реконструкции.
“Мы понимаем, что послевоенное восстановление будет продолжительным. Нам следует начать подготовку уже сейчас”, - добавил Пышный.
По мнению главы НБУ, восстановление должно быть сосредоточено на восьми областях. Первые две – это безопасность, а также макроэкономическая и финансовая стабильность. Остальные шесть – это прогресс на пути к членству в ЕС, оживление кредитования, возвращение вынужденных мигрантов, региональная политика, страхование от военных и политических рисков, а также цифровая трансформация.
Восемь китов восстановления
Рассмотрим эти восемь областей подробно и остановим внимание на том, что делается уже сейчас и что есть в планах на будущее.
По поводу первой области – безопасности, главное, что делает Украина сейчас – пытается стать членом НАТО для недопущения повторной попытки России в будущем посягать на наши территории.
Кроме того, по словам главы партии “Слуга народа” Елены Шуляк, президент Украины Владимир Зеленский уже подписал закон, касающийся введения новых правил системы защиты гражданского населения.
“При планировании новых территорий будут учитываться строительство укрытий и сооружений двойного назначения, например укрепленных паркингов, чтобы максимально обеспечить безопасность людей”, - сказала Шуляк.
В критически важных инфраструктурных объектах, особенно в школах и детсадах, построят бомбоубежища.
Что касается второй области - макроэкономической и финансовой стабильности, то, по мнению Пышного, НБУ вместе с правительством движется к лучшим, более стабильным макроэкономическим условиям в сотрудничестве с партнерами, в частности в рамках новой программы, поддерживаемой МВФ.
В восьмом Отчете о деятельности Совета по финансовой стабильности за период с августа 2022 г. по июль 2023 г. отмечено, что финансовый сектор и экономика в целом приспособились к работе в экстремальных условиях, в том числе благодаря системной международной финансовой помощи, риски в целом снизились по сравнению с исторически самым высоким их уровнем в первом полугодии прошлого года.
Весомое внимание Рада уделила выполнению Украиной задач, определенных Меморандумом об экономической и финансовой политике с МВФ. Так, Совет рассмотрел и одобрил подготовленную Комитетом по финансовому развитию новую Стратегию развития финансового сектора Украины, сфокусированную на сопротивлении российской агрессии и восстановлении страны.
Что касается третьей области - прогресса на пути к членству в ЕС, то сейчас Украина выполнила всего два из семи условий для вступления. Они касаются судебной реформы и закона о СМИ. В то же время в других отмечен неплохой прогресс. Речь идет о реформе Конституционного суда, антикоррупционных мерах, борьбе с отмыванием средств, воплощении антиолигархического законодательства в жизнь, изменении законодательства о нацменьшинствах. Несмотря на это, чтобы принять Украину в ЕС, он сам должен реформироваться, поэтому скорость нашего присоединения зависит не только от качества выполнения нами условий, но и от того, чтобы реформы, которые будут внедряться в ЕС, не блокировали на годы наше вступление из-за разногласий во взглядах стран- участниц.
Четвертая область – оживление кредитования. По словам, председателя Совета Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) Елены Коробковой, наиболее отчетливая тенденция - это замирание рынка ипотеки.
“Основная причина замирания рынка – война и связанная с ней неопределенность, а также высокая инфляция и процентные ставки. Еще влияют ограничения для кредиторов, среди которых невозможность изменения ставки, запрет взыскания и тому подобное”, - сказала она.
При этом даже во время войны власти предприняли попытку дать толчок ипотечному кредитованию хотя бы для нескольких категорий граждан. Речь идет о программе “єОселя”, которая заработала в октябре прошлого года. Она предусматривает возможность получить льготный кредит на жилье для четырех категорий украинцев – военнослужащие, работники сектора безопасности и обороны, медики, учителя и педагоги, ученые. Процентная ставка по такому кредиту предусмотрена в размере 3% с первоначальным взносом в размере 20%, предоставляется кредит на 20 лет.
Пятая область – возвращение вынужденных мигрантов.
По мнению экспертов Международной организации по миграции для этого стране необходимо обеспечить наличие условий безопасности, свободного доступа к образованию, здравоохранению, социальному обеспечению, возможностям для трудоустройства и получения жилья на рыночных или льготных условиях.
Шестая область – региональная политика. По мнению Виталия Безгина, председателя подкомитета по вопросам административно-территориального устройства Комитета ВР Украины по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, из-за полномасштабной войны государственная региональная политика нуждается в полном переосмыслении. Речь идет о новой типологии территорий, новом подходе к налоговому регулированию и стратегии общин, изменениях в административно-территориальном устройстве.
Седьмая область – страхование от военных и политических рисков.
В Украине понимают необходимость введения “военного страхования” и начали над этим работать. Чтобы частные инвесторы не боялись вкладывать деньги в Украину, наша страна ищет возможность доказать, что инвестировать в Украину не рискованно.
Так, по словам министра экономики Юлии Свириденко, для этого рассматривают разные механизмы, в том числе страхование военных рисков международными институтами.
“Это – главная вещь, которая должна быть на столе сейчас. Чтобы убедить иностранный капитал прийти в Украину и начать бизнес. Это позволит инвестировать в Украину во время войны”, - подчеркнула она.
Привычные методы привлечения инвестиций в экономику страны: льготы и преференции от власти во времена войны не работают.
Обычные страховые продукты, к сожалению, не покрывают эти риски.
Ослабление страховой защиты в Украине во время войны произошло, по словам ексчлена Совета НБУ Виталия Шапрана, потому, что страховщики не отвечают по военным рискам, поскольку эта норма прописана в большинстве правил страхования. Еще одной причиной является то, что из-за валютных ограничений большинство больших рисков невозможно перестраховать за границей, а объем резервов у украинских страховщиков недостаточен для покрытия таких рисков.
Восьмая область – цифровая трансформация.
Президент Украины Владимир Зеленский неоднократно настаивал на продолжении цифровизации страны. По его словам, она дает колоссальные возможности для упрощения отношений в сфере налогов, таможни и других отраслях, где есть встреча или контакт между гражданином и чиновником, бизнесменом и чиновником. Мы должны стремиться к внедрению автоматических цифровых процедур в этих направлениях.
Примечательно, что успехи Украины в цифровизации признают в ЕС. Так, министр предпринимательства и информационных технологий Эстонии Кристиан Ярван сказал, что Украина задает темп и цель для скачка в качестве предоставления цифровых услуг. Такое заявление сделано, несмотря на то, что Эстония является одним из лидеров во внедрении цифровых услуг.
В свою очередь Виктория Омельяненко, соучредительница ОО “МІНЗМІН” отмечает, что полномасштабная война довольно сильно повлияла на прогресс Украины в контексте цифровой евроинтеграции. По ее словам, цифровая сфера очень динамична и очень прогрессивна в Украине и нам уже есть чем делиться, а не только адаптировать и принимать со стороны ЕС.
Виктория Хаджирадева