Украинское общество возмущается тем, что военных преступников из РФ не экстрадируют в нашу страну, чтобы они получили справедливое наказание. Оказывается, что сделать это достаточно тяжело.
160 преступлений в день
Министр внутренних дел Украины Игорь Клименко на заседании министров G7 11 декабря отметил, что следователи Национальной полиции ежедневно фиксируют около 160 военных преступлений России, среди которых обстрелы, расстрелы гражданских, похищение, депортации, сексуальное насилие.
По состоянию на октябрь 2023 года было зафиксировано около 100 000 военных преступлений.
"За 600 дней полномасштабного вторжения следователи Нацполиции начали более 97 700 уголовных производств. Среди зарегистрированных преступлений большинство - это нарушение законов и обычаев войны. По этому факту открыто 83 490 производств",- отметил Клименко.
Он добавил, что еще 9200 производств – это посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины. Более 3400 – коллаборационная деятельность. И еще более 200 – государственная измена.
Пока правоохранители уже идентифицировали более 400 подозреваемых в совершении военных преступлений, заявил генпрокурор Андрей Костин во время международной конференции по правам человека Свобода или страх.
"По состоянию на сегодняшний день мы уже идентифицировали 463 подозреваемых в военных преступлениях. Дела в отношении 300 человек слушаются в судах, и уже осуждены 70 российских военных преступников",- передает слова Костина Укринформ.
По его словам, из более 400 подозреваемых 159 человек – это подозреваемые в незаконном удержании гражданских лиц.
Костин рассказал, что из этого количества подозреваемых по незаконному содержанию гражданских обвинений было предъявлено 133 лицам, и что 25 человек из 70, осужденных за военные преступления, были осуждены именно за незаконное удержание украинцев.
"Кому-то эта цифра может показаться малой по сравнению со 111 тысячами (военных - ред.) зарегистрированных преступлений. Но когда я общаюсь с иностранными партнерами, их реакция: "Это уникально. Вы не только документируете, но и расследуете и преследуете за эти преступления уже сегодня, во время полномасштабной войны". И это тоже уникальный опыт, которого в мире еще не существовало", - заявил генпрокурор.
Конечно, возникают вопросы о наказаниях для преступников. Причем, некоторые из них находятся за границей и кажется, что их можно экстрадировать для наказания в Украине. Но все не так-то просто.
Кейс Яна Петровского
Ян Петровский – один из главарей незаконного вооруженного формирования "Русич", известного своими ультраправыми взглядами. В Украине военному преступнику объявили подозрение по ч. 1 ст. 258-3 Уголовного кодекса (создание террористической группы или террористической организации). По данным украинских следователей, в период с 2014 по 2015 годы воевал на территории Украины. Он был объявлен в розыск 2016 года.
Задержали Петровского в Финляндии 20 июля 2023 года в аэропорту "Хельсинки-Вантаа", когда он собирался лететь в Ниццу во Франции. Он предоставил финским пограничникам российский паспорт и вид на жительство, выданный Финляндией, по имени Воислав Торден. 25 августа суд оставил Яна Петровского под стражей.
Украина потребовала экстрадиции Петровского-Тордена, однако Верховный суд Финляндии 8 декабря отказал Киеву в этом. Одной из причин стали неприемлемые условия содержания в украинских тюрьмах. Это решение было обусловлено предварительным признанием Европейским судом по правам человека нарушением прав, определенных в статье 3 ст. по правам человека, в условиях содержания в украинских тюрьмах.
По мнению финского суда, в Украине Петровскому грозит отношение, которое унизит его достоинство.
По решению Верховного суда Финляндии Петровского освободилииз-под стражи. Но позже он снова вернулся за решетку. 18 декабря суд принял решение о том, что российский неонацист должен быть заключен под стражу по подозрению в совершении грубых военных преступлений в Украине. Его отправят в тюрьму Вантаа.
Обвинения Петровскому предъявят до 31 мая 2024 года.
Но об экстрадиции пока речине идет. Как отметил начальник отдела международно-правовой помощи Андрей Гулкевич, Украина ищет пути задержания и выдачи Петровского в Украину.
"Мы продолжаем искать. В соответствии с нашим законодательством он остается подозреваемым. Поэтому мы направили соответствующие запросы на его арест и экстрадицию. Обязанность преследования таких лиц предусмотрена, в частности, Конвенцией Совета Европы о предотвращении терроризма 2005 года, которая также действует для Финляндской Республики",– отметил Андрей Гулкевич.
В чем проблема экстрадиции
По словам Гулкевича, в этом году Офис Генерального прокурора направил в разные страны 125 запросов на экстрадицию. В настоящее время 20 из них удовлетворены, а 15 - отклонены, остальные - остаются на рассмотрении.
Гулкевич рассказал, что одной из причин отказа страны называют активные боевые действия на территории Украины. Некоторые международные партнеры считают, что Украина "не сможет должным образом согласно международному законодательству обеспечить надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых".
Гулкевич также рассказал об усилиях, которые прилагают прокуроры Офиса Генерального прокурора, чтобы увеличить количество положительных решений по выдаче лиц в Украину для уголовного преследования.
"Офис Генерального прокурора активно участвует в разработке законодательных изменений по условиям содержания. В частности, недавно Верховная Рада во втором чтении поддержала законопроект, который будет обеспечивать права лиц, которые будут переданы в Украину для отбывания наказания", - добавил Андрей Гулкевич.
Адвокат, управляющий партнер АО Амбрела Андрей Яковлев, отмечает, что следует более четко различать причины отказа в экстрадиции, но во всех случаях важно доказывать, что Украина может быть безопасной и демократической даже во время войны.
"Если речь идет о рисках безопасности в связи с военными действиями, то их можно объяснить. Например, уехавшие из Украины убегающие от войны украинцы оказались в странах ЕС именно из-за опасности. И страны ЕС предоставили убежище. Их не отправляют назад, потому что где-то ситуация более контролируемая.Такая же логика может быть применена ко всем лицам, но если предположить, что война еще будет продолжаться долго, то значит, в Украину не могут передаваться и подозреваемые, мы не сможем их здесь судить? В Израиле же постоянное состояние конфликта, это же не значит, что Израилю отказывают в выдаче",– говорит Яковлев в разговоре с Фокусом.
Именно поэтому важно найти баланс: Украина имеет право требовать экстрадицию, но в то же время настаивать, что гарантирует безопасность, упомянув о местах содержания и защиты таких мест.
"Если и при этом отказываются передавать, тогда нужно искать варианты. Например, в других странах проводить расследование, используя их юрисдикцию. Или Украине нужно передавать какую-то часть юрисдикции - для этого нужно принимать закон",- добавляет он.
Как отмечает экс-сотрудник СБУ, эксперт Украинского института будущего Иван Ступак, российские военные преступники должны быть объявлены в международный розыск и привлечены к ответственности за убийства мирных жителей и уничтожение гражданской инфраструктуры.
"В таких случаях Офис генерального прокурора должен через свои связи делать запросы правительству США, правительствам стран Европы, предоставляя им всю необходимую доказательную базу относительно преступлений, совершенных каждым таким россиянином. Согласно процедуре, эти люди должны быть задержаны, подвергнуты экстрадиционному аресту для привлечения к ответственности в Украине",– отметил экс-сотрудник СБУ в эфире 24 канала.
Эксперт отмечает, что следует наладить сотрудничество с правительствами стран мира, чтобы российские военные преступники, скрывающиеся в Германии, Сан-Диего и Калифорнии, отвечали за свои преступления перед правосудием.
Валерия Шипуля