Как отразится на военной поддержке Украины избрание нового спикера Палаты представителей Конгресса США Майка Джонсона? И каков должен быть диалог нашей власти с республиканцами в целом и на данном этапе?
"Открыт к переговорам"
25 октября в США Палата представителей американского Конгресса избрала своего нового спикера после отставки Кевина Маккарти. Спикером нижней палаты стал республиканец Майк Джонсон, соратник экс-президента Дональда Трампа. Он защищал Трампа во время слушаний по импичменту, а также поддерживал иск об отмене результатов выборов 2020 года в четырех штатах и голосовал против пакета помощи Украине на 40 миллиардов долларов.
После своего избрания Джонсон вроде бы и не изменил линию поведения. Но, очевидно, как-то ее трансформировал, заявив о своей готовности к переговорам по выделению помощи Украине, но - "при определенных условиях". В частности, речь идет о подотчетности.
"Мы хотим подотчетности и хотим, чтобы у Белого дома были четкие цели. Но мы собираемся провести эти дискуссии. Это будет очень продуктивно", - отметил он.
При этом Bloomberg пишет, что, несмотря на бывший скептицизм Джонсона насчет помощи Украине, сейчас он "открыт к переговорам".
Каков именно компромисс, стало известно буквально через пару дней спустя. Но сначала немного предыстории: как известно, 20 октября Белый дом обратился в Конгресс с запросом почти на 105 миллиардов долларов на финансирование помощи Украине, Израилю и безопасности границ США.
Наибольший запрос президента Джо Байдена в этом пакете (более 61 миллиарда долларов) был предусмотрен для Украины. Байден также призвал выделить дополнительно 14,3 миллиарда долларов для Израиля, еще 2 миллиарда долларов для безопасности Тайваня и Индо-Тихоокеанского региона и чуть более 9 миллиардов долларов на гуманитарную помощь.
А днем ранее Байден в обращении к нации объяснил, почему поддержка Украины и Израиля важна для национальной безопасности США. Он подчеркнул, что отказывается допустить успех "террористов и тиранов", боевиков ХАМАС и Путина, из-за политических распрей внутри США.
Впрочем, хотя в Конгрессе США и существует широкая двухпартийная поддержка помощи Израилю, некоторые республиканцы к новому финансированию для Украины относятся скептически. Еще на прошлой неделе сенатор Том Коттон (близкий союзник известного сенатора-республиканца Митча Макконнелла) назвал предложение администрации Байдена по объединению пакетов помощи "мертвым по прибытии". Он заявил, что республиканцы в Сенате возьмут на себя инициативу разработки альтернативного законопроекта о финансировании, изложив при этом некоторые из главных проблем, которые у республиканцев есть по запросу администрации.
"Мы не будем тратить, например, 3,5 миллиарда долларов на удовлетворение потенциальных потребностей жителей Газы", поскольку эти деньги могут попасть в руки ХАМАСа, - цитировало его издание The Wall Street Journal. Он также заявил, что не поддержит выделение 11,8 млрд долларов на финансирование невоенных расходов украинского правительства, а также 4,7 млрд долларов на жилье, транспорт и услуги для задержанных иммигрантов в США, заявив, что эти деньги лучше потратить на депортацию.
Поэтому уже 29 октября новоизбранный спикер Палаты представителей США Джонсон заявил, что финансирование помощи Украине и Израилю будет рассмотрено в различных законопроектах.
"Мы собираемся рассмотреть отдельный законопроект о финансировании Израиля. Это насущная и неотложная потребность", - подчеркнул он.
Джонсон также добавил, что события в Израиле "требуют немедленного внимания", мол, поэтому нужно рассмотреть этот вопрос в отдельности.
"Я верю, что это будет поддержано обеими партиями, и очень на этом буду настаивать", - отметил спикер.
Очевидно, в этом и заключался тот самый "компромисс", о котором Джонсон заявлял, не таясь, с самого своего избрания.
Чего теперь ждать Украине
По мнению известного политолога у публициста Андрея Пионтковского, фундаментальные моменты, касающиеся финансовой помощи Украине, с приходом нового спикера Палаты представителей США все же не изменятся, могут возникнуть лишь некоторые процедурные сложности.
"Не будем преувеличивать роль спикера Палаты представителей США. Она важна в процедурных вопросах. Он может затягивать, но он не изменит фундаментальных вещей, которые касаются финансовой помощи Украине. За нее выступают три четверти членов Палаты представителей. Все демократы - стопроцентно, и как минимум примерно половина республиканцев", - объяснил он в комментарии Эспрессо свою уверенность.
При этом Пионтковский указал, что за Украину будут голосовать, если будет контроль.
"А второе условие - что президент Байден должен определить четкую цель этой помощи. Считаю, что за Байденом это не задержится. Тем более что в его исторической речи он говорил о том, что помощь оказывается Украине для того, чтобы она смогла выбросить российских агрессоров со всей территории", - добавил эксперт.
При этом член Республиканской партии США Борис Пинкус в эфире телеканала FREEДОМ выразил поддержку "четкому" заявлению нового спикера Палаты представителей Майка Джонсона о продолжении поддержки Америкой Украины, хотя и "при условии контроля над каждым долларом", а также поставке Украине ракет АТАСМS. И даже - выразил уверенность, что "F-16 уже в Украине и ждут, чтобы им дали зеленый свет". Большие надежды Пинкус возлагает и на предстоящий визит китайского лидера Си Цзинь Пиня в США, который должен стать "историческим и поворотным" и способствовать снижению напряжения в мире.
Политолог Владимир Воля,в свою очередь, тоже считает: избрание Джонсона не приведет к сокращению помощи Украине.
"Сейчас в Штатах происходит борьба между республиканцами за влияние на республиканскую партию, и пока трамписты там в меньшинстве. Однако следует сохранять единство, несмотря на грызню. С другой стороны, республиканцам нужны какие-то достижения в виде бюджетных ассигнований на программы, которые они поддерживают. Большинство в Палате представителей принадлежат республиканцам, и это обязывает их хотя бы попытались добиться появления республиканских расходов в главном финансовом документе на предвыборный год... Именно поэтому происходит такая ожесточенная борьба... Что касается помощи Украине, то новый спикер сказал о необходимости подотчетности и контроля. Во время спикерства Маккарти этого достигли: в Украину прибыл соответствующий инспектор. То есть, эта бурная борьба в Штатах - не за то, чтобы оставить Украину без средств, а чтобы были деньги для реализации целей, которые задекларировали республиканцы", - отметил он в комментарии УНИАН.
Впрочем, по словам директора украинской программы лондонского аналитического центра Chatham House Ориси Луцевич, Украина в то же время готовится, что американская поддержка может уменьшиться.
"План Б" Украины - о чем свидетельствует недавнее создание совместных предприятий с немецкими и турецкими оружейными компаниями, а также переговоры с британскими и американскими производителями - в том, чтобы как можно больше дистанцироваться от внешней политики, - считает Луцевич.
Ирина Носальская