Программа поддержки Украины комплексная – в ней кроме МВФ принимают участие и США и ЕС
Наша страна благодаря МВФ избежала бюджетной проблемы. Кроме того, фонд выдвинул новые требования для финансирования на следующий год.
Украинскому правительству удалось избежать бюджетной проблемы в конце года. Наша страна получила 900 млн. долл. от МВФ. Кроме того, Совет директоров МВФ утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования. Это позволит Украине получить новые транши в следующем году. В то же время, чтобы это произошло, Фонд поставил перед Украиной новые условия.
Последний транш этого года
Украина получила третий транш финансирования на сумму около 900 млн долл. от МВФ в рамках программы Механизма расширенного финансирования. До этого Совет директоров МВФ утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования. Это позволило Украине получить третий транш в размере около 900 млн. долл. Об этом сообщил постоянный представитель Украины в МВФ Владислав Рашкован.
“Совет директоров МВФ утвердил второй пересмотр программы расширенного кредитования, который делает возможным перечисление украинскому правительству третьего транша в размере около 900 млн долл.”, - сообщил он.
Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева отметила “исключительно сильные показатели” украинской экономики, несмотря на продолжающуюся войну.
В свою очередь премьер-министр Украины Денис Шмыгаль проинформировал, что Фонд отметил достижение Украины в реализации программы и реформ, несмотря на полномасштабную войну. Он отметил, что Киев выполнил все поставленные “маяки”, в частности, законодательные инициативы по совершенствованию Бюджетного кодекса, усилению налоговой политики, антикоррупционные меры и т.д.
Вырученные средства пойдут на покрытие дефицита госбюджета Украины на 2023 г. Это последний транш МВФ в этом году.
В следующем году Украина должна получить от Фонда 5,4 млрд. долл. при выполнении условий программы.
По словам Рашкована, теперь Украина будет работать над подготовкой к третьему пересмотру программы, которая может состояться весной следующего года.
На этой неделе ожидается последний транш по программе макрофинансовой помощи от ЕС в размере 1,5 млрд евро.
Таким образом, проблем с финансированием бюджета в текущем году быть не должно.
“Мощная и очень важная поддержка от Фонда поможет своевременно профинансировать приоритетные расходы государственного бюджета и обеспечить макроэкономическую стабильность в условиях военного положения. Программа EFF и дальше будет составлять надежную основу для развития экономической программы Правительства Украины на пути к полной интеграции в ЕС”, - отметил министр финансов Сергей Марченко.
Условия следующих траншей
В следующем году от Фонда Украина планирует получить 5,4 млрд. долл. четырьмя траншами. Для этого нужно выполнить 12 новых “структурных маяков”. Обновленный перечень структурных маяков, которые должны быть выполнены, выглядит так. Первое, что нужно сделать – пересмотреть действующие процедуры управления государственными инвестициями и разработать дорожную карту мероприятий (сделать это стоит до конца декабря текущего года). Также нужно принять Стратегию национальных доходов (дедлайн – конец декабря 2023 г.). Второе – принять законодательство для усиления институциональной автономии и эффективности САП путем выделения его в отдельное юридическое лицо (дедлайн – декабрь 2023 г.). Третье – повысить доходы на 0,5% ВВП для включения в бюджет следующего года (дедлайн – конец февраля 2024 г.). Четвертое – внести изменения в процессуальный кодекс с целью рационализации дел, которые должны рассматриваться в первой инстанции одним антикоррупционным судьей или коллегией из трех антикоррупционных судей (дедлайн – конец марта 2024 г.). Пятое – определить задолженность предприятий центрального теплоснабжения (дедлайн – конец июня 2024 г.);
перезапустить Бюро экономической безопасности (БЭБ) (дедлайн – конец июня 2024 г.). Шестое – ввести методологию оценки надзорных рисков для определения приоритетов надзорной деятельности (дедлайн – конец июня 2024 г.). Седьмое – подготовить оценку эффективности налоговых льгот, включая их стоимость для бюджета (дедлайн – конец июля 2024 г.). Восьмое – принять закон о создании нового суда, который будет рассматривать административные дела против национальных государственных органов (например, НБУ, НАБУ, НАПК) (дедлайн – конец июля 2024 г.). Девятое – разработать политику государственной собственности на госпредприятиях, дивидендную политику и стратегию приватизации (дедлайн – конец августа 2024 г.). Десятое - завершить внешний аудит эффективности Национального антикоррупционного бюро (дедлайн - конец сентября 2024 г.). Одиннадцатое – определить основные государственные компании, серьезно пострадавшие от войны, и подготовить обзор потенциальных фискальных и квазифискальных расходов (дедлайн – конец сентября 2024 г.). Двенадцатое - пересмотреть политику среднесрочного государственного планирования в сотрудничестве с МВФ (дедлайн - конец октября 2024 г.), внести изменения в государственные инвестиционные программы (дедлайн - декабрь 2024 г.) ); подготовить концепцию оздоровления банков (декабрь 2024 г.); все банки с мажоритарной государственной собственностью оставить в управлении Минфина, а национализированные несистемные банки передать Фонду гарантирования вкладов.
Среди условий есть такие, которые в Украине не очень легко выполнить, но учитывая, что сейчас есть проблемы с внешним финансированием, нашей стране, чтобы быть на плаву, придется их выполнять.
МВФ не стал усиливать напряженность вокруг Украины
Ранее была возможность, что МВФ может отложить финансирование Украины из-за задержки решения о выделении денег США. Программа поддержки Украины комплексная – в ней кроме МВФ принимают участие и США и ЕС.
Но решение о выделении транша Фондом нельзя расценивать как увеличение вероятности одобрения выделения денег Штатами. Скорее всего, МВФ решил не усиливать напряженность в этом вопросе, считает глава департамента макроэкономических исследований группы ICU Виталий Ваврищук.
“В целом МВФ сейчас в ситуации, когда не утвердить новый пересмотр просто невозможно, несмотря на открытые вопросы об объемах международной помощи на 2024 г. Отсрочка рассмотрения усилила бы напряжение и создала определенный пессимизм в Украине”, - отметил эксперт в комментарии РБК-Украина .
Решение о выделении транша, считает Ваврищук, выглядит готовностью МВФ взять на себя риски, что не весь запланированный правительством объем внешней помощи поступит для Украины в следующем году.
Виктория Хаджирадева